国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见

<正>国办发[2014]69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。近年来,各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索,取得初步成效,但还存在体制机制不健全,法律、政策有待完善等问题。为推行第三方治理,经国务院同意,现提出以下意见:     

国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。近年来,各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索,取得初步成效,但还存在体制机制不健全,法律、政策有待完善等问题。为推行第三方治理,经国务院同意,现提出以下意见:     

国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见

国办发〔2014〕69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。近年来,各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索,取得初步成效,但还存在体制机制不健全,法律、政策有待完善等问题。为推行第三方治理,经国务院同意,现提出以下意见:     

宁波破局“第三方治污”

去年,国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》,要求在环境公用设施、工业园区等重点领域推动建立第三方治理的治污新机制,并启动环境污染第三方治理试点。宁波经济技术开发区被列为全国10个试点地区（单位）之一,其重要任务是探索工业污水第三方治理的运作模式。     

“第三方治污”令人期待

3月16日出版的《福建日报》报道,福建省政府日前出台《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》,明确提出以市场化、专业化、社会化为导向,以环境公用设施、重点区域和重点行业污染治理、生态环境综合整治领域为重点,吸引社会资本投入,推进环境污染第三方治理。"第三方治污"能否让民众满意?     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省推行环境污染第三方治理实施方案的通知

<正>晋政办发[2015]50号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省推行环境污染第三方治理实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2015年5月26日(此件公开发布)山西省推行环境污染第三方治理实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发[2014]69号),加快推进我省环境污染第三方治理工作,制订本实施方案。     

陕西省人民政府办公厅关于印发加快推进环境污染第三方治理实施方案的通知

<正>陕政办发[2015]70号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:《陕西省加快推进环境污染第三方治理实施方案》已经省政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。2015年7月14日陕西省加快推进环境污染第三方治理实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发[2014]69号)精神,推动全省环境污染第三方治理工作,制订本方案。一、总体要求和目标(一)总体要求。认真贯彻党中央、国务院关于     

市政府办公厅关于印发南京市推行环境污染第三方治理实施办法的通知

二○一六年二月二十五日宁政办发[2016]27号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将《南京市推行环境污染第三方治理实施办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。南京市推行环境污染第三方治理实施办法为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》,现结合我市实际,就加快推进我市环境污染第三方治理工作,提出以下实施办法。     

北京市人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见

<正>京政办发[2015]53号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发[2014]69号)精神,充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快推动环境服务业规范、有序发展,不断提高环境污染治理效率和水平,经市政府同意,现就推行环境污染第三方治     

上海市人民政府印发关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见的通知

<正>(2014年10月8日)沪府发〔2014〕68号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》印发给你们,请认真按照执行.关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见为贯彻党的十八届三中全会关于生态环境保护体制改革的精神和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》,落实市委、市政府相关部署,现就加快推进本市环境污染第三方治理工作提出以下指导意见:     

青海省人民政府办公厅关于加快推行青海省环境污染第三方治理的实施意见

<正>青政办[2015]207号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为深入贯彻落实国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》,有序规范推进我省环境污染第三方治理工作,逐步建立吸引社会资本投入环境保护工作的市场化机制,切实提高我省环境污染治理水平,经省政府同意,制定本实施意见。一、总体要求(一)指导思想     

政府部门委托第三方立法起草之法律性质解析

委托第三方立法起草不同于第三方参与立法起草和委托第三方立法评估,与专家立法咨询论证和公众参与立法也存在明显差异。对委托第三方立法起草的法律属性进行分析有助于揭示其所蕴含的制度功能,并为未来制度建构提供理论基础。"委托第三方立法起草"不是通常所说的"委托立法",这一制度引入的目的在于实现立法领域的公私合作治理,从行为本身属性来看,"委托第三方立法起草"是一种政府购买服务行为,行为的外在形式则往往表现为行政协议。     

第三种调整机制——从环境资源保护和环境资源法角度进行研究(下)

三、第三种调整机制在环境资源法中的运用 第三种调机制在中国的应用,特别是治理方式的推行和治道变革,主要体现在三个方面:一是与市场经济相联系的企业治理或公司治理的加强;二是与政府体制改革相联系的治道变革或行政改革;三是与民间组织相联系的社区建设,这实际上是中国治理的综合反映.从法学研究角度看,公司治理已经成为经济法研究的一个热点问题,治道变革则是行政法研究的一个热点问题,公民社会或市民社会则成了民法学研究的热点.环境资源法学研究的重点是将环境资源保护群众组织和社区建设、各种生态区建设结合起来,以促进中国的社会生态化、生产清洁化和市场绿化.     

市政府办公厅关于印发《南京市重大政策措施第三方评估实施办法(试行)》的通知

二○一六年三月二十三日宁政办发[2016]40号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现将《南京市重大政策措施第三方评估实施办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。南京市重大政策措施第三方评估实施办法(试行)第一章总则第一条重大政策措施第三方评估是创新政府管理方式的重要举措,是推进我市治理体系和治理能力现代化的现实要求,有助于通过强化外部专业性监督,更好地推动建立决策、执行、监督既相对分离又相互制约的公共行政运行机制,推进政府     

第三方物流成长机理分析

本文以分工和创新理论为分析工具,对第三方物流的成长机理进行了较为系统的研究:既分析了第三方物流成长的内在动力所在,也分析了第三方物流成长过程中所需的外在环境.     

从人性解放看政府治理

政府治理是政府与社会的一个互动的过程,公民要积极参与政府治理。当前,我国政府治理还存在政府管理缺位、越位、权责不清等诸多问题。要正确认识政府治理的本质特征,树立全新治理理念;提高公务员的综合素质;加强信息网络建设;注重政府内部文化环境及实地调查的建设;充分发挥第三部门的作用。     

从人性解放看政府治理

政府治理是政府与社会的一个互动的过程,公民要积极参与政府治理。当前,我国政府治理还存在政府管理缺位、越位、权责不清等诸多问题。要正确认识政府治理的本质特征,树立全新治理理念;提高公务员的综合素质;加强信息网络建设;注重政府内部文化环境及实地调查的建设;充分发挥第三部门的作用。     

激活社会资本 洁净美丽乡村 探索乡村环境治理的新路径——全椒县引入PPP模式实现农村生活垃圾治理全覆盖专题调研报告

正改善乡村人居环境,实现建设美丽乡村的奋斗目标,全椒县委、县政府率先行动,坚持"三年当做一年干、散打不如集中干"的原则,从源头治理、从优化机制入手,组织开展了"向垃圾宣战"活动,引入PPP合作模式,打出"政府购买服务+第三方参与治理"的组合拳,对全县农村垃圾开展全区域一体化治理,迅速改变了农村"脏乱差"的面貌,初步建     

涉企政策制定要多些“用户思维”

正近日,河南开封聘请国际第三方评估机构对该市营商环境进行评估。有专家评议:如此这般用数据把脉为政府改善营商环境找痛点,反映了政府治理理念开始向用户导向转变,是一种"用户思维"。李克强总理在今年政府工作报告中多次提到改善营商环境,而且首次提出要邀请企业家参与涉企政策制定。比如有些地方"新官不理旧账",不仅损害了企业利益,更伤害了当地营商环境,也损害了政府公信力。邀请企业家参与涉企政     

政府绩效管理中的“第三方评估”模式及其完善

第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制,弥补了传统的政府自我评估的缺陷,在促进服务型政府建设方面发挥了不可替代的促进作用。十余年来,各地创新出高校专家评估模式、专业公司评估模式、社会代表评估模式、民众参与评估模式这四种第三方评估模式。高校专家评估模式和专业公司评估模式中,第三方具备适用理性,独立性、专业性、权威性等特征鲜明,评估结果公正、客观,但普及实施中制约因素多。社会代表评估模式和民众参与评估模式中,第三方虽不能完全具备适用理性,但有党政权力的推动,已经实现广泛的制度化实施。完善各种第三方评估模式,基本思路是提高第三方的专业性和权威性,同时积极创建有利于第三方独立发展的行政和社会环境。