《昆明市历史文化名城保护条例》实施的研究

通过对《昆明市历史文化名城保护条例》修订和实施两年间的名城保护工作梳理,分析条例修订的必要性、面临的问题和采取的对策,力求通过切实执行条例,保护好昆明历史文化遗产。     

一部法规 两次创新

《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》是我国第一部关于历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的地方性法规，这一次对《保护条例》立法的后评估，也是市人大自依法行使地方立法权以来，首次对地方性法规进行立法后评估。就立法而言，这两个环节也包含了两个创新：《保护条例》立法过程中采用立法听证的方式，广泛听取社会各界人士意见。开门立法这是一个创新；这次对《保护条例》颁布实施后的社会效果、存在的问题的“回头看”，立法后评估又是一个重要的创新。     

“评估”立法后评估

提高立法质量，不仅仅停留在法的制定过程中，而且在于立法的后续工作。从去年8月起，市人大常委会启动立法后评估，对2002年制定的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》（以下简称《保护条例》）“回头看”，这在上海尚属首次。     

名城保护立法中的利益平衡

如何协调历史文化名城的保护和发展?如何平衡名城保护中的各方利益?这些问题业已成为新一轮立法的考量重点。新闻背景:随着时代的发展,对历史建筑的保护早已成为社会的共识。1999年7月25日,浙江省第九届人大常委会第十四次会议制定了《浙江省历史文化名城保护条例》(以下简称条例)。条例施行以来,浙江省历史文化名城保护工作取得了显著成绩。目前,全省已有历史文化名城18个,其中国家历史文化名城7个,省级历史文化名城11个;历史文化名镇39个,其中中国历史文化名镇16个;历史文化名村38个,其中中国     

历史文化名城名镇名村保护条例

中华人民共和国国务院令第524号《历史文化名城名镇名村保护条例》已经2008年4月2日国务院第3次常务会议通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。总理温家宝二○○八年四月二十二日第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,继承中华民族优秀历史文化遗产,制定本条例。     

大理州人大紧贴州情强立法

大理州人大常委会从1982年开始立法至今，全州先后制定了《大理白族自治州自治条例》、《大理白族自治州风景名胜区管理条例》、《大理白族自治州洱海管理条例》、《大理白族自治州禁毒条例》、《大理白族自治州禁止赌博条例》、《大理白族自治州苍山保护管理条例》、《大理白族自治州鸡足山管理区条例》等7个自治条例和单行条例。并对《大理白族自治州洱海管理条例》进行了两次修订。《大理白族自治州自治条例（修订）》也于2005年5月1日起正式施行。《云南省大理白族自治州城镇规划建设管理条例》、《云南省大理白族自治州流动人口计划生育管理条例》已进入党内报批程序，《云南省大理白族自治州大理历史文化名城保护管理条例》已进入调研起草阶段。同时对巍山、南涧、漾濞三个自治县民族立法工作进行了指导，三个县的《自治条例》都作了修订，南涧、漾濞两县的《自治条例（修订）》已公布施行，巍山县的《自治条例（修订）》和《历史文化名城保护管理条例（修订）》已进入党内报批程序。     

保护历史风貌 展示天津特色

天津是我国近代接受西方文化最早的城市之一,形成了独特的中西融合的城市文化,也成就了独具地域特色的历史风貌建筑。天津作为国家级历史文化名城,显著标志之一是拥有形式多样的历史风貌建筑。2005年《天津市历史风貌建筑保护条例》(以下简称《条例》)实施后,依法确定了三批615幢、95.5万平     

历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令第20号《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》已经第16次部常务会议审议通过,现予发布,自2014年12月29日起施行。部长陈政高2014年10月15日第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规,制定本办法。第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批,适用本办法。     

切实处理好城市建设与历史文化保护关系促进地方经济社会全面协调可持续发展——在参加昆明市人大常委会执法检查活动结束时的讲话

作为一名省人大代表，我参与昆明市人大常委会组织的《昆明市历史文化名城保护条例》执法检查组，通过一些座谈会和市民访谈，并实地考察和查看，对昆明市区和晋宁县在历史文化名城保护的总体部署和执法情况有了进一步的了解。我感到近年来，昆明市政府及各责任部门深化认识，加强领导，认真贯彻实施《昆明市历史文化名城保护条例》及相关法律法规，在名城的保护与开发上取得了很大成效。为进一步处理好昆明现代城市建设与昆明历史文化保护的关系，促进昆明经济社会全面协调可持续发展，我谈几点意见。     

把历史文化保护传承更好融入城乡建设中

<正>历史文化是一个国家、一个民族生生不息的根脉。习近平总书记强调，要本着对历史负责、对人民负责的态度，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系。2022年4月，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，对全省历史文化保护对象、活化方式、传承路径及工作机制提出了更高、更具体的要求，特别强调了历史文化遗产保护利用传承要与城乡高质量建设、区域特色打造、     

历史文化名城名镇名村保护条例

中华人民共和国国务院令第524号《历史文化名城名镇名村保护条例》已经2008年4月2日国务院第3次常务会议通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。     

立法：倾听公众的高见——历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例（草案）公开征求市民意见综述

上海是国务院批准的国家级历史文化名城，是历史文化遗产十分丰富的城市。在“十五”期间的新一轮城市旧区改造中，保留、保护好历史街区和建筑被放到十分重要的位置。市政府近期将《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例(草案)》提交市人大常委会审议，希望制定一部适应新形势需要的地方性法规，为本市历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护提供法律依据。     

《天津市文物保护条例》解读

天津是一座起源于金元时期，形成于明代的古城，是国家批准的历史文化名城，具有很浓厚的历史文化积淀。为保护和利用好文物，提升和促进我市经济、社会、文化的协调发展，市第十四届人大常委会第四十次会议于2007年11月15日通过了《天津市文物保护条例》（以下简称条例），该条例将于2008年3月1日起施行。为让大家全面了解这部法规，下面就条例中规范的主要内容介绍如下：     

让历史街区留住城市记忆

正今年2月,习近平总书记视察南锣鼓巷的雨儿胡同时指出,历史文化是城市的灵魂,北京是世界著名古都,丰富的历史文化遗产是一张金名片,传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责,要本着对历史负责、对人民负责的精神,传承历史文脉,处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系,切实做到在保护中发展、在发展中保护。     

制定《机关事务条例》要解决十个重点问题

国务院2007年立法工作计划规定，由国务院机关事务管理局负责起草《机关事务条例》（以下简称《条例》），明确《条例》要规范的行政法律关系，理清《条例》要解决的重点问题，是制定好这部行政法规的首要问题。制定好《条例》，笔者认为重点要解决以下十个方面的问题。     

立法留住城市记忆

一个城市的历史文化遗产显示着这个城市文化的独特魅力。2012年9月28日,浙江省十一届人大常委会第三十五次会议审议通过的《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》,完善了历史文化名城保护体系,保证了公众和专家的参与,保障了相关权利人的权益。     

闸北区开展创建文明城区调研

前一阶段，区人大常委会对本区贯彻实施《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的情况进行调研时，发觉存在一些不利于有效保护的情况，需要引起重视。     

历史文化名城名镇名村保护条例

中华人民共和国国务院令第524号《历史文化名城名镇名村保护条例》已经2008年4月2日国务院第3次常务会议通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。总理温家宝二○○八年四月二十二日     

历史文化名城名镇名村保护条例

中华人民共和国国务院令(第524号)《历史文化名城名镇名村保护条例》已经2008年4月2日国务院第3次常务会议通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。总理:温家宝二○○八年四月二十二日     

地方立法质量调查的实践和思想

近几年来．随着地方立法的快速发展．人们对如何提高地方立法质量给予了更多重视和关注。有关立法质量调查或评估工作摆上了议事日程。有些地方立法机关在这方面作了一些尝试：2004年，云南省人大常委会选择邮政条例、广播电视管理条例、农村土地承包条例这3件地方性法规．开展了以“透过实践看得失”为主题的“立法回头看”活动；2005年7月．福建省人大常委会对两年前出台的《福建省青年志愿服务条例》实施情况和社会效果进行了全面调查评估；同年8月，上海市人大常委会启动了对《历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法效果评估工作。