大学治理现代化建设路径与评价体系

大学治理现代化是国家治理现代化体系中的内容之一。大学治理现代化应该紧跟国家治理能力和治理体系现代化建设的大潮,更好地履行现代高等教育的功能和使命。大学治理现代化的建设要素是外部环境的法治化和内部体系的制度科学化。大学治理现代化的评价标准应注重"法制健全、责权科学、社会服务、文明传承"几个方面。     

大学治理现代化建设路径与评价体系

大学治理现代化是国家治理现代化体系中的内容之一。大学治理现代化应该紧跟国家治理能力和治理体系现代化建设的大潮,更好地履行现代高等教育的功能和使命。大学治理现代化的建设要素是外部环境的法治化和内部体系的制度科学化。大学治理现代化的评价标准应注重“法制健全、责权科学、社会服务、文明传承”几个方面。     

治理能力现代化视角下高等教育改革创新的行动逻辑

高等教育改革创新是实践教育治理能力现代化的现实载体,亦是推动一流高校建设的有效途径。高等教育改革与治理能力现代化存在内在耦合性,能促动高等教育的创新行动。然则,高校教育体系的改革在推进道路上会遭受诸多现实压力,同时高等教育过度行政化,法治化程度不足,责权失衡以及民主体系尚未健全都进一步致使高等教育内部治理的低效性。通过从"管理"到"治理"转变教育改革的思维观念;构建多方主体参与的共治体系;完善高等教育内部治理结构;创新高校民主政治的治理机制,可实现高等教育治理能力现代化。     

为新时代人大实践发展提供强大理论支持——《国家治理现代化与人大权力行使》序

正人大制度作为当代中国的根本政治制度和政权组织形式,是国家治理体系的基础性要素。习近平总书记指出:"人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。"人大作为国家权力机关,以推进民主法治建设为根本任务,在行使国家职能中,以民主形式代表人民依法行使职权,是整个国家治理体系中不可或缺的制度要素。国家治理现代化的推进必将极大推动我国的民主法治进程,也将为人大制度发展注入新的动力,带来新的机遇。人大必须积极适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,更加有效地履行宪法和法律赋予的职权,推进国家治理体系制度化、民主化、法治化、效率化等现代化目标的实现。     

现代大学制度下高校民主管理模式探析

建立现代大学制度是高教改革发展的必然方向。民主管理是现代大学制度的重要组成部分。在中国特色现代大学制度建设中，高校民主管理现状如何、民主管理成效如何以及如何进行科学的民主管理是值得深思的问题。     

加强高校党代会常任制建设需要处理好的几个关系

高校党代会常任制是高校党内民主建设的创新实践,对我国高等教育的发展有重要的意义。这一制度的重点是党代会年会制和党代表任期制,在实际操作过程中必须处理好各种复杂的关系,这样才能确保党内民主建设以及现代大学制度建设的有效推进,并提供强有力的政治保障。     

推进现代大学治理的学术委员会制度探析——兼评新修改的《高等教育法》

学术委员会制度建设是现代大学治理的基础,这不仅源于科学研究自由这一基本权利的社会权属性,还源于学术委员会制度的建立并不必然会保障科学研究自由,所以必须通过不断地加强规范性法律文件和章程建设来推进现代大学治理。学术委员会制度建设经历了雏形阶段、《高等教育法》依法规定和依法修改阶段,推进了现代大学治理。目前我国高校学术权力仍然处于"依附"状态,由此,必须进一步修改和完善《高等教育法》等相关法律法规和高校学术委员会章程,建设一个相对独立的学术委员会。     

基于教授委员会建设的学院治理结构探索

我国高校学院治理中存在着行政权力过大、学术集权现象严重和民主管理流于形式等诸多问题。在现代大学制度视野下,完善学院治理结构,必须以学术权力和行政权力的分野为突破口,加强学院教授委员会建设,确立学术本位,确保学术自治,形成党政管理、教授治学和教职工民主管理＂三位一体＂的学院治理结构。     

新型政党制度的政治功能及其治理优势——基于中国民主政治内在规定性的分析

国家权力来自人民是现代民主政治的核心理念。如何实现人民的选择,保障人民权利成为民主政治发展的重大关切。中国民主政治类属于人民民主,其价值理念与历史实践内在赋予了执政党以领导核心地位,并要求以民主集中制为组织原则,实现广泛、真实的民主。中国新型政党制度作为中国民主政治的一项基本制度安排,在利益代表、政治参与和民主监督等政治功能方面与民主政治的规定性要素相契合,并在实践过程中体现出政治平衡、政治稳定、政治整合的显著治理优势,为社会主义民主政治发展与国家治理体系和治理能力现代化建设奠定稳固基础。     

大学的使命与现代大学制度的价值取向

随着大学职能的拓展和完善,大学从社会的边缘逐渐迈入社会的中心,社会对大学的期望越来越高。如何构建行之有效的现代大学制度,推进高等教育发展,就成为政府、社会及大学普遍关注的课题。为此,大学必须坚持以人为本、民主、和谐的价值取向,推进高等教育的持续发展。     

我国大学法人治理结构的制度探析

大学法人治理机构的加强有助于完善中国特色现代大学制度。我国高校可以通过建立大学法人治理董事会制度、完善大学法人治理激励约束机制、设立校务委员会和学术委员会、搭建大学法人治理财务管理新模式等行之有效的手段，解决高校行政权力过大、偏重管理职能、重视实体轻程序性规范、风险防范意识差等问题，调动学校各方面的积极性和创造性，建立现代大学制度。     

软法在现代社会治理中的作用

姜明安2010年7月29日在《检察日报》上载文《软法：备受现代社会青睐的公共治理手段》认为，软法是通过自律和他律相结合的软规制而非通过国家强制力来规范人们行为，是调整社会关系的现代公共治理机制，它在现代社会治理中的作用越来越凸显。这主要体现在四个方面：第一，适应现代民主政治的需要，为参与民主、协商民主提供法律机制。     

基于新制度经济学视角的大学内部治理研究

随着大学教育规模和内部组织机构的逐渐扩大,原有的管理理念、机构设置以及制度运行已不能很好地适应现代高等教育的大发展,迫切需要从新的视角来研究并解决现代大学面临的治理问题。运用新制度经济学的研究范式,提高大学内部治理绩效的路径策略应该是,树立高远的大学理念:创造大学文化,培植大学精神。建立科学的内部治理结构:校长治校,学者治学。设立高效的组织制度安排:设置终身岗位,激发人力资本潜力。     

数据流通情景下数据要素治理体系及配套制度研究

完善的治理体系是充分释放数据价值的前提保障,而相关配套制度能够促进数据治理各项任务的实现.面向全国一体化的超大规模数据流通应用主场景,针对我国数据要素市场体系建设过程中存在的市场秩序不完善及监管体系缺位等症结,围绕"规则-主体-客体-监管"等四个方面,初步构架了涵盖数据治理规则、新型交易生态、数据流通效率、市场监管机制...     

大学治理与现代大学制度建设

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要“完善中国特色现代大学制度”，构建和完善现代大学制度，实现高等教育可持续发展，是高等教育国际化大趋势下高等院校必然的选择。同时，大学行政化管理模式的弊端成为社会关注的焦点：如何对现行的大学管理进行有效的改革，如何建立中国的现代大学制度是一个值得研究的课题。     

探索乡村治理现代化的新方向

<正>武义县后陈村走出一条以制度管住"钱袋子"、"印把子",以科学有效的权力制约和协调机制为核心,全面加强村民自治制度和民主政治建设,推进村级治理现代化的新路子。实践证明这是一条从我国市场经济、工业化、城镇化发展的实际出发,务实、管用,符合社会发展大趋势的村级治理道路。"后陈经验"的核心是以政治体制改革为突破口,建设廉洁政治,推动经济发展和社会建设,推动乡村的民主决策、民主管理、民主选举,畅通村民参与村务管理的制度化、法制化渠道。     

人民政协协商民主的现实价值和实践创新

人民政协是协商民主的主要渠道和基本形式,是中国特色协商民主的主要体现。党的十八大报告指出"要发挥人民政协协商民主的重要渠道作用"。人民政协协商民主对于推进中国特色社会主义民主政治建设,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实价值。但是,人民政协在实践运作中还存在一些不足,需要人民政协探索新路径,提升协商民主的作用和实效,协调四家班子之间的关系,完善协商民主工作机制,加强政协委员队伍能力建设,以进一步提高协商民主的实效性。     

国外高等教育管理体制对我国高校去行政化改革的启示

高校去行政化是我国高等教育与国际接轨的需要，与国外高校现代大学制度相比，我国高校在制度和机制上还存在着不少弊端。为建立适应我国国情的现代大学制度，我们应该借鉴国外遵循高等教育规律的办学实践经验，探寻适合我国高校的去行政化改革路子。     

协商民主语境下的乡村治理研究

协商民主被有的学者概括为一种治理机制,内在的包含了"合作、互动、公开"等民主治理核心要素。而乡村治理作为国家治理现代化背景下的底层微观设计,与协商民主之间存在着天然的耦合性。因此,厘清二者之间的关系,有利于协商民主理论更好的服务于乡村基层治理实践。针对当下我国乡村治理过程中存在的乡政村治共谋化价值困境、精英治村丛林化功能困境以及普通民众原子化交往困境,我们需要从协商民主的现实语境出发进一步探讨乡村基层治理的发展之道,主要包括:以协商民主保障乡村基层治理的公开性;以协商民主提高乡村基层治理的互动性;以协商民主增强乡村基层治理的合作性。     

走向选举与协商的复合:改革开放以来基层民主的变迁——以历史制度主义为分析视角

改革开放以来我国基层民主有着清晰的变迁轨迹,但在先前的研究中并未得到很好的理论揭示。基于历史制度主义的分析视角,文章认为我国基层民主经历了一种"层叠型"的制度变迁模式。并且,通过"治理导向"这一核心的运作机制,选举与协商在基层政治的具体治理样态中实现了复合,"锁定"了民主政治发展的根本进路:在调整治理主体间关系、吸纳更多的治理资源、完善治理程序的前提下,实现了治理功效的全面提升,为基层治理体系和治理能力的现代化奠定了重要基础。