中国民间组织的发展困境及解决对策

中国民间组织的发展困境,一方面表现为政府对民间组织的成立采取不恰当的监管手段;另一方面表现为中国民间组织缺乏有效的自我管理机制。民间组织的发展困境一定程度上限制了中国社会的组织化程度的提升,无法独立解决政府和市场需要解决的许多问题。解决的思路应当立足于政府在有效平衡保障公民的结社自由权与社会秩序的控制的前提下,制定统一的《民间组织登记法》,转变政府对民间组织的管治模式,在加强民间组织自治体制建设的基础上进行有效监管,才能为民间组织提供有序发展的制度空间。     

加强民间组织管理应完善四个制度

随着我国民间组织队伍的不断壮大,组织诚信自律建设成为政府加强民间组织管理的重要目标,政府对其进行正确的政策引导和制度规范,已成为发挥民间组织积极作用、避免负面影响亟需解决的重大问题.笔者认为,当前,加强我国民间组织管理应完善以下四个制度:     

积极开辟慈善机构的中介职能

随着我国民间组织队伍的不断壮大,组织诚信自律建设成为政府加强民间组织管理的重要目标,政府对其进行正确的政策引导和制度规范,已成为发挥民间组织积极作用、避免负面影响亟需解决的重大问题。笔者认为,当前,加强我国民间组织管理应完善以下四个制度：一是完善居委会备案制度。为实现政府部门对民间组织管理的规范性、针对性、时效性,创造建设平安社区的良好环境,及时查处社区     

地方政府治理创新中的民间组织——基于地方政府创新项目案例的研究

当代中国的民间组织是伴随着政治体制改革发展起来的,民间组织的发展对于地方政府治理创新具有积极的意义.从创新项目中可以看出,非政府组织在推动地方政府职能转移、协助政府进行基层社会治理、变革公共服务供给方式、降低政府成本等方面发挥了积极的作用.非政府组织在地方政府治理创新中的功能具有被动性、选择性、有限性与共生性等特点.     

浅谈新农村建设中农村民间组织的兴起及角色定位

在社会主义新农村建设中,农村民间组织在经济、文化、政治民主方面发挥着不可替代的作用。研究农村民间组织的角色定位,有助于政府引导和支持民间组织发展,克服其存在的不足,从而最终形成基层政府引导,民间组织积极参与的社会主义新农村建设模式。     

促进非政府组织发展 发挥其在构建和谐社会中的作用

非政府组织（NGO），英文“nongovernment organization”一词的缩写．是指独立于政府和市场的非政治、非宗教、非营利的中间组织，也可以称为社会组织或民间组织。非政府组织一般包括非政府部门的协会、学会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的开展公益性或互益性活动的社会团体、民间组织等。非政府组织作为一个人类社会发展中的进步形象。反映了人的社会性本质，     

公共产品视角下乡镇政府与民间组织伙伴关系的构建

随着乡镇政府职能转变的不断推进,民间组织的发展已初具规模.乡镇政府应把原来由政府包揽的部分公共产品供给任务转移出来,交由民间组织来承担.     

政府与民间组织的合作伙伴关系及其建构

政府与民间组织的关系经历了政府扶持和组建、政治排斥、行政吸纳和政治嵌入的过程。在政府购买公共服务的背景和趋势下,通过财政资金的转移支付,政府与民间组织在公共服务过程中可以结成合作伙伴关系。公共服务外包、寻找合适的合作伙伴、加强合同管理是政府与民间组织合作伙伴关系的建构路径。     

“政社合作”模式的实践与思考——以上海浦东新区为例

自2005年6月,国务院批准浦东进行综合配套改革试点以来,浦东着力开展“政社合作”的改革与实践.其通过大力发展民间组织、建立政府购买服务机制、搭建多层面合作平台等举措,初步形成了以“政府主导,社会参与,市场运作,和谐共生”为特征的政社合作伙伴模式.为了进一步推进政社合作,一方面,政府要采取改革双重登记制度、完善监督体系、加大财力和政策倾斜力度、发挥政府组织的优势等措施,以解决民间组织健康发展面临的注册难、监督“缺位”、人力财力不足、“志愿失灵”等问题；另一方面,民间组织需要树立“社会企业”理念、积极整合社会资源并厘清与政府的关系,以解决自身发展能力、公共物品供给、功能定位等问题.     

政府应该思考如何与民间组织合作

政府与民间组织在共同治理社会的过程中是一种平等的“合作伙伴”关系。而要让民间组织发挥应有的作用，政府必须端正对民间组织的态度与认识，思考如何去与民间组织合作。     

上海政府购买民间组织服务

上海十分重视发挥民间组织参与社区建设的重要作用，把转变政府职能、培育发展社会组织、落实政府购买民间组织服务，作为加快建设服务政府、责任政府、法治政府推进政府管理体制改革的目标。     

工作动态

北京首个市民中心落户东城2007年11月22日,北京市东城区市民中心暨民间组织指导服务中心正式揭牌,公益性民间组织和市民可以无偿使用市民中心场地开展公益服务活动和个人才艺展示。市民中心位于北京王府井附近的金宝街东城行政服务中心五层,在寸土寸金之地,东城区政府专门拿出600平米的面积作为政府与民间组织,市民开展互动活动的场所。市民中心分为展览展示、政府在线访谈、交流培训、政府信息公开等功能区,是政府与民间组织、市民之间沟通、交流、     

地方政讯

●上海市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于进一步推进本市民间组织参与社区建设和管理的意见》的通知(沪委办[2002]16号),意见要求,要大力培育发展社区公益性、福利性民间组织。其主要措施:一是各级党委、政府要把社区民间组织管理列入重要议事日程,制定社区民间组织分类发展规划,形成民间组织管理与社区建设良性互动的新格局。二是通过奖励性、委托性、补贴性或购买性的投入方式重点扶持为弱势群体服务的民间组织。三是对一部分社会急需发展、投入有限的社区教育,卫生、文化,科技、体育等社会事业,要通过政府购买服务等有效措施予以     

民间组织战略管理略论

民间组织的战略管理是一个全局性的系统工程，对民间组织的生存和发展举足轻重。我国政府要以解决民间组织资金问题为突破口，从民间组织战略管理全局性出发，统筹安排，消除组织宗旨、目标的认同冲突，健全组织的各种有效机制，保证组织发展战略与发展方向的一致性和连贯性，促进民间组织健康发展。同时，民间组织也要加强战略管理，切实提高自身独立性，并逐步走向自立、自强和自律。     

民间组织参与扶贫的意义、障碍与实践路径

民间组织在扶贫开发方面具有灵活性、民间性、志愿性等优势,是政府扶贫不可缺少的合作者。研究民间组织与政府合作扶贫的重要性,分析其中存在的问题,探索民间组织与政府合作扶贫新路径,对于广泛动员社会各界力量参与扶贫,提高我国扶贫攻坚工作的实效,促进贫困地区人口早日脱贫等具有理论和实践价值。     

东城区打造新型服务平台 创新社会管理体制

为贯彻落实党的十七大精神．北京市东城区委、区政府提出了“政务公开、政社合作、政民互动”的社会管理理念，2007年11月，设立了东城区市民中心、成立了东城区民间组织指导服务中心，两个中心与东城区行政服务中心一起形成了三位一体的政府服务模式。经过近一年的运转．市民中心承担的政府信息公开、政府在线咨询、政府决策听证、社会意见征集、民间组织服务、民间组织发展、社会自治互助、市民发展展示等8项功能得到充分体现，成为政府、社会组织与市民之间沟通交流互动的新型平台。     

民间组织在现代治安管理中的地位

民间组织广泛存在于社会的各个层面,尤其是在社会价值理念多元化,利益分配转型的过程中,政府会逐步在某些领域改变全能政府的角色,让权于民。这就要求民间组织能够有相应的力量弥补政府"让权"后形成的"管理真空"。作为一种新型的社会管理组织,民间组织机构已对社会各个方面产生了重大影响。公安机关治安管理创新活动同样离不开对民间组织的管理与控制,而民间组织的蓬勃发展也将对公安机关的治安综合治理活动带来重要影响。     

民间组织与反腐败——理论背景和国际经验分析

民间组织已成为世界各国反腐活动的重要力量。本文重点分析民间组织反腐活动的理论背景和国外民间组织的反腐实践经验。本文认为,市场失灵和政府失灵、集体行动的逻辑、社会资本和治理理论可以为民间组织的反腐活动提供理论依据。从国际经验来看,民间组织可以在政策制定和廉政立法、举报和监督腐败行为、调查廉政指数、影响政治选举等领域起到十分重要的作用,从而有效地推动国家廉政体系的建设。     

民间组织参与扶贫的意义、障碍与实践路径

民间组织在扶贫开发方面具有灵活性、民间性、志愿性等优势，是政府扶贫不可缺少的合作者。研究民间组织与政府合作扶贫的重要性，分析其中存在的问题，探索民间组织与政府合作扶贫新路径，对于广泛动员社会各界力量参与扶贫，提高我国扶贫攻坚工作的实效，促进贫困地区人口早日脱贫等具有理论和实践价值。     

手巴爱心制度化——法律对民间力量的规范

5.12大地震之后民间力量的爆发不仅使我们感受普通人的伟大和人性的光辉,更重要的是我们不得不思考如何将这种民间爱心有序化和制度化.因此,国家需要制定民间事业促进法和义工工作法,保障民间组织在法律的范围內发展壮大;完善民间组织的登记制度,让每一个民间组织都有合法的属性;建立健全政府对慈善的管理制度,使慈善事业得到健康成长.