“有限附带”的经济分析与实现路径

效益最大化是刑事附带民事诉讼制度的首要价值追求。我国此项制度设计和司法运作有必要从当前"大而全"的模式向"有限附带"的经济型模式转变,逐步实现该制度运作的效益最大化。要实现这种转变,最根本的路径是修改立法,最有效的路径应当是制发新的符合"有限附带"理念的司法解释。     

论中国公安督察的路径选择和制度设计的价值预设

中国公安督察制度是一种侧重于内在约束的自我监督制度,其理论前提是通过强化公安机关内部的自律来迫使公安机关及其警务人员能依法行政和遵纪守法。但这种督察制度的效果是有限的,也会在实际运作中缺乏可操作性,给公安督察的规范化运用带来一定的困难。主要原因是由于公安督察制度具有“路径依赖”的特征。也就是传统的对人性的认识及对权力制约的认识的局限性会自我强化。这种自我强化会给公安督察制度的规范化运作带来困难。中国公安督察制度的路径选择就是要改变路径,设计建立独立规范的公安督察制度。     

我国养老保险制度运行中的道德风险

社会保障制度从其诞生之日起就被人们称之为“安全网”,作为其核心部分的养老保险更具有“养命钱”之说。要使这一制度安全运作并能达到它的最终目的,除了有切实可行的制度设计之外,更重要的是需要制度所涉及的各方对它的维护。然而在现实中,总有不同的利益主体出于自身利益的考虑而去破坏制度的正常运作。这种情况应当引起高度重视,并制定相应的措施加以预防和解决。     

准行政化——我国慈善组织运作的策略选择

本文采用个案调查的方法,通过对一个典型的带有政府色彩的慈善组织S慈善基金会的调查发现,慈善组织采取的是“准行政化”的实际运作机制,这是由于在制度供给中占据主导地位的政府,对慈善组织存在社会资源获得和社会控制需求之间的矛盾,这种冲突性制度环境导致慈善组织的合法性和活动效率之间产生矛盾,只有准行政化的运作机制才能够在冲突性的制度约束下同时满足双方矛盾性的需求。     

日本公务员制度及人事管理运作改革

本文探讨了战后日本公务员制度的改革,特别是从人事管理的制度和运作角度分析了现存人事管理在制度与运作上不一致的问题,分析了在职位分类制度未能实施的情况下人事管理中非制度性运作的实际状况并介绍了近几年公务员制度改革的进程。     

中国特色政党制度的回应需求和进向分析

中国特色政党制度是适合本国国情的一项基本政治制度.该制度发端于中国革命的特殊背景,是对革命实践的积极应对和成功回应.在中国革命、建设、改革和现代化的发展中,中国特色政党制度不断演进,日益显现出自身的生命力和优越性,这种生命力和优越性的内在根据就在于制度的适应性.这种适应性,主要表现为对政党秩序的构建和对现实社会生态的回应与成效.面对新的形势和挑战,不断增强政党制度的社会认同,提升政党制度的民主功能,规范政党制度的运作空间,是中国特色政党制度演进的现实选择.     

论新形势下中国民族区域自治制度的发展创新——基于当代政治社会学的研究视野

中国现有的民族区域自治制度是经典政治社会学时代的产物,当代社会的发展对这种制度的延续提出了许多前所未有的挑战。中国的民族区域自治制度必须因应时代和社会的发展而不断创新。构建符合中国国情的公共治理型民族区域自治制度,一方面有必要在全球化的背景下,超越民族国家的层次来审视这种自治制度的运作,基于当代社会认同的视野对社会与政治生活的民主形式的实现进行重新思考;另一方面也要从更微观的角度认真研究社会内部不断兴起的社会组织和政治力量,发展出一套各种社会主体都能自觉遵守的自律性权力。     

影响中国妇女参政的因素探讨

在当代中国的政治运作实践中，妇女参政进展缓慢。造成这种现象的原因有四方面：对妇女参政的内在价值认识不够；有关妇女参政的法律制度不健全；性别文化陈旧落后；女干部自身理论素质较低和主体性欠缺。     

最低生活保障制度规范化运作初探

低保制度作为“最后一道安全网”,对调整收入分配、保障居民的基本生活水平、维护社会稳定等方面具有至关重要的作用。本文从分析我国低保制度规范化运作的发展和现状入手,阐述了运作程序和方法,并结合实际,对规范化运作提出了合理化建议。     

当前党内制度运作障碍与执行力的提升

当前党内制度运作的主要障碍既有来自制度本身的因素,也有来自执行者的因素。就制度本身而言,运作障碍主要来自于制度的合理性不足、体系不健全以及一些制度间的彼此冲突;就执行者而言,运作障碍则主要来自于制度意识淡薄和执行能力欠缺。通过以公正为原则完善制度、以协调配套为目标健全制度体系,培育利于制度贯彻的客观条件;通过以制度文化建设为载体增强制度意识、以学习型党组织建设为契机培育执行能力,培育利于制度落实的主观条件,是提升党内制度执行力的现实路径。     

由“圣”而“庸”：韩非思想中的君主与秩序

法家所关注的是一套客观化运作的官僚制秩序.这种秩序的建立必须依赖于君主极高的个人品质,秩序的运作又追求最大程度的排除君主个人因素的影响.两者之间的对立统一导致法家在君主和制度之间徘徊.这在韩非由“圣”而“庸”的政治秩序建构中得到了充分的表现,是其乃至整个先秦法家思想的内在理路和深层结构.     

在历史与理想之间:对《史记》中尧、舜、禹时期政治形态的解读

《史记》中关于尧、舜、禹时期政治形态的描述体现了儒家的民本政治思想,反映了儒家在权力运作和政治制度建设方面的构思,折射着儒家的政治理想。从制度本身来讲,这种民本政治的理想模式存在巨大的缺陷:它是小范围的、不完全的“民主”,实质上还是人治体系,这种制度设计淡化或回避了个人对利益的追求,而且,它的政治“减压阀”弹性太大,加之历史、经济等原因,这种理想模式不可能真正实现。     

由“圣”而“庸”:韩非思想中的君主与秩序

法家所关注的是一套客观化运作的官僚制秩序。这种秩序的建立必须依赖于君主极高的个人品质,秩序的运作又追求最大程度的排除君主个人因素的影响。两者之间的对立统一导致法家在君主和制度之间徘徊。这在韩非由"圣"而"庸"的政治秩序建构中得到了充分的表现,是其乃至整个先秦法家思想的内在理路和深层结构。     

法律:制度·方法·理念

中国是成文法国家,每一部表现于文字的法律都体现为制度的设计与安排.经济学中有一个分支称为制度经济学,就是将经济运作制度化、规范化.法律也就是将经济生活、社会生活的运转制度化,规范化,在这个意义上也可以说法律就是一种秩序.每一个管理国家的人都要懂得这种制度安排,遵循它和维护它.     

完善我国生态补偿制度应注重顶层设计

生态补偿作为保护生态资源环境的一种经济手段,在协调经济发展与环境保护矛盾中有着重要作用,这种重要作用随着经济发展与资源环境矛盾的加剧越来越明显。加快建立和完善生态补偿制度,将有利于协调各涉及方的经济利益,促进经济与生态的协调和可持续发展。本文在对生态补偿功效和对我国生态补偿现实问题的剖析基础上,提出完善我国生态补偿制度应注重顶层设计,通过完善制度框架,坚持市场化运作为主导的原则,建立健全法律制度和监督制度,多措并举来实现生态补偿的功效。     

论公司治理结构形式

治理结构是指在所有权和经营权分离的情况下,通过一定的组织结构形式,明确和规范资产所有者、支配者、管理者和使用者之间权利和利益关系的一种企业制度安排,是指导和控制公司运作的一整套机制与规则。它是公司制度的核心,其产生和发展具有历史性和必然性,早期公司治理结构是简单的董事会领导下的经理人员经营制度,随着公司制度的发展,股东大会、董事会以及高层经理三位一体的权力结构,便成为传统公司治理结构的主要模式,这种模式在早期对公司的发展起到了具大的作用,但是,公司制度的发展,这种模式又越来越不适应公司制度的需要,公司的决策、公司的内剖监督等制度的缺乏等都制约公司本身的发展。因此自二十世纪中期以来,随着公司理念的不断更新,公司治理结构也出现了新的变化。     

非协调约束与组织运作——一个研究中国慈善组织与政府关系的理论框架

本文在组织研究中的新制度主义和种群生态理论的基础上 ,以“非协调约束下的组织运作”为理论框架 ,对中国 90年代后期慈善组织的生成机制和运作逻辑进行了理论上的阐述。文章认为 ,中国慈善组织的集中出现以及组织形式与运作的明显不一致 ,是非协调的制度环境对组织行动实施约束的结果 ,是组织面对制度环境的压力采用的理性的生存策略。政府的资源获得需求与社会控制需求之间的持久张力 ,是慈善组织的形式与运作脱离的制度根源。组织的形式与运作的不一致 ,是组织领域中非常普遍的现象 ,该理论框架可以拓展到类似现象的分析。     

民营企业中的家族成员退出机制

民营经济是我国国民经济的重要组成部分。实行家族式经营管理机制皇民营经济发展中的一个独特现象。这种机制,对民营企业的发展曾产生过积极作用和重大贡献。当民营企业发展到一定程度后,特别是在我国加入世贸组织后,不管国有还是民营都要遵循“国民待遇”原则,民营企业进一步发展就必须按现代企业制度运作。否则,家族式经营管理机制的消极作用将越来越明显。而在家族企业制度向现代企业制度转变中,一个迫切需要研究的问题,就是建立家族成员的合理退出机制。     

论社会转型时期我国司法解释制度的完善

法治建设是转型时期中国面临的重大问题之一。法治建设成功与否可以抽象地用法制的统一性、执法的有效性、法律的权威性这三方面情况加以衡量。司法解释制度即规范司法机关运用司法解释权的制度规范，从其功能上讲，正是为了保障执法的有效性、维护法律的权威性。因此，司法解释制度运作良好与否，对法治建设意义重大。制度的背后乃权力的运作。要判断司法解释制度运作状况，主要是看司法解释权的运作是否规范。司法解释权，是指司法机关在执行法律过程中，对法律在其形式和立法意旨的限度内进行解释，使其具有操作性、可执行性的权力。从权…     

坚持和完善中国特色政党制度的再思考

中国特色政党制度与西方资本主义政党制度有着本质的区别,这种本质的区别主要表现在二者有着不同的经济基础、不同的政党关系、不同的政治目标与运作方式;共产党领导,多党派合作,共产党执政,多党派参政;同时,中国特色政党制度还有着鲜明的比较优势,优势一是有利于执政党自身建设,优势二是有利于集中力量办大事,调动一切积极因素进行社会主义现代化建设,优势三是有利于发扬社会主义民主。在现阶段,要根据新形势新变化,不断坚持和完善中国特色政党制度。