警务管理概念辨析

警务管理概念的科学界定关系到警务管理学科的构建。定义警务管理的逻辑起点是警务管理从属政府行政管理,行政管理学和公共管理学是其研究的学科背景。警务管理也叫公安管理,即公安机关运用依法获授的公共权力,以承担公共责任为前提,以合法、科学的方式为手段,以追求警务绩效为目标,对国家公共治安事务和社会公共事务进行控制和协调的活动,是政府公共管理的重要组成部分。     

公安行政管理学浅议

公安机关是国家机构中行政机关的一个组成部分。公安行政管理是国家行政管理的一部分,是为了维护社会整体治安,由公安机关进行的一系列组织管理活动。公安行政管理学就是以这种特定的组织管理活动和公安机关为研究对象建立起来的一门应用学科。行政学是研究国家行政组织与管理的学问,是以有效地管理国家的政务、公务、为社会提供优质服务为目的,以系统研究行政管理的规律为内容的一门学科。公安行政管理学是行     

强化警队管理是公安正规化建设的重要手段

保持国家政治稳定和安全,维护社会治安秩序,离不开公安机关的管理。公安管理,就是在一定条件下,人们依照某些原理和原则、程序、手段和方法,对公安领域的管理对象进行计划、组织、指挥、监督和协调,以实现管理目标。公安管理学是研究公安管理一般规律和知识体系的科学,是现代管理学在公安领域的运用和发展。警队管理是公安管理的核心和基础,因此是公安管理学研究的重点。警队管理学是公     

试论公安管理工程学

笔者根据公安管理这个复合概念的原意，以及公安管理作为国家行政管理活动之一而又有别于其他行政管理活动的特殊性，如危害公共之安全与安稳等违法行为的主体与主观方面，及其管辖或整治公共之安全与安稳的部门及方式与手段等的不同，把公安管理的概念界定为，国家公安机关等部门，为了维护社会主义社会关系，依照法律规定的职能，运用法律制裁的方式与手段，对公共之安全与安稳进行的管辖或整治活动。简言之，公安管理就是国家公安机关等部门，依法对公共之安全与安稳进行的管辖或整治活动。正是从对公安管理这一概念出发，当笔者把它作为…     

公共安全视野下环境风险规制的改进

环境风险严重影响公共安全,进而破坏社会和国家的稳定与安全。理论上,基于公共安全考量的环境风险规制有明确的政策依据和可执行的法律环境;实务上,基于公共安全考量的环境风险规制由公安机关依法参与政策制定并保障其实施。当前,"重"事故应急而"轻"风险预防、"重"公安职能而"轻"开放合作、"重"实体规制而"轻"程序制约的现状,是公安机关防范和化解环境风险面临的难题。改进之策在于明确公安机关参与环境风险规制的范围和职责;完善公共安全视野下环境风险规制的制度供给;建立公安机关参与环境风险规制的专家咨询制度;加强公安机关应对环境风险能力的应急预案建设。     

对新时期加强公安执法管理的认识

公安执法关系到国家安全、社会稳定和公民合法权益保护。计划经济是权力经济,要求权力至上,而市场经济既是自由经济,要求主体地位平等,又是法制经济,要求依法而治,对公安民警执法理念、执法能力及公安机关警务资源配置等提出新要求。必须进一步规范公安机关执法流程,探索多渠道的公共安全服务方式,科学核算执法成本,使公安机关执法工作更加适应成熟市场经济的需要,实现执法效率最大化。     

公安学二级学科体系构建研究

学科是高等学校教育的基础,公安学二级学科体系架构基本原则是:开放、前沿性原则,扶持新兴学科原则,二级学科体系生态化原则,不断吸收和借鉴其他成熟学科原则.理想的公安学二级学科结构应该是树状结构,即以一级学科为主干,延伸出若干二级学科,再由二级学科生成多个研究方向,其特点是发展方向的单向性与学科关系的平行性.公安学可以设公安管理学、治安学、侦查学、犯罪学、情报学、警务战术与指挥、涉外警务学、国家安全保卫学、公安学基础理论、交通管理学、公安应急管理学、公共安全学、警察史学、警察法学等14个二级学科     

关于深化公安管理学理论研究的几点思考

处于初创阶段的公安管理学在许多方面还不成熟,需要进行深入研究。应不断加强对公安管理学基本理论的研究,逐步完善公安管理学学科体系;加强公安管理哲学、比较公安管理学的研究;继续在理论与实践的结合上下功夫,形成既有理论高度又有实用性,对现实公安管理有指导作用的具有中国特色的公安管理学理论。同时还应认识到,公正、客观的批判和评价是促进公安管理学理论发展和深化的重要动力。     

刍议公安管理形成与发展的中国特色

我国公安管理制度在形成与发展过程中具有鲜明的中国特色.公安管理的中国特色体现在公安机关对社会公共事务管理和公安机关对自身机制管理两个方面.立足公安工作实践,解决公安工作中遇到的实际问题,是根植于我国公安管理形成与发展过程的根本特色.“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观,是公安管理中国特色的科学内涵.     

发展公安监督学科的设想

公安监督是指各监督主体根据宪法和有关法律法规以及相关政策的规定，对公安机关和公安民警的警务行为、执行法律和遵守纪律的情况所进行的监察和督促活动。其目的是为了维护国家宪法及各项法律法规的贯彻实施，确保公安决策的正确制定和高效执行，确保公安机关和公安民警工作的高效、廉洁、守法。很显然，公安监督是公安管理中的一个重要环节，是提高公安队伍战斗力的关键因素。公安监督学就是以公安监督工作及其发展规律为研究对象的一门学科。它是公安管理学科中的一门重要的子学科。在我国，公安监督学还只是一门刚刚起步的新兴学科。长…     

公安管理学学术讨论会综述

全国第一次公安管理学学术讨论会,一九八六年七月上旬在大连召开。会上宣读了六十一篇论文,着重探讨的问题有: 一、公安管理学的概念问题。与会者对“公安管理学”的概念理解不一致。大体有五种看法:1.认为公安管理,是指公安机关内部后勤事务的管理;2.认为公安管理,是指公安管理机关除对社会业务管理以外的机关内部的管理;3.认为公安管理既包     

关于警务管理科学的思考

“公安管理学”或“警察管理学”应以“警务管理科学”取代之。警务管理科学是研究警务管理活动的科学，可解决公安管理学研究对象涵盖过宽，又克服了警察管理学研究对象涵盖过窄。警务管理科学是将管理学理论应用于警务管理活动的实证分析的科学。其学科特点和理论建构有最显著的两点，一是对管理学规范理论的借用，一是对现代数理科学工具的借用。研究警务管理科学必须在理论概括、经验分析和对策论三方面进行合理的定位。     

论公安法学研究

公安法学是一门很重要的学科。它要为加强公安立法工作,改善公安执法活动,提高公民的法律意识,维护社会的安定团结和保障建设与改革的秩序提供理论指导。国际上对公安法学的研究是很重视的,而我们国家对这门学科的研究还是一个薄弱环节,远远落在实践的后面。为适应公安法制建设和国家深化改革的需要,首先在公安机关、公安院校开展公安法学的研究工作和教学工作,是十分必要的。本文拟就公安法学研究的若干问题,谈点粗浅看法,以求抛砖引玉。     

公安技术一级学科建设的若干思考

<正>从20世纪中期以来,公安教育界站在时代发展的高度,通过研究分析社会活动中的突出问题,以及对社会整体发展趋势和公安工作现实需要的预测,逐渐形成了综合运用信息、生物、工程和管理等科学与技术,维护社会公共安全(主要指维护国家政治和社会稳定)的综合性应用学科。公安教育界建立公安技术学科的     

发展中的公安科技

发展中的公安科技本刊记者岑生挺公安科技，是一门综合性的应用科学技术，广泛应用于安全防范、计算机安全、侦察、技术鉴定、道路交通管理、消防、社会公共安全管理、警务通信批挥、警用武器和装备等公安工作的各个方面，是公安机关的“千里眼”、“顺风耳”，也是公安工...     

信息主导警务下的公安决策咨询系统建设

公安决策咨询是各级公安机关对公共事务和社会事务问题实施决策时征询专设研究机构、专家学者或咨询公司建议的一种活动和过程。只有强化公安决策咨询,建立完善的咨询机制,才能更好地提高公安决策的科学化、民主化水平。公安决策咨询系统建设,应从具有问题分析功能、政策设计功能、政策革新功能、公益表达功能、聚集人才功能等方面进行。     

涉外警务学的研究对象与学科地位初探

涉外警务学以涉外警务基础理论、涉外警务的法律依据、涉外警务的具体业务、与公安机关有关的涉外活动现象、规律和对策为研究对象。它与公安学、治安学、侦查学和边防管理存在密切的关系。涉外警务学的学科地位应是与治安学、侦查学和边防管理并列的公安学分支学科。     

论公安执法监督

公安执法监督的概念:公安执法监督是对应公安职责、权限的,与公安职责、权限相互依存、制约的制度和措施。公安执法监督的涵义:从广义上讲,是指党组织、国家权力机关、行政机关、司法机关、人民政协、人民团体和广大人民群众依照党章、党纪、国家法律、法规、规章制度及道德规范对公安机关及公安机关的人民警察执法活动和社会活动进行的监督。“对人民警察执法活动的监督”,专指对公安机关的人民警察执法的监督。     

论公安学研究范式的创新

根据托马斯.库恩的“范式”理论,二十多年来的公安学研究范式可以称之为传统安全范式。现有的公安学研究范式主要还处于从统治型范式到管理型范式的过渡中,已远远不能适应需要。全球化、风险社会与安全观的变化,转型社会与国家治理模式的变化,迫切要求改变公安学界长期以来侧重公安机关性质的论述、对公安机关具体内容的丰富性研究极少的状况,创新公安学研究范式,在理论视野和研究方法上实现总体性转换。由此公安学研究应当引入制度范式,研究法治公安、责任公安、服务公安等的制度创新,拓宽公安学研究的前沿,实现基本学术研究范式的转换,才能更深层次地探讨公共安全秩序的生成演化问题。     

中西方社会公共安全的多维视角研究综述

风险社会情境下,对于社会公共安全这一长期以来相对模糊的概念,要从相对狭义的范畴,基于犯罪预防与公众安全感提升的视角进行研究。中西方对社会公共安全的研究有多维视角。西方的研究涉及多学科,主要以宏观社会冲突与社会秩序、国际关系及犯罪预防为主要研究路径,我国则更加注重从管理学层面的社会稳定、危机管理、社区安全、安全评估体系等的实践研究。目前的社会公共安全研究亟待系统化,应在中西方社会公共安全研究视角的比较研究基础上,进一步促进社会公共安全研究的跨学科发展,扩展其研究的学理深度。