生态建设项目的BOT筹资模式分析

当今中国正处于快速发展时期 ,生态建设任务很大 ,应用BOT模式引入生态项目建设资金 ,是解决政府在生态建设方面投入不足的重要措施。本文通过对一个实际的生态建设项目的BOT设计分析 ,说明政府利用BOT模式的可行性。     

基础设施建设BOT模式下政府角色定位

BOT模式是公共基础设施项目融资的典型模式,是私营企业参与基础设施建设、向社会提供公共服务的一种方式.这一新的基础设施建设模式必将冲击政府在基础设施的传统角色,本文从分析基础设施建设中政府传统角色的弊端出发,定位BOT模式下政府角色,讨论政府在BOT模式中所发挥的作用.     

北京市市政公用行业PPP实践回顾和展望

<正>一、北京市市政公用事业投融资项目基本情况北京市的市政公用事业改革经过了多年的实践和探索,通过特许经营、购买服务,股权合作等多种方式,引入外资、民营等社会资本参与市政基础设施建设和运行,初步形成投资主体多元化的局面。1999年原国家计委批准了北京市第十水厂通过国际招标公开选择BOT项目投资人并授予特许经营权,拉开北京市基础设施特许经营的序幕。之后,北京市已经启动运作了多个公用基础设施特许经营项目,涉及水务、     

外资BOT政府监管法律问题研究

基于外资BOT模式在基础设施项目的优越性,其展开范围正逐渐扩大,而关于外资BOT融资项目的监管问题也随之产生。从外资BOT的运行分析其存在的问题,可从重建法律监管架构、引入激励性价格监管和强化政府对BOT项目监管人员的培养等方面加强我国政府对外资BOT项目的监管。     

厦门市 出台PPP项目扶持标准

<正>近日,厦门市出台了《关于推广政府和社会资本合作PPP模式的扶持政策》的文件。这个《政策》对各区(管委会)的PPP试点项目,厦门市财政按照项目引入社会资本金额的5%给予项目实施地财政部门一次性奖励,单个项目最高奖励5000万元。列入财政部PPP示范项目或国家发改委PPP试点项目库的,奖励金额按上述标准(含限额)再提高20%。PPP模式,聚焦在公共领域。对符合条件并运用PPP模式的交通、能源、市政、水利、信息、环保、保障性安居工程、医疗和养老服务等公用事业和基础设施建设项目,优先上报     

民营企业通过BOT参与西部基础设施建设探讨

改革开放以来,我国民营企业得到了空前的发展和壮大。西部基础设施建设,单靠政府的投资不能满足建设资金的需要。民营企业通过“国产”BOT项目融资模式参与西部基础设施建设不但是可行的,而且还具有重要的意义。     

对BOT模式立法现状的思考

BOT模式作为国际上一种新的投融资方式,近年来在中国发展迅速。继我国第一个BOT项目——广东沙角发电厂建设运营取得巨大成功,BOT作为一种利用外资的新模式随即进入我国,并伴随着改革开放的不断深入和我国成功加入世界贸易组织日益发展起来。然而,目前涉及BOT模式的专项立法明显滞后,导致各地在实际运作中遇到许多法律障碍,对完善和发展BOT模式带来了许多不利。     

应用BOT模式应注意的问题

BOT模式是当今一种比较先进的基础设施建设、运营模式,它有许多优点,但也存在一些问题:比如基础设施建设地点的选择,收费年限、收费价格的确定,投资者、运营商与当地政府之间的关系等,这些问题如果不加以解决很可能影响BOT模式的推广,制约当地经济的发展,甚至影响社会的稳定.对这些问题进行了一些分析,并提出一些对策措施.     

简讯

<正>国务院通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》4月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。《办法》明确,境内外法人或其他组织均可通过公开竞争,在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施及公用事     

让职工认同和参与:市政公用事业改革中的思想问题与对策

城市改革令人关注的一个重要方面是——市政公用事业正在引入市场机制,公共交通行业、自来水供应行业、煤气供应行业以及市政、园林、环卫等公用事业单位全部朝着产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向进行改革。长期来,市政公用事业由于其特殊性,一直由国家“养着”,享受政府财政补贴,职工端惯了铁饭碗,吃惯了大锅饭,不仅安于现状,对改革的热情也不是很高,     

我国经营性市政公用事业投资经营模式及治理结构

文章从我国国情、经营性市政公用事业的特点和经营目标等方面入手,分析并提出了经营性市政公用事业实行国有控股和国企直接经营的模式,进而提出规范国有产权治理结构,以经营性市政公用事业国有资产经营公司及其投资的市政公用事业生产经营企业为主的国有产权委托代理主体,同时完善国有资产经营公司及其投资的生产经营企业的治理结构和企业治理结构模式。     

肇庆城东新区道路项目BT模式初探

BT(Build-Transfer)即"建设-转让"模式,是在BOT(Build-Own-Transfer)模式的基础上衍生而来,即由政府通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,待基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议再由政府赎回.     

市政公用事业反垄断规制的对策

市政公用事业对于人民生活水平的提高和现代城市的建设,有着十分重要的作用。由于技术上和观念上的原因,人们普遍认为市政公用事业必然由政府来建立和经营,而这易于形成垄断。随着时间的推移,政府经营市政公用事业的弊端也愈来愈显现。因此,市政公用事业的反垄断规制势在必行。     

城市公用事业的PPP机会

<正>2014年底,随着中国底气、APEC蓝等热词温暖这个冬天,PPP以一种熟悉又陌生的姿态再次引起关注。10月22日,《2014亚太经合组织财长联合声明》发表,中国同时宣布出资500万美元支持APEC发展中国家在基础设施PPP、区域合作和互联互通领域的能力建设和开发。随后,通过了《APEC区域基础设施PPP项目实施路线图》,使得PPP模式应用问题得以落地,从以往的规划变成可以具体实施的行动方案。11月26日,国家发改委发布《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,《意见》     

我国市政公用事业多中心治理运行模式探析

市政公用事业对于社会发展的重要意义及其长期存在的改革困境．决定了这一领域的改革是我国整个改革进程中的热点和难点。现阶段．我国的市政公用事业市场化改革在取得较大的成就的同时。随之而产生的一系列问题不容忽视。在充分分析市政公用事业市场化改革产生的问题的基础上．在治理理论的视角下我们提出了市政公用事业多中心治理的运行模式。通过权力多向互动的多中心利益整合机制、多元主体参与机制、网络化均衡管理服务机制等机制的构建，形成我国市政公用事业的运行新模式．这对于当前我国市政公用事业改革的推进具有一定的理论探索意义。     

公共性视野下市政公用事业特许经营的困境及化解

市政公用事业特许经营是市政公用事业公私合作的重要形式,也是市政公用事业供给机制的重大改革。实施特许经营后,企业开始在市政公用事业领域发挥作用,打破了市政公用事业的行政垄断,提升了市政公用事业的运作效率。市政公用事业特许经营与政府职能转变、城市化、公共利益维护等密切相关,是一项复杂的系统工程。我国在市政公用事业特许经营领域经验不足,参与主体合作治理意识淡薄,政府制度供给不足,企业未能有效平衡公共利益和企业利润,社会公众参与不足,公共利益在改革中受到侵蚀。回归市政公用事业的公共性,要在公共利益这一价值支点上,推进市政公用事业的公私合作治理。增加市政公用事业制度供给,保障合作主体的利益,促进合作主体的互动,成为推进我国市政公用事业特许经营的理性选择。     

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》重点条文解读——以能源企业为视角

<正>《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(以下简称《特许经营办法》),业经国务院2015年4月21日常务会议通过,由国家发展和改革委员会等六部委于4月25日联合发布,并于2015年6月1日起施行。《特许经营办法》提出,在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营,     

论政府在BOT投资方式中的作用

BOT(Build-Operate-Transfer)意思是建设—经营—转让。BOT是一种投资建设基础设施的方式,具体操作方式是投资商愿意自己融资建设某基础设施,建成后在一段时期内经营该项目,期满后再将此项目转让给政府或其他公用机构。而在实际运作中,BOT至少还包括BOOT和BOO两种方式。所谓BOOT     

国家鼓励民间资本进入未禁止行业

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》于5月7日发布。意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。     

探寻PPP领域市场化发展之道

PPP模式是基础设施建设和公共服务供给机制的重大创新,有利于充分发挥市场机制作用,但当前PPP领域市场化程度较低的问题亟待关注。面对PPP领域市场高准入壁垒造成市场垄断与民间资本参与度较低等问题,应通过放宽市场准入、优化政府服务、强化市场化的政府责任等措施缓解。