试析俄罗斯权威主义政治的发展

权威主义政治是在传统政体与价值规范瓦解而新的法理型规范体系尚未确定的情况下的重要权威形式,能有效抑制转型时期出现的价值失范和社会冲突,有利于稳定社会秩序,进而推动经济发展。强调权力的集中是权威主义政治与西方民主政治最大的差异,强调在法制条件下运行是其与集权统治的最大区别。俄罗斯权威主义政治是一个典型形式,经过普京时代的发展,仍然面临重大挑战,向民主政治迈进是其未来发展的趋向。     

论民主权威主义——兼析新权威主义有关论点

现阶段中国需要的是民主权威主义,而不是流行的新权威主义。 首先有必要对新权威主义的有关论点进行一些分析。 我对新权威主义的理解主要根据吴稼祥的文章的阐释。(参阅《世界经济导报》1989年1月16日)关于集权、专制与权威这三个概念的确切含义是互相联系,但并不相同。集权是相对     

道德集权民主制:一种更加优越的民主制度--兼论以德治国的现实意义

现代政治文明的演进和传播,使民主日益成为一种神圣价值,以至于当今时代的任何一种政治制度都必须从某种“民主”那里取得合法性。然而,民主的神圣性并不意味着民主的现实性,民主要成为一种现实,有赖于一种有效的政治制度的支撑。总的来看,现代社会已经逐渐形成了两种实现民主的政制形式,即行政集权民主制与道德集权民主制。作为民主政制以及社会治理的两种范式,它们与资本主义政治文明和社会主义政治文明有一定的必然联系,但与现实中的资本主义和社会主义的民主政治实践又有一定差异。行政集权民主制的发展、运行机制及其边界由于各种原因,…     

论中国政治转型期公民政治文化的发展

当代中国社会政治正处于从传统集权政治向现代民主政治转变的政治转型期。社会的政治结构受到商品经济和文化发展的持续冲击,传统的集权政治结构正在发生嬗变,而在这个嬗变过程中,公民的政治文化——作为公民对政治实体的情感、认知、价值判断与行为取向模式,将直接规定和影响中国政治发展的流向,因此,探讨公民政治文化在中国政治转型期的功能、结构特征及其发展步骤,必将有助于加快中国民主政治发展的进程。 政治文化对政治现代化的影响是以其整体性的功能而作用于社会政治发展的,它不单单     

论权威主义与中国的现代化

把权威主义作为中国现代化事业制度层面过渡性的推动力,既是历史经验的总结,又是指导中国现代化建设的理论需要和现实要求,也受到中国传统文化的支持。以权威的力量来促进我国经济发展和维护变革中的政治秩序并不与我们朝着民主化方向的努力相矛盾。在中国的现代化进程中离不开权威的作用,但为了适应中国的具体国情和追求美好的人类文明社会的终极目标,权威主义的含义和具体实现途径均应有所创新。中国现代化的当务之急是从稳定政府权威出发,创造条件有步骤地向有中国特色的现代民主过渡。     

精英主义对民主决策的“解救”——从民主决策到精英决策

民主决策和精英决策是现代政治决策的两大模式，作为民主决策基础的古典民主理论在现实运行中只能是一种难以实现的乌托邦，而精英主义则是对古典民主价值的一种补充和解释，但是精英决策方式的使用，如果不加任何限制就会走向一种反民主。这种困境的解决方式一方面可以诉诸于法律与人民监督等制度约束，另一方面则是要加强政治精英公共意识和公共责任的培养，通过各种限制实现精英主义对民主理念的补充。     

制度积累与渐进替代：中国民主政治发展机制解析

中国在取得举世瞩目的经济发展成就的同时,在民主政治发展方面也取得了初步的阶段性成果,并启动了迈向社会主义政治文明的政治转型进程。中国的政治发展与民主转型的内在机制表现为一种制度积累与渐进替代。权威主义体制与民主体制双轨并存,政治体制改革的推进与深化促进了新旧政治体制的渐进替代。中国的发展型民主是一种不完善的过渡性的民主政治形式,不可避免地存在旧体制遗留的或新体制引发的各种问题。必须深化政治体制改革,大力发展民主政治,才能确保中国民主转型的顺利进行。     

宪政的合法性解读

宪政(constitutionalism)也称“立宪政体”、“立宪主义”,它是宪法发展史上的一个重要概念。关于宪政的概念,西方学术界通常有以下几种理解:1.认为宪政强调宪法的权威,承认宪法是“法之法”;2.宪政的道德价值取向是人权;3.宪政权力来自于“合法”和“同意”;4.宪政是一种制度安排。宪政作为一种政治理想与制度安排,简单地说就是民主政治。具体来说,对于宪政可以这么理解,宪政是以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治形态或政治过程。中国人对宪政的追求从清末民初就已开始,但是在跌宕起伏的历史进程中,我们与…     

论现代信息技术与城市管理理念转变

现代信息技术使人们的思维观念、社会价值观念、生产与生活方式发生了巨大而深刻的变化 ,这对现代城市管理提出了新的更高的要求。作者对现代技术影响论进行了评述 ,回顾了我国城市管理模式与管理体制 ,提出了现代信息技术条件下城市管理理念的转变趋势 :垂直一元的集权管理体制日益向横向分散的民主管理体制转变 ,权力集中的代议制日益向公众参与的普议制转变 ,行政长官的主观意断决策日益向权力制衡的科学民主决策转变 ,以经验与权威作为政府决策依据向以知识和信息作为政府决策依据转变。借此为城市管理体制改革与城市政府职能转变提供一些理论依据。     

新权威主义在中国是否可行

<正> 最近以来,理论界在政治领域改革的理论探讨中,提出了一个新的热点——新权威主义。所谓新权威主义,是指具有现代化意识及导向的军事、政治强人建立起来的权威政治。作为一种政治实践的新权威主义,它必须具备这样几个条件。首先,新权威主义的治国者在经济上必须具备一定的现代化导向,他所订立的治国、发展目标。应当与世界经济发展的主流——市场化趋同。其次,新权威主义在政治上凭借庞大及有效的官僚体制和强有力的军事力量,以此来实行自上而下的统治。并在意识形态上,对传统的价值体系有更多的认同。第三,也是最为重要的条件,具备现代化导向的新权威主义,对西方的资本和先进的技术、文化采取开放的政策。希望籍此来推动本国资本主义的发展,这一政策的后果,     

关于党内民主程序性原则的思考

民主作为一种政治制度，其特点就是它具有对权力运行的制约作用。在这个意义上说，政治民主是一种权力制约机制。在现代社会的政治生活中，民主之所以能够对权力运行具有制约作用，是由于现代民主政治过程中必须遵循程序性原则。我们党和国家在政治体制改革的过程中，总结吸取了国内外的经验教训，特别是我国文化大革命期间的教训，苏联共产党解体的教训，从现代社会的实际出发，在民主政治建设中程序性原则的完善方面，取得了明显的进展。 (一 ) 　　我们党在与各种专制主义政治势力的斗争中，形成了系统民主制度和民主作风，这就是民主过…     

近代以来中国集权政治的解体与重构

本文采用“集权政治解体—重构”的分析框架,对中国现代化的延误作了一些尝试性的探讨。文章认为旧王朝体制对现代化因素容纳能力有限和西方文明扩大了中国制度选择集合是导致中国集权政治解体与重构的原因所在。集权政治的解体与重构经历了地方离心势力的形成和迅速崛起、传统集权政治向现代政治的过渡与受挫和集权政治的重构三个阶段。集权政治的解体与重构完成了传统政治向现代政治的演变,但其艰难曲折的历程也延误了中国现代化的进程。     

现代化·权威·民主——“新权威主义”评析

近两年,关于“新权威主义”的介绍和讨论,逐渐多了起来。去年下半年,党的十三届三中全会关于治理、整顿的任务甫经提出,宣扬“新权威主义”的声浪驀然升高,同时引起了自发的争鸣。由于这场争鸣关系着我国兼及其他发展中国家,在现代化过程中,究竟应该限制、压抑民主以加强集权     

权威主义视角下的中俄改革比较及其启示意义

中俄两国在20世纪末开始的改革产生了截然不同的效果。权威主义这一政治概念主要是指一种介于极权政体与民主政体之间的政治秩序。从"传统型""克里斯玛型"以及"合法—合理型"三种权威类型的视角出发对中俄改革进行比较,我们可以看到中俄两国对待"权威"的不同,导致两国所选择的改革道路和取得的实际效果的不同。普京时代俄罗斯向权威主义的复归、中国改革开放30多年来取得的巨大成就,都说明权威主义是在告别极权制度而新的社会秩序尚未确立的情况下,能够发挥重要作用的政治秩序。由于历史文化传统的影响和国情现实的制约,权威主义是后发现代化国家进行改革、促进社会转型和实现国家现代化的有效途径。     

新世纪的中国政治学与中国政治体制改革--交通大学胡伟教授专访(下)

▲胡博士 ,谈到民主的问题 ,是我十分感兴趣的话题。当今世界 ,至少从政治观念上说 ,民主的理念已经成为了霸权话语。权威、秩序、稳定等与民主相对应的词通常也成了“保守”的代名词 ,更不用说专制、独裁、集权之类令人生厌的东西了。■但民主并不是从来都这样受到称赞的。在古希腊 ,尽管民主政体十分发达 ,但民主在一些先哲眼中并不是一个好词儿。在柏拉图那里 ,它是暴民政治的同义语 ;在亚里士多德那里 ,他是三种“变态”政体之一。自柏拉图和亚里士多德以后很长时间 ,人们都没有把民主看作是一种价值的必然和生活的必须。直到欧洲的启蒙…     

经验性和规范性的民主理论——兼论哈贝马斯的商议民主理论

经验性的民主理论不诉诸于规范性因素，仅根据对自我利益的追求这一要素对民主制度的合法性基础进行理解。哈贝马斯对此予以了批判，认为民主理论不能忽略包含道德维度和伦理维度的规范性意义。对民主不应仅作工具主义式的理解。他进而通过探讨自由主义与共和主义这两种规范性的民主理论的矛盾和张力，试图用第三种规范性民主理论即商议民主理论扬弃内在于上述二者之中的如私人自主与公共自主、权利与善等之间的抽象对立。这种理论努力为政治哲学能够更充分地应对现代社会价值多元和道德冲突的严峻事实提供了一条新思路。     

自治、地方分权与地方保护

中国是一个统一的多民族单一制国家,在走向统一的漫长历史过程中,经过了多次的封建割据甚至分裂,但历代统治者都以统一为己任,对地方割据、分裂严加防范;中国政治文化中对统一高度认同对分立一致否定,在野或分立的领袖包括农民起义领导者也将统一作为追求的政治目标。这种"大一统"的文化和政治格局促使了中华民族的统一,但也影响中国现代民主国家的建构,悠久的中央集权历史与苍白的地方分权、地方自治经历,使近现代以来的政治领袖对集权较热衷,对分权和自治较戒备,导致地方自治受阻,地方规范性分权难实行;而对地方主义、地方保护高度警惕。中国要建立现代民主国家,必须通过民主化、法制化,通过中央地方规范性分权及地方自治的民权力量来消除地方保护。     

中国财政民主的缺失及其构建

无论近代社会还是现代国家，政府的运作必然是建立在一定的财政基础上。作为以公共权力主导的资源配置——财政，不仅仅是经济制度的组成，更是政治制度的集中体现。财政作为国家主要的经济来源，财政不仅是政府经济收入与经济支出的反映，更体现了经济资源在国家和公民之间的分配，涉及到一国基本的政治决定过程。因此，财政民主，不仅体现的是宪政主义与法治主义精神，更体现了政治民主和经济民主的统     

威权主义模式与刑法解释观

近年来,在一些政治理论中,不断有学者探讨威权主义,并将之与我国的社会政治模式相关联。威权政治是集权政治与民主政治的过渡与中介,其特征是强化社会稳定、扩张政府权力及矮化公民权利。反映在刑法解释层面,就是表征严刑峻法的价值趋向,具体为降低犯罪门槛、扩大处罚范围及加大处罚力度。威权主义虽然可以最大程度发挥秩序保护效应,却是以挤压公民权利空间为代价,更是对社会自治的漠视。由此,需在司法解释当中平衡威权主义与社会自治的关系,在维护社会秩序时需要关注公民权利保障。     

论民主与权威的关系

<正> 在某种意义上讲,民主就是保证由比较符合社会大多数成员意愿的精英人物来有效地管理社会事务的方式。所以,我们主张树立一种民主基础上的新权威。所谓民主基础上的新权威,无非两层含义,一是比较民主地产生新权威,从而扩大权威的合理性基础;二是采取必要的防范措施,通过民主这种“修错”的机制来防止新权威沦为旧权威。我们主张确立民主基础上的新权威,这种权威新就新在它反对霸权,反对特权。它不是历史上以人的愚昧无知为基础上的神权,也不是以暴力和恐惧为基础的专制王权,而是法的权威、合理性的权威和对人人平等的公共权威。这种新权威的确立过程,就是政治民主化的过程,当然也就是社会现代化的过程。“民主是一种社会管理体制”(科恩:《论民主》第10页),其主要的特征就是开放性:职位和决策向所有人开放。你愿意参与某个决策,