中国智库建设生态:从“捆绑模式”到“网格模式”

中国智库建设滞后于国际先进智库的发展,在智库发展进程中,中国智库基于政治、经济、文化环境逐渐出现结构失衡问题,形成了"捆绑模式"的发展生态,智库难以激发活力真正为社会发展输出智库支持。借鉴德国MOTEL、日本"名侦探"和美国购买政府服务等典型的创新模式,中国智库建设需要形成开放、竞争、有效监管的机制,而探索建立"网格模式"的智库建设值得尝试并可以实现模式的有效社会适用。     

"社会政策时代"智库的价值、影响机制与体系建构

推进社会事业体制改革、创新社会管理方式、制定符合国家发展需要的社会政策是政府治理的关键任务。智库作为"知识"的代表,在其中发挥着不可替代的作用。从"角色定位—影响机制分析—体系构建"的逻辑主线看,智库在社会建设中的角色包括决策咨询的"外脑"、弱势群体的"代言人"以及社会管理的"监督者"等;基于公共政策过程的视角,智库对社会政策的影响包括政策制定、政策执行和政策评估三个环节。构建适应社会管理发展需要的智库体系,亟待营造有利于智库建设的制度环境、保障智库研究经费的多元化和提升智库影响社会政策的能力水平。     

积极培育我国智库的“中国特色”

<正>当前,我国智库建设正面临着极好的发展机遇。习近平总书记指出,智库是国家软实力的重要组成部分,要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。从世界范围看,现代智库一般具有专业性、独立性、多元性、竞争性、建设性等重要特征。我国智库建设既要遵循世界智库发展的一般规律,更要从我国基本国情和独特的历史文化传统出发,准确把握智库建设的"中国特色",探索一条更适合自身特点的智库发展道路。     

打造中国特色新型智库的全球影响力——专访中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽

<正>智库的核心竞争力是思想创新,智库存在的核心价值就是通过思想影响公共政策制定、推动社会进步。一切的思想传播活动必须建立在思想创新的基础上。当前,中国智库的着力点亟须从"智库形式建设"转向"智库内容建设"2014年10月27日,中央全面深化改革领导小组第六次会议上强调,要重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,这对中国智库的发展提出了新     

引导规范发展 促进提质增效 努力打造我国社会智库“升级版”

<正>我国社会智库近年来虽然在咨政建言、理论研究、社会服务等方面发挥了积极作用,其影响力不断扩大,但总体上看,我国社会智库仍处于起步和探索阶段。社会智库如何提质增效、规范发展呢?《意见》出台后,有关专家从多个角度阐述了自己的观点和看法。强化自身能力建设上海交通大学教授、中国公益发展研究院院长、国际与公共事务学院徐家良从社会智库强化自身能力建设方面开出了"药方"。"社会智库的相关章程中要明确会员代表     

中美智库的外部环境因素对比研究

智库发展受外部环境和内部环境因素的影响，其中外部环境起主导作用。论文对中美两国智库发展的社会环境、政治体制和决策咨询市场环境进行了对比分析。中美两国智库都兴起于经济高速发展和社会面临转型的特殊时期，但美国的社会富裕程度超过中国，美国智库可以获得来自基金会的大量捐款；两国政治体制的差异使得智库承担的职能有所不同，美国智库在外交决策、政治游说方面的职能更强，中国智库则为政府部门直接服务的任务更重；政府职能和政府公共管理模式的差异使得美国决策咨询市场开放程度超过中国，民间智库比中国更加活跃。针对中国特有的外部环境因素，建议大力发展半官方智库，鼓励民间智库和大学智库作为重要补充，向全社会开放决策咨询市场。     

中国智库建设要避免“有智库、无智力”

正近年来,中国智库建设经历了突飞猛进的发展。在两年多的时间里,上千家智库如雨后春笋般地涌现出来。这表明,中国发展到今天,需要更多的智力支撑来解决面临的诸多重大现实问题。但在"智库热"的背后,我们应该有一些"冷思考",以让中国的智库建设走上一条平稳、健康的发展道路,避免不应有的失误。中国的智库建设,一定要避免前些年高校发展曾经出现的"有大楼、无大师"的问题,不能"有智库、无智力",一定要让我们的学术与政策研究水平有一个大的跃升,以为国家的发展、社会的进步与民     

新时代呼唤中国智库新作为

正党的十八大以来,我国智库如雨后春笋般地发展壮大,其规模和速度前所未有。据统计,目前我国智库已超过400家,成为仅次于美国的智库大国。党的十九大报告再次强调"加强中国特色新型智库建设",我们有理由相信,中国智库将迎来新的更大的发展机遇。随着中国特色社会主义进入新时代和科学社会主义在中国的成功实践,国际社会对解决人类发展问题的中国智慧和中国方案更加渴求。同时,我国社会主要矛盾的转     

关于加强基层党校新型智库建设的思考

正2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出:"中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。"~([1])党的十九大报告中也提出要"加强中国特色新型智库建设"~([2])。党校是构建中国特色新型智库的重要组成部分,市县区党校作为全国党校系统中的基层党校,在新时代同样要更好地发挥优势、明确职能,为加强中国特色新型智库建设贡献力量,为当地党委和政府决策提供服务。     

政府购买社会智库服务:实现机制、运行困境及其推进策略

政府向社会智库购买决策咨询服务,是积极探索社会智库参与决策咨询过程的有效途径,同时也是建立多元化决策咨询服务供给体系的内在要求。作为中国特色新型智库组成部分的社会智库,具有较强的问题意识、独立性和非营利性等特征,能够为政府提供客观中立且富有价值的决策咨询服务。理论上,这套购买服务的机制通过一套囊括服务购买者-承接者-使用者-评估者四大主体的协作体系得以运行,可是由于社会智库承接服务能力不足、政府过度依赖体制内智库和购买决策服务的制度安排缺失等困境的存在,导致我国政府向社会智库购买服务的实践受阻。推进政府向社会智库购买服务,需要营造对社会智库的信任环境、重视社会智库的决策咨询能力建设和完善向社会智库购买服务的制度设计。     

着力加强地方政协新型智库建设

正中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确提出,"政协要推进智库建设,开展多党合作和政治协商制度、社会协商民主制度理论研究。"这标志着建设具有政协特质、政协优势的新型智库时机已经成熟。《意见》颁发以来,新型智库建设呈现蓬勃发展之势。当前,地方政协智库建设还     

美国智库对中外能源关系的认识

近年来,随着中国发展对于能源需求的增加,同时由于中国能源问题的影响力的增强,国际社会、特别是美国智库对中国与其他国家和地区的能源关系问题给予了高度关注.近年来,美国智库关注的问题主要有:第一,中美能源摩擦；第二,中美在清洁能源领域的合作；第三,中国与世界其他能源富集区的关系.围绕上述方面,智库主要评论了中国围绕能源问题展开的行为影响、中美合作的重要性及其方式,针对这些问题,智库也提出了诸多建议.     

加强地方人大常委会智库建设的实践与思考

正党的十八届三中全会明确提出,"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"。习近平总书记就智库建设多次作出指示,特别是在2014年10月27日中央全面深化改革领导小组审议《关于加强中国特色新型智库建设的意见》时强调,要把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。张德江委员长在2016年的全国人大常委会报告中也提出要加强人大智库建设。2016年12月,山西省人大常委会正式成立智库,为坚持和完善人     

新时期社会主义学院发挥智库作用研究

社会主义学院智库顺应时代而建立发展,发挥智库作用是新时期社会进步的要求,是推进社院发展的需求,是彰显人才智慧的要义。本研究从核心概念出发,以社会主义学院智库作用发挥所需的"硬件"支撑及其"软实力"的体现作为研究的两大维度,围绕研究的维度,简述新时期社会主义学院智库建设的优势,详述智库作用发挥中面临的困境,在此基础上提出突破困境的对策建议,并对该研究进行总结和展望。     

社会主义学院发挥智库作用研究

任何一个国家的崛起与发展的背后都有智库做出的的巨大贡献。我国历来重视智库建设,十八届三中全会以来,更是加快了建设中国特色智库的步伐。社会主义学院加强智库建设,是顺应时代发展的需求,是学院自身发展的需要,更是自身独特优势的展现。作为中国特色新型智库的一员,社会主义学院智库是服务党委、政府和统战系统科学决策的智囊团,服务基层和党外人士的重要机构,它必然会在培养储备智库人才、推动理论创新、服务社会大众、开展对外交流、传播中华文化等方面发挥重要作用。     

中国民间智库的别样生存

何谓智库?现代公共治理日益繁难,智库应运而生。政府倚重外脑智库,从而实现科学决策、优化治理,已成为现代行政理论的常识。智库不只专注于理论探究,而是以观念、理念为指导,以专业的学术研究为基础,针对现实提出自己认为合理可行的立法设想与政策方案。所谓民间智库参与公共决策,就是各种民间的社会组织和个体,在政府的各种公共决策中通过各种合法有序的途径表达他们的意见、建议和呼声,以影响政府的相关决策。重视决策体制的建设,是发达国家的特征。国外民间智库,重在决策咨询。从各国情况看,社会变化较大的时期,都是民间智库兴起和大发展的时期,它们在社会的稳定发展中扮演着不可忽视的角色。上世纪70年代之后,世界各国非营利性的民间智库的发展如雨后春笋,对推进经济全球化、推进世界范围内的市场化、增强民众和政府的环保意识、推进各国公民社会建设,发挥了重大作用。比如,美国总统拥有庞大的智囊机构,同时决策还大量咨询体制之外的专家、学者。诸如兰德公司、布鲁金斯学会、传统基金会等政策分析组织。党的十七大报告指出,推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。其中强调的"完善决策信息和智力支持系统"将智库问题提到了前所未有的高度。     

民间智库生存之困

<正>时至今日,智库体系进入了中国特色新型智库创新发展的新阶段。目前,中国智库面临官办智库大而不强、高校智库曲高和寡、民间智库弱而无力的问题,如何解决上述问题,是摆在民间智库发展面前的重要课题如今,智库成为一种"全球现象":2016年,全球200多个国家和地区的智库总量已达到近7000家,涵盖国内经济政策、教育政策、能源政策、卫生政策、环境     

建设中国特色党建智库的几点思考

正建设中国特色党建智库,是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强中国特色新型智库建设的一项重要内容。贯彻落实党中央指示精神,加强中国特色党建智库建设,必须紧紧围绕"是什么""为什么""怎么办"三个根本性问题扎实推进。一、把握关键,充分认识中国特色党建智库的要求认识问题是研究解决问题的前提和基础。加强中国特色党建智库     

推进地方人大新型智库建设的实践与思考

正党的十九大报告指出,"要加强理论武装,推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设……加强中国特色新型智库建设"。这一重要论述,既是向全党发出必须高度重视、积极探索中国特色新型智库建设的伟大号令,又为中国特色新型智库健康发展,更好发挥智库作用,指明了方向,提供了基本遵循。自十八届三中全会提出"建设中国特色新型智库,建立健全决策咨询制度"以来,山东省人大工作理论研究会按照全国人大常委会提出的研究会要"努力按照中国特     

论现代智库的成长逻辑及其对我国的启示

现代智库的成长有其深刻的逻辑必然性和合理性。美国是现代智库的摇篮,通过对美国智库成长的历史分析,发现现代智库的成长依循了"知识—权力"和"知识—市场"的逻辑:在权力知识化中深嵌于公共决策过程、在市场机制作用下实现优化发展。现代智库也因此在逻辑上被定位为既是具有市场比较优势的政策知识专业生产者与组织者,又是超越党派政治、独立的"权力/知识"的中介者。但是,在现实中,现代智库成长逻辑存在内在缺陷与异化的可能,包括智库知识与政治权力"双重俘获"的权力逻辑异化、智库功利化与智库思想市场失灵的市场逻辑异化。当前,建设中国特色新型智库,既要吸收和借鉴现代智库成长中的合理因素,同时也要警惕并规避其内在缺陷及异化的风险。基于此,依循现代智库的成长逻辑,从国家层面、市场层面以及智库自身三个维度提出中国智库发展的基本路径。