正确理解"爱国主义精神"

爱国主义精神是历史地形成的国民对祖国的深厚情感,同时也是一种非常复杂的感情.因而有必要对如何正确理解爱国主义精神做出理论辨析.是否维护国家公共利益是衡量爱国主义精神的基本标准.爱国主义对政府的要求甚于对国民的要求,政府同样是爱国的主体.只有爱民的政府才是爱国的政府.爱国主义精神本质上只具有民族性而不具有阶级性.但在阶级社会中.对现行政府和社会制度是否能够真正代表"祖国"这个问题上,不同阶级的爱国主义态度具有明显的阶级性.在不同的历史时期,爱国主义精神有不同的历史内容和表现形式.因而应当对之做出客观的、符合历史境况的分析.爱国主义与狭隘的民族主义、种族主义、沙文主义有严格的区别,而与世界主义有着根本的一致性.     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制.     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制.     

论行政文化与政府效能的同构

行政文化与政府效能在生成过程、主体承担、功能作用上都是具有同构性的,从变更行政文化入手来提高政府效能不失为一种合理选择。行政文化与政府效能在生成时间、生成空间和起点上都是交织的,同时政府效能的建设主体与行政文化主体也是同样的,行政文化与政府效能类同的作用体现在维护政府合法性及有效回应社会需求作为自己的价值旨归,都是推进行政管理体制改革的重要突破口,都是政治建设的一部分。     

全球减贫中的扶贫主体作用机制探究

贫困问题在不同国家和地区具有不同的表现形式,形成的原因也不尽相同,因此各国采取的反贫困措施各具特色。放眼全球减贫事业,各国的扶贫主体不同,有政府、非政府组织、社区、教会等,从世界范围来看反贫困主体都已从政府为主到主体多元。在不同的社会文化背景下,这些主体的作用有强有弱,不同主体作用下的减贫机制与效果也有较大差别。反贫困主体作用机制本质上是一个国家社会政治经济制度的反映。     

关于地方政府绩效评估主体系统构建的几个问题

政府绩效评估主体是整个政府绩效评估体系的主导因素。长期以来,我国地方政府绩效评估主体结构不合理,主要局限于政府自我评价,缺乏“社会评议(公民评议)”和“独立、中立社会组织”的评价及其应有的权重。探索这个问题,对于建立科学的“政府绩效评估体系”、提高政府绩效评估的公信力和实际效能、推动政府改革和行政创新具有现实意义。本文首先论证构建多元政府绩效评估主体系统的必要性;继而阐释政府绩效评估主体的构成和类型;最后分析评估主体系统因素、因子的权重。     

和谐社会与服务型政府

建设社会主义和谐社会,政府起着关键性的作用.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能".我认为,服务型政府的建设,既是和谐社会建设的目标,又是和谐社会建设的关键所在.公共服务水平直接关系到和谐社会的建设,公共治理和谐是社会和谐的重要前提和重要内容.现代政府是实施公共治理的主体,在和谐社会建设过程中具有关键性的作用.因此,切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,建立公共服务型政府,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义.     

我国社会组织参与行政决策的困境及其法律对策——一个社会管理创新的视角

从社会管理创新的视角看,社会组织参与行政决策是社会管理创新的一种重要形式,具有增加公众参与行政决策的有效性、提高行政决策的社会可接受性、促进政府与社会的良性互动等社会管理创新功能.我国社会组织参与行政决策的困境主要有:社会组织作为参与主体存在合法性困境;政府信息不透明为社会组织参与行政决策设置了障碍;程序法规的缺失致使社会组织参与行政决策难以有序化.制定《社会组织法》,完善《政府信息公开条例》,制定《行政程序法》,创新社会组织参与行政决策的主体法律资格、法律信息机制、法律程序机制,是破解其困境的法律对策.     

论见义勇为人员权益保护的主体

见义勇为人员权益保护主体应由政府、社会团体及个人三个方面共同组成。政府是见义勇为人员权益保护的首要主体,不仅是见义勇为行为确认主体,也是对见义勇为人员实施行政奖励和行政补偿的主体。社会团体可以作为保护主体的必要补充,个人是特殊意义上的保护主体,这两者都是没有法定义务的保护主体,能够更有效地保护见义勇为人员的相关权益。三者在维护见义勇为人员合法权益方面共同发挥着重要作用。     

政府在国家治理体系中的角色定位及改革趋势

深化我国行政体制改革的核心问题是要明确政府在国家治理体系中的角色定位及未来改革趋势.明确政府在国家治理体系中的角色定位,是政府、市场和社会等多元主体追求和谐互惠的伟大实验.法治服务型政府建设关系着我国经济和政治体制改革的大局,是实现整个社会经济可持续发展的重要保障.     

现代社会治理的特点及我国社会治理中存在的问题

现代社会治理的特点是社会治理主体呈现多元化、社会治理路径具有双向性和社会治理行为的法制化。政府治理行为法制化,是社会发展的必然选择和必然趋势,更是社会进步的重要标志。     

“放权”社会组织

从4月1日起,在北京开展活动,却未获得合法身份的行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类民间社会组织,可直接向市、区(县)民政部门申请登记,无须再为找不到"业务主管"单位挂靠而犯愁。社会发展到一定程度,尤其是到了现代社会,政府作为管理社会事务最重要的主体,却不是唯一主体。除了政府之外,社会组织也是主体之一。当今,世界许多国家都注重社会组织的发展和培育。因为,社会组织是由公民     

基于和谐视角下的非政府组织与社会公众关系研究

中国经过30年的改革开放,已经初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架,各市场经济利益主体越来越明确,其利益诉求也越来越具体,改革过程中的各种社会矛盾也日益尖锐。如何缓和乃至解决这些社会矛盾和问题,有效的推进和谐社会制度的建立,本文在对构成中国现阶段社会中四大利益主体即中央政府、地方政府、社会公众和非政府组织分析的基础上,引入数量模型分析方法,重点对非政府组织和社会公众之间的关系进行研究分析,并得出了一些具有建设性的结论。     

政府促进效率、公平与稳定之责任的领域分析

政府在促进效率、公平与稳定方面负有重要的责任,但政府的责任是有限度的.构成政府责任的事项有两个条件,一是公共事项,二是政府在处理该事项方面具有比较优势.在经济、社会和政治领域,效率、公平和稳定具有不同的内涵,所涉及的公共问题及政府的比较优势也相应不同.因此,政府在不同领域所承担的责任及其承担方式也存在着相应的差别.     

政府与社会组织关系:从非对称性共生到对称性互惠共生

从生物学共生概念的提出到经济学共生理论的诞生,共生的应用领域不断延展。共生在公共管理领域中也具有适用性,现阶段我国政府与社会组织属于非对称性共生关系,表现为政府与社会组织的非对称性依赖和社会组织自主性不足,这种关系在实践中带来了社会组织行政化、社会组织公共责任缺失和社会组织治理主体地位"缺失"的问题。政府与社会组织共生关系发展的基本路径应是从非对称性共生到对称性互惠共生,对称性互惠共生是两者关系发展的必然趋势。     

国外非政府组织与企业社会责任监管——以美国、欧盟的NGO为考察对象

在小政府大社会的国外发达国家的企业社会责任建设中,公民社会和NGO发挥着管理主体、监督主体和评估主体的重要功能,成为政府在企业社会责任运动中不可或缺的重要合作伙伴。本文以国外发达国家的NGO作用为主要分析对象,从学理依据、具体作用形式等方面进行深入研究,并试图总结出对中国企业社会责任建设具有参照价值的监管经验。     

治理主体意识:现代社会治理的技术基础

现代社会治理相对于传统统治模式或传统社会管理方式而言,其最核心的特质乃是公共权力主体多元化,政府和政府以外的各种社会力量均是有资格的治理主体,但是有资格的治理主体未必是合格的治理主体。有资格的主体要成长为合格的主体,其关键前提是该主体已经确立治理主体意识,这一意识包括三个层面:现代责任意识、现代理性意识、现代操作意识。现代操作意识是现代理性意识的基础,现代理性意识是现代责任意识的基础。社会治理现代化的关键是如何让公民和政府以外的社会组织生成主体意识,治理主体意识并非自动生成,其最终确立需要坚持宏观层面和微观层面共同推进的策略。     

政府能力:内涵、结构及其特征的再认识

政府能力是指政府凭借所占有的资源,通过政府活动,对市场、企业等社会组织和其它行为主体的影响力。不同历史时期,不同国家政府能力的主体内容是不同的。从结构上讲,政府能力是由政府能力的内部构成和政府能力要素共同组成的一个政府能力系统。政府能力结构除具有一般结构的基本特征之外,还具有自己的结构性特点。     

社会中介组织稳定社会的功能

社会稳定是每个社会竭力追求的重要目标。而社会稳定的关键在于社会利益的协调。随着我国市场化改革的推进 ,特别是加入ＷＴＯ以后 ,我国的社会利益分化将呈加剧态势。在国际竞争中 ,有的地区、行业具有比较优势而受益 ,有的地区、行业因其比较劣势而受损。面对愈来愈多元化的社会利益格局 ,政府通过利益协调稳定社会的担子也越来越重。这就要求政府调整协调社会利益的方式 ,变过去的政府主导型为政府———社会互动型 ,即通过制度化的渠道 ,实现政府和社会利益主体互相沟通 ,达到某种程度的共识 ,在此基础上由政府制定出合乎实际的法规、政…     

对话与参与:欧盟VET中的社会伙伴关系解析

正公共培训服务,是政府向社会成员,尤其是部分社会弱势群体提供的一种准公共物品,也是一种社会人力资源投资的重要途径。政府作为公共服务的重要供给主体,保证公共培训服务得以实现是其不可推卸的责任,然而,随着新公共管理改革的不断推进,公共服务不能再像福利国家那样由政府垄断提供,而应该扩大市场机制在增加社会福利总量和提供公共服务方面的作用,在培训政策制定、执行和监管等多方面发展多元社会主体共同参与,以实现消