中国农村信息化扶贫论坛召开

为纪念第16个国际消除贫困日，探索以信息化的手段推进扶贫工作，由中国扶贫开发协会和中国致公党中央联合举办的”中国农村信息化扶贫论坛”于2008年10月17日在北京隆重召开。     

我国扶贫工作的现状及建议

我国扶贫工作的现状及建议李孝芳党中央、国务院已经明确提出：要在２０００年以前彻底改变我国现有贫困地区的面貌。这是多么振奋人心的雄伟计划！他充分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。笔者近年直接参与了科技扶贫的工作，愿就实践中所见闻，对我国扶贫工作的现...     

论可持续脱贫

改革开放以来，中国的农村扶贫工作经历了体制改革推动扶贫、大规模扶贫开发、“八七”扶贫攻坚和新“农村扶贫开发纲要”实施等四个阶段，虽然扶贫工作取得巨大的成就，但是当前农村反贫困的任务仍然十分艰巨。面临的主要问题是扶贫效益递减、农村中贫困人口的收入差距拉大以及贫困人口脱贫后返贫。解决这些问题的关键在于实施“以人为本”的可持续脱贫战略。可持续脱贫战略具有综合性、长期性、动态性和整体性等基本特征。     

开发式扶贫道路越走越宽广

扶贫工作历来是党和政府高度重视的一项重要工作,变救济式扶贫为开发式扶贫,是扶贫工作的有效途径。在去年的中国扶贫开发协会第三届会员代表大会上,胡锦涛总书记强调,“扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。”帮助贫困     

运用创新思维探索中国扶贫新机制——扶贫要建立多管齐下的机制

扶贫开发是建设中国特色社会主义的一项历史任务，也是建设社会主义和谐社会的一项重要内容。20多年来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就。当前，扶贫工作面临的新任务、新形势，要求我们树立新观念，拓展新思路，积极探索有鲜明时代特征的、更加有效的扶贫新机制、新途径、新方法。为此，近日我们走访了几位关注扶贫事业的专家学者和扶贫实践者，现将他们站在不同角度探索扶贫机制的相关理论成果、实践经验的要点整理出来，供大家参考、借鉴。     

老区工作要与扶贫工作相结合

广西壮族自治区革命老区建设委员会是１９９２年１１月恢复成立的，委员会办公室原先设在区民政厅。１９９８年８月自治区人民政府对自治区革命老区建设委员会进行了调整，调整后的革命老区建设委员会与扶贫开发领导小组、老区办与扶贫办两块牌子一套人马，从组织形式上实现了老区工作与扶贫工作的相结合。革命老区工作与扶贫工作相结合的理由，有以下几方面：其一，因为革命老区工作与扶贫工作都具备以经济建设为中心的共性。国务院《中国农村扶贫开发纲要（２００１—２０１０）》规定，国家把贫困人口集中的中西部少数民族地区、革命老区…     

用法治清除扶贫路上的“荆棘”

《中国农村扶贫开发纲要》规定:"加强法制建设。加快扶贫立法,使扶贫工作尽快走上法制化轨道。"一直以来,我国扶贫工作都注重法治化建设,希望借助完善的法律法规,让扶贫工作更加制度化、规范化、法制化,彻底解决我国贫困人口问题。同时,为更好落实扶贫工作,要依法规范政府扶贫行为,注重扶贫对象的法益保障。     

坚持开发式扶贫 努力推进新农村建设

2006年以来，晋中市榆次区下乡扶贫工作队以科学发展观为指导，认真贯彻中央一号文件精神，根据中央、省、市下乡工作会议的安排部署，采取“系统包乡、单位包村、专人驻村”的方法和“结对子、献爱心”包村扶贫相结合，抽调机关干部组成农村下乡工作队，派驻到10乡镇60村，开展扶贫促稳工作。我们始终坚持开发式扶贫的方针，努力创新扶贫工作机制，不断拓展扶贫领域，合理有效地提高扶贫资金的使用效益，一手抓扶贫攻坚，一手抓党的建设，使全区下乡扶贫工作呈现出整体推进、全面发展的良好态势。     

中国式扶贫:战略调整正当其时

扶贫开发是保障民生的一块重要基石。在长期的扶贫工作创新探索中,我国积累了丰富的实践经验,并逐渐形成了系统性的扶贫开发理论。当前,中央正致力于研究完善国家扶贫战略和政策体系,各地扶贫工作也在不断深入。新形势下,扶贫开发工作应该怎样开展?我们邀请了相关领域的知名专家深入阐释中国式扶贫,并辅以中国工商银行作为中央级金融机构在四川的扶贫开发实践范本,以期对中国式扶贫的发展和完善有所助益。     

应准确选定扶贫对象

农村扶贫工作已开展十几年了，现又提及扶贫对象问题，似乎不可思议。但从各地扶贫工作情况看，又是一个不可忽视的问题。只有准确地选定扶贫对象，才能完成“八七”扶贫攻坚计划赋予我们民政部门的任务。（国家八七扶贫攻坚计划）明确指出：“民政部门要加强救灾救济工作，建立和健全社会保障系统，为贫困人口中的优抚、救济对象创造基本生活条件。”就是说，民政部门的工作对象，不是贫困地区的全部人口，也不是一般贫困人口，而是贫困人口中的优抚、救济对象。”。农村扶贫工作是农村救济工作的延伸和发展，扶贫对象自然应该是救济对象，…     

西部贫困地区农村水利建设的现状与对策探讨——以广西为例

农村水利建设是西部贫困地区扶贫开发工作的重要内容。作为西部欠发达地区,广西农村水利事业在扶贫开发中取得了长足的发展,提供了可资借鉴的经验,但仍然面临着农村饮水不安全人口多、小型病险水库数量大、农业灌排设施老化失修、水环境持续恶化、水电资源无序开发等突出问题。在新一轮扶贫开发中．必须从更新观念、理顺体制、加大投入、强化队伍建设等方面予以加强。     

将社会性别平等观念纳入农村反贫困政策与实践的主流

本文重新审视了已有的贫困概念,引入社会性别意识,总结十年来农村贫困人口的主要变化和社会性别差异,运用社会性别视角分析农村反贫困政策和措施,反思了其中存在的主要的社会性别盲点和问题。     

贵州生态文明建设与精准扶贫互动对策探析

贵州是生态文明建设示范区和扶贫攻坚的主战场,两者的良性互动是贵州实现同步小康的重要保障。在新时期,贵州生态文明建设与精准扶贫互动具有必然性。在践行生态文明建设和精准扶贫的过程中,贵州呈现出了不少两者良性互动的闪光点,但依然存在一些问题,如认识上存在误区、政策法制建设薄弱、体制机制制约等,应加强宣传教育、完善政策法规、健全体制机制,以生态文明理念推动精准扶贫。     

扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

资源贫乏的少数民族山区建立扶贫新机制的思路

资源贫乏的少数民族山区,经济基础设施简陋,经济实力单薄,扶贫的任务非常艰巨.为实现2000年农村人口基本解决温饱的目标,必须采用非常措施,因为传统的扶贫措施,已被证明对最低层的贫困人口的脱贫效果甚微.因此,要充分利用西部大开发的有利时机,启动新的扶贫机制.     

旅游精准扶贫对民族村落农户生计影响的比较——基于云贵民族村落的调查数据

发展旅游产业是我国新时期民族村落精准扶贫的重要抓手。在旅游精准扶贫背景下,有必要关注民族村落农户的可持续生计问题。文章选取云贵两种不同旅游扶贫模式的民族村落,对村民进行入户访谈和问卷调查,在DFID可持续生计框架下构建农户生计资本评价指标体系,对比分析其旅游精准扶贫对农户生计的影响。结果表明:不同旅游扶贫模式的村落精准施策不同;不同旅游扶贫模式农户的生计策略选择不同;不同旅游扶贫模式对贫困户的吸纳能力不同。总体上,民族村落农户的生计资本仍然有限,旅游参与型农户的生计资本相对较好,在精准帮扶影响下,除社会资本外,传统务农型农户多种生计资本欠缺。据此提出了其生计资本的提升对策。     

关注绿色贫困:贫困问题研究新视角

该文基于绿色贫困的内涵和特征,研究绿色贫困主要类型、形成机理.结合新时期国家扶贫战略,提出实施生态补偿、生态建设与绿色产业发展相结合的绿色贫困治理模式.     

贵州乌蒙山区扶贫搬迁户可持续生计问题研究

易地扶贫搬迁作为“五个一批”精准扶贫工程之一,是新时期推进精准扶贫、实现精准脱贫的重要路径。随着搬迁户的入住,如何让搬迁户“稳得住、能脱贫”成为精准扶贫战略实施的关键。本课题试图针对贵州乌蒙山区易地扶贫搬迁户生存状态的前后比较,在“可持续生计理论框架”下,通过实地调查,分析搬迁户生计资本结构优化面临的突出问题及其影响因素,进而寻求解决搬迁户可持续生计问题的一些有效途径。     

权利贫困的个人综合能力原因分析

权利贫困是权利享受不足的状态,可以分为政治权利贫困、经济权利贫困、社会权利贫困、文化权利贫困。权利的要素表明,权利需要能力作为支撑才能为个体获得或维持。个人综合能力不足是造成权利贫困的一个重要原因。