弘扬“西畴精神” 实施“六子登科” 在石漠化地区创造绿色生态家园

西畴县是云南省石漠化面积分布最广泛的地区之一,全县喀斯特岩溶地质地貌面积达1135.5平方公里,占国土面积的75.4%,其中石漠化面积达1078平方公里。严重的石漠化不仅使土地生产力下降、地表植被覆盖率锐减、系统水源涵养能力削弱、地表水源枯竭,而且造成生态环境持续恶化,水土流失加剧,自然灾害频发,土地资源丧失,生活在石漠化地区的群众生活极度贫困,上世纪80年代曾被外国专家断言为＂已基本失去人类生存条件的地方＂。     

重庆市林业局局长周克勤认为:在西部大开发中重庆生态环境建设必须重拳出击

西部地区是全国生态环境最脆弱的地区。森林覆盖率低(最低的省不到1％),陡坡耕地多,水土流失面积大(占全国80％)。日益恶化的生态环境,加剧了西部地区的贫困程度,加剧了西部地区自然灾害的发生,极大地制约了西部地区的经济和社会发展。在今年初西部地区开发会议上。朱总理指出:“西部地区如果不加快恢复林草植被,治理水土流失。长江、黄河日渐淤积,洪水灾害不可能得到根治,中下游流域的广大地区将永无宁日。从长远来看。如果生态环境继续恶化下去,还会对中华民族的生存条件构成严重威胁。”为此,中央将“加强生态环境保护和建设”列为西部大开发第二大重点,     

基于社会转型的贫困问题及其治理

按照传统的相关贫困问题理论,贫困是可以消除或消灭的。事实上,贫困是社会本身运行的产物,是不可消除的,只能治理。基于社会转型和全球化的宏观背景,以贫困问题的重新认识为基础,超越＂消除贫困＂的常规思路提出其治理的新理念,较系统地讨论了贫困问题的内涵及其治理,进而初步揭示了其政策含义。     

吉林省西部生态脆弱地区贫困问题研究

吉林省西部地区是中国北方生态环境脆弱带的重要组成部分,也是吉林省生态环境破坏最严重和贫困人口集中分布的地区。该文分析了吉林省西部地区经济与生态＂双贫困＂的基本特征,从生态环境脆弱、文化教育落后、在激烈的市场竞争中日趋边缘化以及生态补偿制度缺失等方面探讨吉林西部贫困问题形成的内在机制,最后提出解决贫困问题的对策建议。     

“两欠”地区流动人口中的农村“问题妇女”研究——以贵州省为研究重点

从＂两欠＂地区的实际出发进行多视角分析,旨在揭示经济转轨、社会转型过程中农村＂问题妇女＂这一特定弱势人群的现状与特征、越轨与根源、影响与危害,并由此探讨其可行性的预防措施与治理对策。研究表明,＂两欠＂地区农村＂问题妇女＂呈现出年轻、＂三不＂、游离、穷困等本土化特征;从根源上看,经济贫困、政策歧视、流动性大是外因,而文化贫困、思想受蚀、观念畸变是内因;从影响上看,造成社会、家庭、心理等多重性危害。最后,提出自立化、人本化、同一化、一体化的治理模式及预防措施。     

鱼渔并授 山海同行——对厦门-临夏东西扶贫协作的调查与思考北大核心

东西扶贫协作作为中国特色反贫困治理体系的制度安排之一,是党中央、国务院根据中国特色社会主义理论和实践,为消除贫困、实现区域均衡发展作出的重大战略举措。20世纪80年代,邓小平同志提出了＂两个大局＂的思想,一个大局就是东部沿海地区加快对外开放,使之先发展起来,中西部地区要顾全这个大局;另一个大局就是当发展到一定时期,就要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局。     

春风已绿汀江岸——长汀县人大常委会推动水土流失治理工作纪实

2011年12月10日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主度习近平在《人民日报》发表的《从荒山连片到花果飘香,福建长汀——十年治荒,山河披绿》文章作出重要批示：请有关部门深入调研,提出继续支持推进的意见。 2012年1月8日,中共中央政治局党委、中央书记处书记、国家副主席习近平就长汀水土流失治理工作作出重要批示：长汀曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一,经过十余年的艰辛努力,水土流失治理和生态保护建设取得显著成效,但仍面临艰巨的任务。长汀县水土流失治理正处理在一个十重要的节点上,进则全胜,不进则退,应进一步加大支持力度。要总结长汀经验,推动全国水土流失治理工作。     

毕节地区林业发展与新农村建设

毕节地区位于川滇黔三省交汇,长江中上游流域结合部,属于典型喀斯特地貌和老少边穷地区。石漠化面积1051.2万亩,占全区土地面积的26.1%。农村人口多,粮食短缺,迫使陡坡开荒,林、灌、草、植被遭到严重破坏,水土流失十分严重,致使生态环境恶化,数以百万计的贫困农民的生活难以为继。要解决这些困难,我     

山区县综合贫困症的治理对策

宜昌县委办公室严真梅同志在《山区县综合贫困症的治理对策》一文中指出:山区县一般都患有综合贫困症,分析和研究治理对策,无论是对山区县尽快脱贫致富,还是对于我省在中部崛起,都具有十分重要的意义。他认为要从根本上“治疗”山区县“综合贫困症”,建议采取各种过硬的对策。政策倾斜。就全国而言,采取了两项大的倾斜政策,一项是向沿海倾斜,奖励富裕地区;一项是向西部倾斜,扶持贫困地区。就一个省或一个地区而言,也应该实行这种倾斜政策。科技倾斜。邓小平同志反复强调,科技是生产力,而且是第一生产力。贫困山区尤其需     

三言两语

都安(国家扶贫开发重点县)有位中学校长对我说,如果说大学录取通知是一朵美丽的花,把这朵花放在一个贫困的家庭里,就意味着它要浸泡在泪水里。千百万为祖国和自己的前途奋发读书的孩子们,既是他们各自家庭的希望,也是国家的希望。他们有上学的权利,只要他们具有升学的素质,党和政府就不能让他们失学。我们要树立这样一个理念:再穷再难,也要助贫困生一臂之力,绝不能让一个学生因贫困而失学,绝不能让孩子们失去希望!——广西壮族自治区党委书记刘奇葆近日在调研贫困生上学难问题时说。不怕老百姓不听话,就怕老不听老百姓的话,只要我听了老百姓…     

农村贫困对象瞄准中的道德风险及其防范

开展扶贫工作的第一步就是要准确识别贫困对象,贫困对象的瞄准精度在很大程度上直接关系到扶贫政策的绩效。然而,在双重委托代理关系下,农村贫困对象瞄准面临较高的道德风险,在区域性瞄准和个体性瞄准两个层面都易产生＂劣币驱逐良币＂的现象,从而导致农村贫困对象瞄准精度不高甚至完全错靶的情况。要进一步提高农村贫困对象瞄准的精度,就必须采取切实可行的措施对农村贫困对象瞄准中的道德风险进行防范。     

坚持以人民为中心的发展思想扎实推进采煤沉陷区综合治理

<正>綦江是全国重点产煤区县之一,煤炭开采始于抗战时期,有着辉煌的历史,曾为重庆乃至全国的煤炭工业及经济发展做出过巨大贡献。但近60年源源不断的煤炭开采,使綦江南部赶水、安稳、打通、石壕四镇生态环境遭到严重破坏,基础设施破损、生产条件恶劣、水土流失严重、地质灾害频发、社会矛盾复杂,遗留下156平方公里全市面积最大、受损最重、影响最深的采煤沉陷区,这也是綦江就业问题最突出、贫困群众最集中、生态环境     

信息窗

▲朱镕基同志要求长江、黄河中上游各省调整思路,要把水土留住。黄河中上游地区不要再以牺牲生态环境为代价生产粮食,而是要治理水土流失,改善生态环境,为下游治理和经济发展创造良好的生态条件。现在就是要乔、灌、草一起上,把山盖起来,不要种田。     

“一封小E-mail办了件大事!”

＂以前家门口这条路根本没法走,主要原因就是货车撒漏,不仅破坏了路面,还容易引发交通事故。现在好了,市里加大了对货车撒漏的治理力度,这条路干净多了,这要感谢人大为群众办了一件大好事。＂     

静下心做点前瞻性研究

做好人大工作要做到“三个坚持”。进一步发挥人大作用，最根本的是要坚持为老百姓说话。人大制度是人民当家作主的最高形式，我们就足应该多为当家人着想，多倾听老百姓的呼声，多研究老百姓的情绪，多考虑老百姓的感受。人大要在当前社会利益多元化的情况下，平衡好各种关系，营造公平正义的社会环境和法制环境，就应该更加关注最基层、最无助、最无奈的普通百姓的诉求。人大开展监督，无论是公交优先、住房保障、还是市容环境整治，应该到社区、到老百姓中间听听最直接的反映。     

聚焦“全面提升政府治理效能”--守正创新,走好善治之路

"扎实推进依法行政""提升政务服务水平""大力弘扬务实重干作风""建设廉洁政府"……今年政府工作报告关于全面提升政府治理效能的内容着墨不少。省政协十二届三次会议期间,委员们围绕全面提升政府效能和治理能力这一主题各抒己见,畅所欲言。打通“最后一公里”,激发治理效能提升治理效能,重点在基层、活力在基层,难点也在基层。老百姓过得好不好,很大程度上取决于基层社会治理是否到位。     

主动融入,积极作为,全力促进“绿色”转移就业

长汀县人口52万,劳动力27万,是全国农村劳动力转移示范县和全省统筹城乡就业试点县,曾经也是全国南方花岗岩地区水土流失最严重的区域之一,经过几十年的艰辛努力,昔日的"火焰山"已变成了"花果山",被水利部誉为南方水土流失治理的典范,得到习近平总书记的充分     

中国贫困治理国际合作的观念变迁与实践历程

中国是全球贫困治理的积极参与者和贡献者,始终致力于同世界各国一道携手推进国际减贫进程,在努力完成自身脱贫攻坚任务的同时,将减贫领域的中国方案、中国经验和中国智慧分享给更多国家和地区,积极参与开展国际贫困治理合作,推进全球贫困治理。     

参与式治理：通过“参与”实现地方“治理”

治理最适合、最见效的舞台在地方或基层。参与是治理的应有之义。参与式治理是地区层面包容战略的需要,也有学者称之为＂赋权参与式治理＂。通过赋权给公民,使他们的声音能够被各个层次的决策层听到,目的是有效、平等和政策回应性。参与式治理通过扩展公共政治参与的程度和规模来深化民主。参与式治理的出现,伴随于政府治理模式转变和治理概念的重新发现。参与式治理重塑地方政府与公民的关系,构建政府与公民的合作治理网络。同时,参与式治理也有其自身理论限度和实践困境。     

相对贫困治理的理论释义与机制构建

绝对贫困与相对贫困是贫困的两个阶段,一般先解决绝对贫困,再解决相对贫困。随着中国消除绝对贫困取得决定性胜利,扶贫随之进入解决相对贫困阶段。贫困发生理论认为,贫困问题成因复杂,相对贫困长期存在,为此,要制定有针对性的制度措施推动脱贫和防止返贫。有效解决相对贫困,既要遵循理论指导,又要结合中国实际,从调整扶贫战略、界定扶贫标准、完善帮扶机制、强化制度保障、加强返贫治理等维度入手,构建相对贫困治理的长效机制。