切实加强监督 保证司法公正

加强监督工作,是地方各级人大及其常委会面临的重要任务。监督司法机关的工作,是人大监督工作的重要组成部分。司法监督工作做好了,将会有力地推动人大监督工作向前发展。要从"依法治国"的高度认识和加强人大司法监督工作党的十五大提出:我国要"依法治国,建设社会主义法治国家"。实行依法治国,立法是基础,执法是关键,监督是保障。按照社会主义法治的要求,人民通过国家权力机关制定法律,授权行政、审判、检察机关行     

让金盾更加闪亮--河南省公安机关接受人大检查评议工作点滴

2001年3月以来，河南省地方各级人大常委会组织5万多名各级人大代表参加了对全省公安机关执法情况的检查评议工作。与此同时，全省公安机关开展了自查自纠工作，共自查案件359657起，查处有问题的案件26985起，已整改的24616起，全省公安机关共查处违法违纪民警1523人。下面是河南省公安机关接受人大检查评议中的一组镜头：     

浅谈县级人大在推进法治建设中的作用

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决策,标志着我国社会主义法治建设进入了一个新的历史阶段。人大作为法律的制定者、法律实施的监督者,在法治建设中发挥着不可替代的主导作用。现围绕"新法治十六字"方针——科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,谈谈县一级人大及其常委会如何发挥职能作用,推进法治建设。一是参与科学立法。县级人大虽然没有立法权,但是可以通过多     

公安机关执法细则若干基本理论问题探讨

执法细则是公安机关在执法实践不断增多、执法经验不断累积、执法水平不断提高之后对法律法规进行细化的结果.通过操作层面程序的具体设置,各类执法细则对进一步完善公安机关执法制度、规范执法行为、提升执法质量、加强执法管理、保障公民合法权益等方面发挥着越来越重要的作用.但另一方面,除去细则内容本身有随着社会发展和相关法律变化不断调整的需要外,其基本功效、法律地位以及建设路径等基本理论问题也在实践中凸现出来,亟待厘清.执法细则应该具有什么样的功效?执法细则应具有何种法律地位?执法细则的制定是否需要公众参与?通过法律的视角对这些问题进行初步梳理,提出一些粗浅的看法与建议,并希冀籍此对各级公安机关制定和施行细则类规范性文件提供有益参考.     

强化监督力度 发挥代表作用

近几年来,我区各级人大工作继续发展,稳步前进.在党的十五大精神和依法治国、建设社会主义法治国家方针的指引下,全区各级人大常委会紧扣改革、发展、稳定这个主题,认真履行宪法法律赋予的职责,各项工作又有了新的进步,特别是在强化工作力度、增强工作实效上取得了新的进展.在我们这样一个有几千年封建专制历史的国家,要建设有中国特色的社会主义民主政治、实行依法治国,是一项前所未有的伟大创举,是一项非常艰巨而又繁重的任务.在依法治国的进程中,遇到的困难和问题肯定不会少.这就要求我们全体从事民主法制建设工作的同     

人大应在推进依法治国进程中发挥主导作用

依法治国是一项伟大的系统工程,涉及到政治、经济、文化等社会事务的各方面,要在党的领导下,各级人大、政府、法院、检察院及其他各方面协力合作,建立共同推进的运作机制。各级人大及其常委会要在其中充分发挥主导作用。人大在依法治国进程中起主导作用,不是什么人随意设想的,而是宪法和法律赋予的地位决定的。宪法规定,"中华人民共和国的一切权力属于人民","人民行使国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会"。地方组织法规定,地方人大及其常委会"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。"     

公开执法辨析——两起执法案件引发的思考

“公开执法”是一种先进的执法理念,但是由于对公开执法内在价值的理解不同,公安机关一些执法行为出现了争议。因此,近年发生在公安执法实践中的案例涉及公开执法的内在价值,公安机关执法中应树立“权利优位”意识,遵循正当、合理的法律程序,以看得见的形式实现正义的看法,目的是保证公安机关的执法活动符合法治的精神。     

男方受欺骗抚养非亲生子女 离婚后,可否追索抚养费?

抚养子女是法律规定的义务,但孩子是妻子红杏出墙所生,被隐瞒而把孩子抚养长大的丈夫怎么办?离婚,请求法院判决女方及孩子亲生父亲返还全部抚养费,给予精神损害赔偿?对此,司法机关在处理此类案件时存在不同意见。"此案涉及欺诈性抚养关系的认定与处理。虽然目前我国法律对此并未给予明确规定,但可按侵权责任予以处理。"法律专家指出。     

深化认识 积极推进执法责任制

几年来,全国大部分省、市相继推行部门执法责任制,实践证明,这是加强社会主义民主法制建设,推进依法治国的有效措施。江泽民总书记在党的十五大报告中强调:"一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制。"对此,地方各级人大一定要认真学习党的十五大报告,深刻理解依法治国的精神实质,并以此为契机,对我省推行执法责任制工作进行一次再认识,再总结,采取扎实有力的措施,进一步推动和完善我省各地执法责任制工作。     

更好发挥人大作用推动四中全会部署落地生根

党的十八届四中全会,在深刻总结历史经验教训、着眼实现中国梦长远考虑的基础上作出了全面推进依法治国的决定。全面推进依法治国,建设法治中国,是当前我国社会主义民主政治建设实践中的一项庞大系统工程。人大作为国家权力机关、立法机关、民意机关,使命重大,责无旁贷。社会主义法治五大体系中,建设完备的法律规范体系的责任主体是人大,其他四大体系建设也与人大职能密切相关;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个方面,人大不仅直接主导科学立法,而且在严格执法、公正司法、全民守法方面也担负重要职责。可以说,人大作用发挥得如何,直接影响甚至决定全面依法治国的进程。     

切实增强维护公安民警执法权益的主体意识

维护公安民警执法权益,是事关党的执政能力、公安机关执法权威、公安民警身心健康的一个重大问题。公安民警执法权益受到侵害的原因十分复杂,但最主要的是公安机关自身因素。各级公安机关和广大公安民警特别是领导同志必须增强公安主体意识,在执法活动中充分发挥主体作用,从战略高度重视维护公安民警执法权益工作,使之提高到一个新水平。     

公安机关伤害案件办理机制构建——以伤害案件信访问题为视角

伤害案件的信访诉求往往与信访人的直接利益及公安机关执法质量和效果密切相关,此类问题如果处理不当,会影响公安机关的执法公信力,也会引发社会不稳定因素。笔者通过对伤害案件引发信访问题的梳理,以大量数据和事实案例具体论证伤害案件办理过程中存在的问题以及引发信访的动因,并提出解决之法。以此为契机推动公安机关逐步实现执法行为的合法化、执法效果的社会化、执法结果的合理化,真正从源头上解决伤害案件引发信访的问题。     

实施依法治国方略 推进民主法制建设

党的十五大确立的依法治国的基本方略,标志着我国的社会主义民主法制建设进入了一个新的阶段。实施依法治国方略客观上要求更好地发挥人大的职能作用,同时也对人大工作提出了更高的要求。各级人大及其常委会要以新的精神风貌和创造性的工作,为推进我国的民主法制建设作出贡献。加强民主法制建设,必须建立有中国特色社会主义法律体系。这是依法治国的前提。立法工作要紧密结合建立社会主义市场经济体制     

关于正确掌握“多次盗窃”标准的几个问题

在社会主义市场经济条件下,公安机关在执法、警务实践中遇到方方面面许多具体问题。这些具体问题需要从理论方面进行研究,以指导实践。故本刊特辟问题研讨专栏,为各级公安机关提供一个研讨问题的园地。欢迎各级公安机关提出问题并参与讨论,本刊也将组织有关专家、学者就所提出的问题进行论证阐释,或请有关部门进行解答。现刊发江苏省东台市公安局冯治明、崔成模、王莉华三同志及内蒙古自治区呼伦贝尔盟人民警察学校张志伟同志分别撰写的三篇文章,就刑法修订后遇到的问题进行讨论。     

试论公安机关警务督察制度

《人民警察法》第４７条规定“公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”公安机关根据形势变化发展，在总结执法执纪实践的基础上，借鉴国外警察机关有关督察方面的有益做法和基于公安机关自身特点而确定建立警务督察制度，旨在完善自我约束机制，发现和纠正公安机关及人民警察执行法律，遵守纪律中的失误和偏差，提高公安机关和人民警察的整体执法水平，改善公安机关执法状况，提高公安队伍素质。近几年来各级公安机关虽然在不遗余力地工作，为维护社会稳定，保证改革开放，促进经济建设发展…     

必须坚持差额选举的原则

县级以上各级人大换届选举即将在全国范围内展开,为了做好换届选举工作,需要认真学习和落实法律关于差额选举的规定。自1979年以来差额选举制度在实践中不断发展,越来越深入人心。但在实际执行过程中,由于旧的传统观念的影响,有时还遇到一些阻力。因此,深入宣传差额选举的重要意义,仍然是必要的。一、实行差额选举,是党的十一届三中全会以来政治体制改革的一项重要内容党的十一届三中全会提出要加强社会主义民主和社会主义法制建设。三中全会以后,我国社会主义事     

人大工作不轻松

在接受人大检查评议中，各级公安机关通过对队伍建设和工作中存在问题的反思，深刻地认识到：集中性的教育整顿、就事论事式的抓法只能管一时，头痛医头、脚痛医脚的抓法只能管一事。加强队伍建设和公安工作，必须在长远的、根本性的制度建设上下功夫。在整改中，各级公安机关注重从执法中存在问题的源头人手，围绕案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任，围绕责任抓处理，     

强化法律监督 全力推进依法治市

近年来,聊城市人大常委会围绕依法治国、建设社会主义法制国家的治国方针,在市委领导下,对"一府两院"及执法部门,通过推行执法责任制,强化人大法律监督,使民主法制建设和依法治市纳入了规范化、法制化的轨道。主要做法是:一、从社会反映的"热点"、难点问题入手,充分发挥人大法律监督作用,选准依法治市的突破口加强民主法制建设,推进依法治市,是实施依法治国的基础,也是地方人大及其常委会的重要职责和根本任务。强化人大监督职能,是依法治市     

侦办证券犯罪案件的难点及对策研究

证券犯罪案件作为公安机关新增管辖案件,罪名新,法律适用新,专业知识新,是侦查人员刚触及的新领域。侦办证券犯罪案件会遇到许多困难和问题。文章从证券犯罪的主要特点入手,对侦办证券犯罪案件的难点及对策作了一些思考。     

论警察执法能力建设

加强警察执法能力建设是公安机关加强党的执政能力建设的必然要求和具体体现。近年来,虽然公安机关加大了队伍建设的力度,但警察执法能力不强的问题仍然存在。正确认识和有效解决警察执法能力不强的问题,是当前公安机关的重要任务。