论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

公安行政执法存在的问题及解决途径探析

严格公正执法是公安工作的灵魂、是依法治国的基本要求。当前公安行政执法存在部分执法人员综合素质偏低、法治意识淡薄，滥用职权、行政执法利益化倾向依然存在，行政执法程序不规范，公安执法监督机制弱化、执法监督力度不大等问题。对此，文章分析、探讨了进一步强化社会主义法治理念教育，不断强化依法行政观念，深化执法责任制、强化执法过程监督，重视公安行政执法的基层基础工作建设等解决问题的途径。     

论“双服务”理念下的公安执法规范化建设

相较于价值目标单一的秩序行政和服务行政,"双服务"理念下的行政服务目标定位为既要服务于公益又要服务于私益。在公安执法领域实践"双服务"理念,需改造旧有执法观念、方式、行为和制度,对私益和公益进行有效的兼顾整合,以寻求公益和私益最大化,确保公安执法规范化建设所追求的价值目标得以实现。     

加入WTO后公安法制面临的挑战

我国加入世贸组织后,比照世贸组织的基本原则,公安机关的法制建设需进一步加快步伐。就目前公安法制建设而言,存在以下三大问题:1.现行公安法律法规政策存在缺陷,与现代法治原则相冲突。2.行政执法管理模式陈旧,不适应市场经济的发展。3.执法理念上存在偏差,导致一些执法顽症久治不愈。要切实解决立法、执法和执法机制中存在的这些问题,首先是要转变观念,树立现代意义上的执法理念。其次要加强立法工作,逐步完善公安法制体系。第三要从适应社会主义市场经济的发展出发,改革现行的公安行政管理体制。第四要加强执法监督,建立起良性的执法与制约相辅相成的体系。     

论警察执法的法律效果与社会效果的和谐统一

警察执法法律效果与社会效果的有机统一，是根据社会法治理念的要求而提出的。在公安执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一，面临法律法规、社会环境和执法者的素质制约等诸多问题和矛盾困惑。要实现公安执法法律效果与社会效果的和谐统一，公安机关应从加强正确的运用法律方面的研究、提高正确处理法律和政策关系的水平，努力创新执法理念三个方面加强工作。     

执法规范化背景下的公安法治教育

虽然国家已将公安执法规范化建设作为公安工作的重点,然而执法不规范仍是现今公安执法工作中的最突出的问题。造成这一现象的根源在于公安人员法治意识薄弱、法治教育缺乏。因此,在现今公安执法规范化背景之下,应大力发展公安法治教育,构建公安法治理念教育、公安业务基础法律教育以及公安专门法律教育协调发展的公安法治教育体系,为法治建设培养具有法治理念、法治情怀的公安执法人员。     

公安机关坚持执法为民的思考

“立警为公,执法为民”是公安工作的根本目标,也是和谐社会对公安机关的具体要求。为了深化落实“执法为民”思想,公安执法工作的目标应与人民群众的实际期望相吻合;要不断变革和创新公安执法方式和执法手段,努力提高公安执法效率和水平。     

对深化和完善公安执法规范化建设“杭州样本”的若干理性思考——以精细化管理为视角：

基于理论支撑的角度和理性认识的高度，公安执法规范化建设应处理好精细化与高效率、精细化与人性化、形式与内容、全面与重点、领导与民警、规范与创新等几对矛盾。公安执法规范化建设下一阶段应着力解决执法理念、执法监督、执法冷漠、执法懈怠等重点问题。推进公安执法规范化建设、构建警务精细化管理机制，在目标设计上，应实现警务绩效最优化；在体系设计上，应实现警务管理精细化。     

公正执法与政治文明

公正执法是执法活动的最高目标,是建设社会主义政治文明的必然要求。公安机关在社会主义政治文明建设中居于重要的地位。公安机关要实现公正执法,必须创新执法理念,积极履行法定职能;大力探索公安管理体制、干部人事制度和执法运行模式的改革;不断推进执法主体、执法机制、执法手段和执法环境建设,从而促进社会主义政治文明建设。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。     

韩非执法思想对当代警察执法的启示

随着公安司法改革的深化和推进,公安警察执法的理念和制度需要变革和更新。对韩非执法思想的探讨和借鉴研究,有利于我国当代公安警察执法的完善,从而切实和充分地保障公民个人的基本权利。韩非的唯法律独尊、执法公平性、执法严厉性等执法思想,是他的"一本于法"基本原则的体现,有利于克服和减少当前我国警察执法的相关问题和负效应。借鉴和吸收韩非执法思想的有益经验和合理内核,通过完善公安相关法律法规,健全警察执法环境,树立现代警察执法理念,构建完备的警察执法程序,有利于规范我国当代的警察执法。     

当前公安执法存在的问题、原因及其对策——以执法质量考评为视角

当前公安执法仍存在刑讯逼供、徇私枉法、执法为钱、打击不力、量处不公、程序违法和管理缺位等一些突出问题。其主要原因是民警执法的指导思想、价值取向有偏差，执法理念落后，素质不适应，工作责任心不强。同时受执法的外部环境和条件制约。改进公安执法，应着力端正执法思想、树立先进理念，强化法律培训、提高民警素质。加强监督管理、完善执法考评，优化执法环境，加强队伍建设。     

公安机关现代执法理念的思考

执法思想和观念是涉及公安执法和管理工作的根本性问题。正确认识公安机关现代执法理念的重要性、必要性,探索和构建新时期公安执法思想观念的内容和途径具有重要意义。     

公安机关刑事执法规范化建设研究

近年来,刑事执法规范化建设虽已取得一定成效,但仍存在实践不足等问题。要进一步加强刑事执法规范化建设,就必须在基本理论研究的基础上,对制约刑事执法规范化建设的现实因素进行剖析。同时,要充分认识到加强刑事执法规范化建设,是新时期公安机关刑事侦查工作的生命线,是刑事侦查部门提高自身履职能力的必然要求。只有真正创新执法理念,提升专业办案水平,严格责任监督程序,强化执法能力培训,才能不断提高刑事执法精细化水平,实现刑事执法规范化。     

民事法律制度对基层公安工作的价值指引

目前,公安机关在具体工作当中越来越多地应用到了民事基本制度的知识。民事法律制度中的平等原则、权利本位、诚实信用等基本原则对人民警察树立良好的执法理念具有重要的作用,对维护人民警察自身合法利益也具有重要的价值指引功能。因此,研究民事法律制度在公安工作中的地位有助于扭转以往公安工作中"重刑轻民"的传统观念,有助于提高警察的执法素质,从而更好的发挥人民警察为人民的良好作用。     

公安行政执法中的人权保障问题分析

公安行政执法中侵犯人权现象表现在:"临时民警"违规执法事件时有发生;证据意识不强、取证不及时;公安行政执法中的不作为;公安行政处罚中的不规范执法;劳动教养、收容教育中侵犯人权的现象较严重。为加强公安行政执法中的人权保障,应规范公安行政强制措施方面的立法;树立人权理念,强化程序、证据意识;健全公安行政执法的监督机制;完善公安机关的人事、培训制度。     

公安行政执法存在的问题及对策

目前公安行政执法中存在多方面问题,集中体现在公安行政执法人员有法不依;对公安行政执法程序认识不够,一些行为缺乏程序的约束,一些行为违反法律明确规定的程序,执法人员缺乏程序观念。就具体的公安行政执法内容来说,劳动教养已与现行法律相抵触,其他某些涉及人身的强制措施存在合理性也值得怀疑。要解决上述问题,除对公安行政执法诸环节予以完善外,加强对公安行政执法活动的监督亦至为必要。     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

对执法为民几个问题的思考

公安机关和公安执法工作要真正做到执法为民,首要的是澄清认识问题。一是如何定位公安机关的角色?二是如何界定警察的权利和义务?三是如何行使警察权力?四是如何看待警务保障?只有澄清这些认识问题,才能使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,真正做到执法为民。     

关于佘祥林案件的几点分析与思考

余祥林案件是2005年发现的一起重大错案,为社会各界所高度关注。这一错案暴露了当地司法机关在执法理念、业务素质、工作作风等方面存在的一系列问题,教训极其深刻。为此,公安司法机关必须摒弃陈旧落后的执法理念,树立执法为民的思想,坚持科学的办案方法;必须坚决杜绝任何形式的刑讯逼供和引供诱供,克服华而不实的漂浮作风;必须克服分散主义、放任自流的倾向,始终加强对执法活动的组织领导和监督制约。