统一战线要积极服务社会管理创新

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督或控制的过程。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方而。社会管理说到底是对人的管理和服务,这与统战工作具有的理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力,促进     

十六届六中全会《决定》解读（续）

1.构建和谐社会如何完善社会管理?社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。首先,完善社会管理既是实现社会安定有序的重要条件,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。在和谐社会的构建中加强社会事务管理,就是要转变政府管理的职能,整合社会管理资源,发挥社会组织和社区组织的作用。在经过20多年的改革发展之后,我国的社会发展已经进入到了一个更高的发展层次,即构建和谐社会的阶段。因此,必须加强社会建设和管理,推…     

中国社会组织的发育及参与社会管理的实践

<正>社会组织(social organization)是人们为实现特定目标、基于一定的利益需要而建立的有明确规范协调的进行共同活动的群体。改革和完善对社会组织的管理机制,建立社会组织和政府之间的合作伙伴关系,是我国政治体制改革的必要步骤,也是社会管理     

浙江省人民政府机构改革方案

根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发[1999]2号)的要求,结合浙江省实际,制定本方案。 一、改革的目标和原则 这次省政府机构改革的目标是:建立和国务院机构大体协调的省政府组织机构框架,构建办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系;完善国家公务员制度,建立高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步形成适应社会主义市场经济体制并体现浙江省社会经济发展水平的行政管理体     

省政府机构改革政策问答

问:这次省政府机构改革的目标是什么? 答:省政府机构改革的目标是:以邓小平理论和党的十五大精神为指导,使政府机构的设置、职能的配置适应社会主义市场经济发展的需要;建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,促进山西经济与社会全面发展。问:这次省政府机构改革的原则是什么? 答:省政府机构改革的原则是:按照建立社会主义市场经济体制和社会发展的要求,转变政府职能,实行政企分开、政事公开;按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织     

社会管理改革的未来路径

未来改革社会管理方式的目标应该是:以和谐社会为基础,以利益协调为导向,以协商对话为机制。未来改革社会管理方式的具体内容应该是:党委坚持方向管理,政府完善公共管理;企业改进民主管理,社会组织自我管理;公民积极参与管理,全部主体合作管理     

参与城市治理:中国城市管理变革的新路径

中国城市正经历着城市化和全球化交织在一起的变革过程,预计这个变革过程在未来20年里还将加速。当前我国城市管理变革的关注点是改变原有城市管理以单一科层制为基础的行政性行为,拓宽城市管理的主体和手段,以城市治理的目标创新城市管理的内容。本文在对当前城市治理理论研究的评估分析基础上,提出基于政府、企业和社会组织互动的参与城市治理模式,并指明这一模式正是当前应对复杂适应系统管理挑战的新路径。     

政府是一个可生存性系统

将视政府为对社会实施公共管理的组织,并将它作为一种社会系统进行研究,是现代组织理论的基础.政府是对社会实施管理、协调和控制的权力系统,对于它所管理的社会来说,政府始终是一个控制和调节系统,政府的这种最一般的功能也是政府的本质的体现.     

政府是一个可生存性系统

将视政府为对社会实施公共管理的组织,并将它作为一种社会系统进行研究,是现代组织理论的基础.政府是对社会实施管理、协调和控制的权力系统,对于它所管理的社会来说,政府始终是一个控制和调节系统,政府的这种最一般的功能也是政府的本质的体现.……     

政府是一个可生存性系统

将视政府为对社会实施公共管理的组织,并将它作为一种社会系统进行研究,是现代组织理论的基础。政府是对社会实施管理、协调和控制的权力系统,对于它所管理的社会来说,政府始终是一个控制和调节系统,政府的这种最一般的功能也是政府的本质的体现。可生存性系统模型20世纪70年代英国学者StaffordBeer在进行神经控制论和社会科学研究的基础上,提出了任何组织都应看作是可生存性系统的观点。根据可生存性系统的内部功能构成关系,StaffordBeer建立了“可生存性系统模型”(ViableSystemsModel,简称VSM)[24]。这里的“可生存性”是指系统具有…     

强化政府机关后勤改革 建立独具特色的后勤管理体系

以管理科学化和服务社会化为方向，建立办事高效、运转协调、行为规范的后勤管理体系，实现后勤服务组织企业化、服务产品商品化、服务劳动市场化，是政府机关后勤工作的总目标。为了实现这个目标，政府机关后勤必须进一步促进两个根本性转变，优化资源配置，促进服务联合...     

政府管理与基层自治协调困境研究

政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制,二者具有统一的社会目标——社会治理。但因二者在内在机制、价值取向、运作方式等方面的不同,导致二者的协调陷入困境。协调两种治理机制,是建立科学治理结构的必然要求。要从合理调整基层政府管理职能,培育基层群众的自治观念和增强基层自治组织的利益聚合与表达功能三个方面入手加以协调。     

法治视野中的社会组织管理创新思考

倡导秩序的社会组织管理价值导向要求摒弃传统的政府主导模式,以政府供给法律秩序的法治化间接管理模式来替代。社会组织管理的法治化并非"政府依法管理社会组织",而是将政府及其公共权力与社会组织一并规范到法律框架中。创新的基本思路是由政府法治化来推动社会组织管理法治化,具体步骤是在统一的"社会组织管理法"的指引下建立政府监管社会组织的责任机制和政府、社会、市场的合作机制。     

求索政府机构的治理逻辑——以公共组织理论的演进为审视视角

从古典组织理论到扁平化组织理论的发展,体现在政府机构的治理模式上主要是官僚制、大部门体制以及网络化政府,这三者反映了现代政府组织在治理目标和手段方面发生的深远变化。但是,由于单一可控的简单情景在复杂社会中已经不复存在,使得扁平化组织的治理结构还不够成熟,缺乏一个明确的实践前景,而以此理论为基石的网络化政府的基本框架也有待进一步的践行和论证。不论网络化政府的生命力持久与否,不容忽视的现实是:在目前政府机构改革的实践中,借鉴网络化政府的治理框架,强调跨部门、跨组织协同的发展理念已经成为我国各级政府机构推进变革创新的一项重要目标。     

政府管理新理念：幸福管理

和谐社会的构建和科学发展观的提出离不开政府管理理念的转变。政府在管理理念中要树立以幸福观为核心的管理价值观,以为人民谋取最大幸福。在对幸福观的概念与综述的基础上,从对国民财富的研究到国民幸福的研究中为政府管理理念提供了一种新思路。并认为政府应建立以幸福指数为主的管理指标体系获得社会的全面发展,以人为本的管理理念达到政府管理的终极之善,以幸福最大化为政府的目标分析社会的全面、协调、可持续发展。     

我国非营利组织政治参与的问题与对策研究

非营利组织政治参与是指非营利组织试图影响政府政策过程的活动。我国非营利组织政治参与中存在诸多需要协调的问题,为解决这些问题,政府要转变观念,并进行规制变革,从制度上支持和引导非营利组织参与政治;非营利组织要加强自身管理并不断完善其政治参与的方式。     

共青团项目导向型改革的发展路径研究——以北京市共青团促进青年创业为例

随着服务型政府建设的深化,我国地方政府和社会组织逐步采取项目导向型组织模式,为解决社会问题、满足社会需求提供更有针对性的公共服务。近年来,"促进青年就业创业"是共青团的一项战略任务,体现出比较明显的项目导向特征。本文以北京共青团促进青年创业为例,运用项目导向型组织理论的研究框架,从二元组织结构、多元协调、多层级决策模式、宏观和微观项目管理及组织文化五个维度,分析共青团促进青年就业创业的项目导向特征及行动策略。最后,本文结合共青团当前的改革重点,从改革组织治理结构、形成战略管理范式及建设学习型、合作型组织文化三个方面,提出共青团项目导向型改革的发展路径。     

通用运营管理平台(COP)的建设及其应用

管理科学发展到今天,回顾百年的管理变迁,我们认识到,所有组织形式的演变都是基于能够创造高绩效为早日实现组织目标而努力。而管理科学的三大方法论,即系统论、控制论和信息论正好为组织变迁过程中的演化规律进行了较为全面的阐释。任何组织在为其目标而奋斗的过程中都要通过建立适当的组织运营管理平台来实现其发展的目标。在企业组织管理的发展历程中,我们不难发现因为利益驱动的主要动机,以业务的完善和改进为前提的组织变革在不断的演进,所有管理变革的基础都是以业务为核心的调整和整合,ERP的管理思想就是在这样的前提下产生的。它是由基础业务管理逐渐向上级组织管理目标的汇总并实现自动化的过程,但是组织目标的多元化和社会责任的承担驱使企业组织在实现其战略目标的规划中却不是自下而上的,相反是从上到下的逐层进行目标分解的过程,这就提出了一个严峻的挑战,组织管理体系的运做与改变是否能够适应环境对组织的要求,信息技术高速发展的今天,给我们组织的运营管理带来了新的机遇。组织必须建立起适应现实变化的能够有效掌控组织未来发展的通用管理平台,只有这样才能确保组织战略目标的有效实现和不断提升组织的绩效水平。而它不仅仅是组织形式的改变,更是将组织体系、内容和过程方法以及指标集成起来的系统平台,因而我们在这里提出的通用运营管理平台——COP,就是为了实现这样一个目的。     

浙江省人民政府机构改革

根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发[1999]2号)的要求,结合浙江省实际,制定本方案。一、改革的目标和原则这次省政府机构改革的目标是:建立和国务院机构大体协调的省政府组织机构框架,构建办事高效、运转协调、行     

社会主义初级阶段生产关系的特质研究

社会发展始终是生产力与生产关系的矛盾辩证运动过程,这是一个自然历史过程。特定的历史阶段,生产力水平是既定的,社会发展只能通过生产关系的变革为其开辟道路。在社会主义生产关系中,生产资料的所有制形式是公有制,这是人类历史上最先进的生产关系,依据人们在生产中地位和作用调节产品的分配和消费,建立起适合生产力水平的效率与公平的张力结构是社会改革的出发点。市场追求效率,政府管理公平,市场不会犯错误,公平与效率的结构失范引发的社会不公,不能怪市场,只能问责于政府,强调效率优先不能以牺牲公平为代价,效率的实现与进一步提升,是建立在一定社会公平底线之上的。