立法：倾听公众的高见——历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例（草案）公开征求市民意见综述

上海是国务院批准的国家级历史文化名城，是历史文化遗产十分丰富的城市。在“十五”期间的新一轮城市旧区改造中，保留、保护好历史街区和建筑被放到十分重要的位置。市政府近期将《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例(草案)》提交市人大常委会审议，希望制定一部适应新形势需要的地方性法规，为本市历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护提供法律依据。     

保护，也是发展

历史风貌是城市文化在城市空间的积淀。上海是历史文化名城，在城市发展进程中，树立了“开发是发展、保护是更具文化内涵的发展”的理念，逐步建立了历史文化风貌保护体系，保护了城市历史风貌，提升了城市品位，弘扬了都市文化，塑造了城市精神     

“评估”立法后评估

提高立法质量，不仅仅停留在法的制定过程中，而且在于立法的后续工作。从去年8月起，市人大常委会启动立法后评估，对2002年制定的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》（以下简称《保护条例》）“回头看”，这在上海尚属首次。     

名城保护立法中的利益平衡

如何协调历史文化名城的保护和发展?如何平衡名城保护中的各方利益?这些问题业已成为新一轮立法的考量重点。新闻背景:随着时代的发展,对历史建筑的保护早已成为社会的共识。1999年7月25日,浙江省第九届人大常委会第十四次会议制定了《浙江省历史文化名城保护条例》(以下简称条例)。条例施行以来,浙江省历史文化名城保护工作取得了显著成绩。目前,全省已有历史文化名城18个,其中国家历史文化名城7个,省级历史文化名城11个;历史文化名镇39个,其中中国历史文化名镇16个;历史文化名村38个,其中中国     

国务院关于同意将山东省青州市列为国家历史文化名城的批复

国函[2013]120号 山东省人民政府：你省《关于申请将青州市列为国家历史文化名城的请示》（鲁政呈[2012]30号）收悉。现批复如下：一、同意将青州市列为国家历史文化名城。青州市历史悠久,遗存丰富,文化底蕴深厚,名胜古迹众多,街区特色鲜明,城区传统格局和风貌保存完好,具有重要的历史文化价值。二、你省及青州市人民政府要根据本批复精神,按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求,正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系,深人研究发掘历史文化遗产的内涵与价值,明确保护的原则和重点。     

自治区历史文化名城街区建筑保护条例

第一章总则第一条为了加强自治区历史文化名城、街区、建筑的保护和管理,继承历史文化遗产,保护城市传统风貌及地方、民族特色,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。第二条自治区行政区域内历史文化名城,以及具有较高历史文化价值的街区、建筑的确定、规划、保护和利用,适用本条例。第三条县级以上人民政府依照本条例履行历史文化名城、街区、建筑的保护职责。县级以上人民政府规划行政主     

让历史文化留住乡愁

解放碑、洪崖洞、磁器口、白帝城、长江三峡……两江环绕、江峡相拥的重庆,拥有丰富的历史文化资源。深藏于旧街小巷的历史建筑和文物古迹,保存着这座拥有3000年历史的城市特有的记忆。保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责。2018年,市人大常委会制定《重庆市历史文化名城保护条例》(以下简称《条例》),以立法的形式留住历史印记。     

让优秀历史建筑 重显昔日风采——市人大常委会视察历史文化风貌区和优秀历史建筑保护情况

今年1月10日，市人大常委会组成人员为配合审议《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例(草案)》进行立法调研。市人大常委会组成人员视察了西摩路会堂、比乐中学、建业里等优秀历史建筑和思南路历史文化风貌区。视察后大家形成共识：加强本市历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护刻不容缓，应尽快出台有关地方性法规，为保护工作提供法制保障。     

徐汇：为历史风貌区保护献计献策

近日，徐汇区人大常委会城建环保工委围绕历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作，组织工委委员先后视察了部分优秀历史保护建筑、徐房集团置换保护的部分花园洋房；听取区房地局朱志荣汇报徐汇区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护利用三年行动计划和徐房集团副总经理丁曙汇报徐房集团置换保护花园洋房工作。     

武昌区政协公开竞标机制打造“精品”课题

保护文化遗产，留住城市的根。武汉市武昌区区委书记张光清日前在接受全国政协中央新闻采访团采访时表示，在制订“十一五”规划时，武昌区采纳政协委员的“金点子”，依据历史文化遗存的特点建设四大风貌区，打造历史文化名城。     

立法“回头看”细察法规实施“后效”

2005年8月，市十二届人大常委会在全国率先启动“立法后评估”工作。用多种方式检查《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》所取得成效和发挥的作用。     

北京市政协委员视察历史文化名城保护工作

11月25日，北京市政协城建环保委员会、文史和学习委员会部分委员视察了本市历史文化名城保护工作。委员们先后查看了烟袋斜衡和什刹海地区风貌保护情况、中轴线景观和风貌保护隋况，并与规划委等有关部门进行了座谈，听取了北京历史文化名城保护工作情况的介绍。     

一部法规 两次创新

《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》是我国第一部关于历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的地方性法规，这一次对《保护条例》立法的后评估，也是市人大自依法行使地方立法权以来，首次对地方性法规进行立法后评估。就立法而言，这两个环节也包含了两个创新：《保护条例》立法过程中采用立法听证的方式，广泛听取社会各界人士意见。开门立法这是一个创新；这次对《保护条例》颁布实施后的社会效果、存在的问题的“回头看”，立法后评估又是一个重要的创新。     

听证：完善立法的公正程序——《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法听证会侧记

4月18日下午，市人大常委会举行的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》立法听证会，是本市发扬立法民主，探索立法走群众路线，进一步打造立法公正程序的一次实践。     

国务院关于同意将浙江省湖州市列为国家历史文化名城的批复-国函 [2014] 88号

浙江省人民政府： 《浙江省人民政府关于申报湖州市为国家历史文化名城的请示》（浙政[2013]12号）收悉。现批复如下： 一、同意将湖州市列为国家历史文化名城。湖州市历史悠久，遗存丰富，太湖淡港文化景观价值突出，城区传统格局和风貌保存完好，具有重要的历史文化价值。     

着力保护和提升乡村文化与风貌特色

<正>我省是国家级历史文化名城、名镇、名村数量最多的省份之一,乡村地区仍保留着形式多样的历史文化遗产。当前,在大规模村庄环境整治和城乡发展一体化进程中,保护和延续乡村优秀历史文化,是改善人居环境的重要内容,也是促进乡村经济社会发展和文化大发展大繁荣的紧迫任务。从乡村风貌特色的构成因素、受工业化城镇化影响程度的差异及历史文化遗存现状看,目前我     

嘉定区：专项调研“旁听和评议案件庭审”

《上海市历史文化风貌和优秀历史建筑保护条例》颁行以来，徐汇区在贯彻实施条例方面做了大量工作，取得一定成绩。但是，风貌区内违法建筑时有发现，有些地段有蔓延趋势，已严重影响了风貌区和优秀历史建筑的保护。“违法建筑时有发现的原因何在？政府职能部门是如何行使管理职责的？做了哪些工作？下一步有什么打算、措施？”这一连串的问号，是在区人大常委会25次会议上委员们向政府有关部门提出的询问。     

立法,让历史文脉绵延相传

正历史为重庆留下了古钓鱼城、大足石刻等古代遗迹资源,以及红岩村、周公馆、黄山抗战遗迹博物馆、林园抗战遗迹群、史迪威纪念馆等抗战遗迹资源,还拥有长江、嘉陵江环抱,歌乐山、南山依偎,山中有城、城中有山等独特的山水风光。历史文化名城、名镇、名村,是我国历史文化遗产的重要组成部分,切实保护好这些历史文化遗产,是保持民族文化传承、增强民族凝聚力的重要文化基础。但是,"重庆成为中国历史文化名城至今已有30年了,目前除一些相关政府规     

历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令第20号《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》已经第16次部常务会议审议通过,现予发布,自2014年12月29日起施行。部长陈政高2014年10月15日第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规,制定本办法。第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批,适用本办法。     

保护城市传统风貌

一座城市,在其发展中渐趋形成的文物古迹、古旧建筑、民街民居等等,体现了这座城市的传统风貌,构成了这座城市的历史文化。保护城市传统风貌,是城市管理部门和每个居民的历史责任。经自治区九届人大常委会第28次会议审议通过并已颁布的《自治区历史文化名城街区建筑保护条例》,对于加强全疆历史文化名城街区建筑的保护和管理,继承历史文化遗产,保护城市传统风貌及地方、民族特色,具有十分重要的意义。各地必须认真贯彻这部法规的精神,保护城市传统风貌。新疆自古以来就是各个民族共同聚居的地区,大家在共同的生活、工作中,创造了具有浓郁边疆风貌和民族特色的城市、街区、建筑,构成了独具特色的西域文化。然而,随着建设事业的快速发展,一些城市在规划建设中脱离实际,建大广场,修宽马路,贪大求洋,