公安执法标准化管理的意义、问题及解决思路

规范公安民警执法一直是公安机关警察管理的一个重要课题。近年来,各级公安机关对民警执法活动实施了标准化管理。公安执法标准化管理有助于加强"街头警察"监管,以执法专业化谋求警务自治,以执法自律增强警察合法性,但有可能导致民警目标置换和职业倦怠,导致组织僵化和组织威信受损。因此,应尊重、培养民警的职业伦理自主,使"外部控制"和"内部控制"形成合力,达成平衡。     

执法规范化视角下警察执法安全问题研究

警察的职业性质和职能决定了其职业风险高于其他职业和行业,而且具有不可避免性.[1]不规范的执法行为不仅影响公安机关良好的形象,阻碍构建和谐警民关系的进程,导致公众对警察执法的不信任和不支持,以致在执法过程中出现阻挠执法、消极抵制、袭警等严重威胁警察执法安全的行为,使得警察在执法活动中的安全得不到有效保障.因此,唯有从加强执法规范的角度出发,以健全法律法规、强调规范执法,树立正确的执法观念、提高警察自身防范能力和完善武器装备配备为切入点,提高警察执法安全防控水平,才能更好地保障警察执法权益,维护警察执法权威,确保警察在执法过程中的生命健康不受威胁.     

警察执法人身安全的保护

警察在执法活动中人身安全被无端侵犯情况的频繁发生,引起了人们对警察执法人身安全问题的思考。文章着重从警察执法人身安全遭受严重侵犯的原因、加强警察执法人身安全保护的意义及措施三方面进行了探讨,以期引起更大的关注与重视。     

论警察执法公信力的构建途径

缺少为人民服务理念、执法信息公开程度不高、法定职责与实际工作内容不对应、执法缺乏规范性、人民对警察的监督权不能充分行使等是当前影响警察执法公信力建设的主要因素。以警察执法公信力的内涵为基点着力提升警察执法的公信力，一是要规范执法主体并提高执法主体的素质；二是要严格依法定程序执法，使警察执法真正做到公平和负责；三是要提高警察执法的透明度，树立良好的警察形象；四是要保障人民群众的权利，以增强人民对警察的信任感、依赖感和认同感。     

警察自由裁量权:如何有效地管理?--从警察行政管理的角度分析

在警察的日常执法活动中,警察机关和警察个体拥有较大的自由裁量权.其产生的原因是由执法过程本身的特殊规律所形成的;由警察执法的优先选择性所带来的;由警察面对的大量"违法"事件的性质所决定的.自由裁量权的使用具有如下特点警察行使自由裁量权已对公正执法产生了一定的影响;警察自由裁量权的使用因面临的局势不同而各异;警察处理治安案件比刑事案件更倾向于使用自由裁量权.对警察的自由裁量权实施管理的有效措施强化警察的思想道德教育,切实提高正确使用自由裁量权的能力;树立新的执法观念;促进自由裁量权的合理使用;特别重视警察自由裁量权的控制问题,尽量减小其滥用的可能性.     

论警察执法权威与社会平安治理

警察执法权威先于警察执法，警察执法权威的获得既需要法律上的合法性也需要政治上的正当性。警察执法权威在社会平安治理过程中得以实现，更是在公共平安治理中公民和社会资源的支持下得以实现。专业化建警是警察执法权威和社会平安治理实现的基本前提，法治化建警是警察执法权威和社会平安治理实现的必然路径．开放性建警是警察执法权威和社会平安治理实现的重要保证。     

浅谈警察执法权威的缺失与重塑

<正>警察执法权威是警察基于其职权获得的面对执法对象时心理和气势上的优势,是执法行为内在的精神力量,表现为执法相对人对警察的尊重和对警察执法行为的敬畏。作为法律的执行者,警察的执法权威来源于法律赋予警察的权力,是带有法律属性的权威,对警察执法权威的尊重和     

人民警察执法观念建构

人民警察执法观念是人民警察对执法活动、执法价值的反映和认识,决定着人民警察执法行为选择、取舍的意向和态度。实现“立警为公、执法为民”的要求,有赖于对人民警察执法观念进行重新建构。从警察执法观念的表层结构角度对执法观念进行建构,警察执法观念应该包括执法信念、执法信仰、执法理想三个方面的内容。从警察执法观念的深层结构角度对执法观念进行建构,警察执法观念应该包括执法心理、执法认知、执法观念形态三个方面的内容。     

法国警察执法的监督环节和评审制度

在法国，警察在执法过程中，也是“以人为本”。法国在警察执法规范这一环节，设置了更加周密的监督环节和评审制度，这些环节和制度的存在，使得当事人和警察都得到了有效保护。     

论警察学习民法知识的必要性

加强警察执法规范化建设，是公安工作主动适应新形势、新任务的迫切需要。目前我国正处在快速发展、矛盾多发时期，公安民警执法不当或不规范引发的负面舆情时有发生，这对警察的执法工作提出了更加严峻的挑战。警察执法的水平和能力的高低，执法过程是否合理直接关系到和谐警民关系的构建，关系着社会的稳定与发展。故此，警察应该加强民法知识的学习，强化民法意识，主动维护公民的各项基本权利，这对转变警察执法理念、规范警察执法行为、构建和谐警民关系具有重要意义。     

关于提高警察执法公信力问题的思考

警察执法公信力是警察执法与公众信任相互作用的关系。警察执法规范,公众信任度高,是警察执法与公众信任相互作用关系中理想的关系：出于公心,依于公理,求于公正,示于公开和终于公认。当前影响警察执法公信力的主要因素是警察执法公心之偏私、公理之偏差、公正之偏颇、公开之偏缺以及公认之偏失等。树立公心,依据公理,确保公正,尽力公开和...     

警察执法行为体系的审视与重构

基于警察权的双重属性,传统警察法学将警察执法行为分为警察刑事执法与警察行政执法两部分,表现出与现代法治的诸多不相适应,不利于系统的理论研究和立法规制.从本源上讲,警察权是行政权.以警察权的单一属性为理论基础,以执法内容的不同为标准,警察执法行为可以分为警察管理行为、警察调查行为、警察处分行为和警察执行行为.新的分类体系在不否认传统分类体系积极意义的前提下,对警察执法行为的内容进行重新组合,并提出了警察处分等新的概念范畴,主张警察强制行为的非独立性,对警察执法行为体系进行了实质性改造,使得该体系更加完整,内容更加统一.     

警察在非对抗执法过程中的心理分析

警察执法心理支配着执法行为,执法行为是警察执法心理的外在表现。通过分析警察在非对抗性执法活动中执法准备、执法中行为、语言、情绪与空间利用及执法认知,揭示警察在非对抗性执法活动中的心理及其成因,为今后警察在非对抗性执法中的规范执法奠定基础。     

警用执法记录仪与个人隐私之冲突

警用执法记录仪可以提供警察与公民互动的音频和视频资料,提高警务工作透明度并作为可靠的证据来源,防止警察滥用武力和公民对警察实施暴力,推进执法规范化建设,树立警察良好形象,但其普及不可避免地对公众隐私安全带来了威胁,具体涉及警方的告知和同意义务、录音时间和内容、访问和存储录音等问题。应谨慎研究发挥警用执法记录仪优势的条件,严格限制警察的权限范围,充分尊重和保障公民隐私权,拓宽执法记录仪的研究范围,合理使用警用执法记录仪。     

构建警察训练学体系

警察科学是我国人民民主专政政权中的警察执法工作的知识体系，是研究警察执法实践并用于指导警察执法实践的准备与实施的科学。其任务是研究警察执法实践和战略方针，规划警察武装力量建设，以及指导实施等警察执法工作提供理论依据。警察科学有其自己的理论和学科体系，它同社会科学、军事科学、自然科学有着内在的密切联系。社会科学、自然科学和技术科学、军事科学的研究成果，往往被应用于警察执法领域。它们的发展水平以及在警察执法实践上的实际应用，对警察科学的发展有着重要的影响。警察执法活动，又推动着社会科学、自然科学、军…     

英美警察执法模式对我国公安执法规范化建设的启示

公安机关执法规范化是公安执法者必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。当今世界上各个民主国家都十分重视警察队伍的管理,注重要求警察执法的规范化。通过分析和研究英美警察执法模式情况,以期对我国公安执法规范化建设有所启示。     

警察执法的宪法维度

警察执法,作为国家行使权力的重要方式、国家通过法律实现社会管理的基本途径,首先是以宪法为基础的。若以美国宪法审视警察执法,警察能否依宪执法,直接关系着一个国家能否实现法治。无论是警察权存在的宪法基础、警察执法规范化和有效性的宪法渊源以及警察执法的宪法价值,在规范与事实范畴或观念与制度范畴方面都清晰和富有逻辑。在一个民主法治发展和完善过程中的现代国家及复杂的社会,警察执法的文明、规范和有效,关乎平等与正义、自由与秩序价值的法治实现,与是否认真对待其宪法基础有着内在逻辑性。     

提高一线警察警务执法执行力研究

警务执法执行力,是警察在警务实战工作中为杜绝警察伤亡事故、圆满地完成工作任务所具备的实战能力。警务执法执行力不仅关乎警务工作的成效,而且关系到警察的生命安全和公安机关的社会形象。政府和各级公安机关都要采取切实有效的措施,不断提高警察执法执行力,如从制度上完善和落实警察培训工作,切实开展警务实战技能训练,实施一线民警职业身心健康工程,加强一线警察警务实战装备的研制。     

亚洲地区执法管理项目对我国警察职业培训的启示

亚洲地区执法管理项目是澳大利亚联邦警察较为成熟的培训项目,尽管国情不同,社会制度迥异,但该项目多元化的培训目的、对受训对象的尊重、学员参与性强的教学方法、科学设计的培训内容、灵活开放的培训机制等方面,对我国警察职业培训有着较强的借鉴意义。     

公安执法规范化的理论基础——从警察职能的历史与比较研究切入

推进公安执法规范化,需要以对警察职能的研究作为其理论基础。警察职能是动态发展的,不同方面的职能发展,对于执法规范化会提出不同要求。公共服务职能在当代社会中的扩张,要求立足于以提供更多的服务、更好的服务为目标,以执法规范化来保障服务职能的实现。在社会管理与维护秩序职能方面的收缩,要求以执法规范化尽量约束警察在社会管理与维护秩序方面不必要的参与,从而节制警察权力对社会干预。预防与打击犯罪职能的扩张,又要求执法规范化更突出对警察权力的支持与监督,既要在面对紧急情况时提供大胆行动的规范,又要能够在事后有效监督和审查。当代中国社会的要求,决定了应以多样的形式实现执法规范化。