从群众捧“法”上访说起

据报道，某乡农民捧着法律法规小册子，带着摘抄的法律条文，到县有关部门上访。听后，感慨颇深。 群众捧“法”上访，客观上可能有三种情况：一、上访群众合法，相关的基层组织、单位或一些有权势的个人违法；二、上访群众自以为合法，其实并不合法；三、个别上访者别有用心，拿着“法”断章取义，图谋个人私利。但无论何种情况，既是捧法而来，说明上访群众想靠法行事。在建设社会主义民主法制、实行依法治国的今天，越来越多的群众注重学法用法，遇到问题想不通、遇到矛盾解决不了，往往会咨询律师或向上级有关部门问个清楚。这就给我们…     

人大代表代理信访不宜提倡

据报道,我省某乡人大通过推行人大代表代理信访制,把人民群众的来信来访转化为人大代表的建议和意见,由乡人大办公室交由乡政府及有关部门办理,使一些群众上访的问题在基层得到了处理和解决。读罢这则新闻,笔者在为该乡人大心系人民群众,积极创新基层人大工作、不断拓宽代表履职渠道拍掌叫好的同时,又有一些担忧。首先,不能将普通信访人向人民政府及工作部门反映情况、提出意见建议或投诉与人大代表依法履行职权、就本级人民政府及有关部门工作提出建议、批评、意见(通常简称“建议”)混为一谈。地方组织法和代表法规定,人大代表在闭会期间…     

大连市人民政府办公厅关于印发大连市各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定的通知

<正>大政办发[2015]109号各区市县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:经市政府同意,现将《大连市各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。2015年11月19日附件:大连市各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定附件:大连市各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定第一章总则第一条为进一步明确和落实大连市各级人民政府及其有关部门消防安全责任,预防火灾发生和减少火灾危害,有效保障人民群众生命财产安全,促进平安大连建设,根据《中华人民共和国消防法》《辽宁省消防条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本规定。     

河南省人民政府办公厅关于开展调处土地纠纷专项治理工作的通知

目前，我省因土地纠纷引起的群众上访及群众械斗事件不断发生．土地纠纷案件牵扯了各级党政领导的不少精力，妨碍了各级政府职能部门工作的顺利开展，影响了全省的社会稳定和经济发展．土地纠纷大多是历史原因造成的，但涉及到政府、部门、村委及群众的利益，处理起来难度很大．因此，如何从总体上正确处理好改革、发展和稳定的关系，加强对土地纠纷的处理，努力减少土地纠纷，已成为各级政府必须认真研究解决的一个重要问题．土地纠纷是土地权属争议纠纷和因土地问题诱发的经济纠纷．土地权属争议主要有以下几个方面：一是属于行政区划界线…     

上访增多为哪般

据调查,形成群众上访增多的原因是多种多样的,但总结起来主要有下列几条:一是公务人员官僚主义严重,没有责任感。据有关部门统计,近几年来,群众来信来访反映的问题中百分之六十以上是领导干部不调查不研究,作风武断,乱施号令和决策不科学所为,所以引起群众不满,上访不断。这是其一。其二,接待或受理上访工作的国家公务人员存在着官老爷作风。他们嘴说一套,做起来又一套,根本不深入基层,怕苦怕累、怕麻烦的思想特别严重。有的对上访群众带理不理,文过饰非;有的还没有听完群众意见或申诉,就错误决断,赶人出门;有的推脱责任,欺骗群众;更有甚者,将上访群众视为"疯子"、"傻子"和"无理取闹者"。公开骂人、说难听话等等。     

省人民政府办公厅关于切实加强群众举报投诉环境保护突出问题整改工作的通知

正黔府办函[2017]73号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:中央环境保护督察组进驻我省以来,全省各级、各部门对群众举报投诉问题立说立行抓整改,一批突出的环境问题得到及时解决,但一些地方仍然存在认识不到位、整改工作简单化等问题。按照省     

福建省人民政府办公厅关于进一步加强救灾资金管理的通知

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:福建是个自然灾害频繁发生的省份,台风、洪涝、旱灾、泥石流、冰雹等自然灾害给我省人民群众的生命财产造成重大威胁。为切实保障受灾群众的基本生活,迅速恢复生产秩序,维护灾区社会稳定,各级政府安排了大量的救灾补助资金,对灾区群众重建家园、恢复生产起到了     

省人民政府关于表彰全省再就业工作先进集体和先进个人的决定

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构：就业是民生之本,做好就业和再就业工作关系人民群众切身利益、关系改革发展稳定大局。在党中央、国务院及省委、省人民政府的领导下,全省各级政府、各有关部门、各有关单位以及广大职工认真贯彻落实中央关于就业再就业的一系列方针政策,开拓创新、求真务实,就业再就业工作取得了显著成绩,涌现出一批先进集体和先进个人,有力地推动了全省     

吉林省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见

吉政发〔2006〕45号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2006〕15号),切实加强全省消防工作,有效预防和减少火灾事故的发生,保障人民群众生命、财产安全,结合本省实际,现提出如下实施意见:一、积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局(一)全面落实地方各级政府消防工作负责制。市(州)、县(市、区)人民政府要依法履行消防工作职责,全面实行各级政府领导消防工作第一、第二、第三责任人制度。…     

信访工作:不可小视的职责

信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是各级领导干部了解情况，体察民情的重要渠道。随着社会主义市场经济体制的建立，各项改革的不断深化，一些政策的变更，势必触及到人民群众的利益，各种矛盾纠纷的出现，导致群众上访、信访的势头也逐渐上升，信访工作面临新情况、新问题。作为管理民族事务的政府职能部门，少数民族干部群众在遇到各百种困难时，首先就是上访民族工作部门，民族工作部门成为各族群众反映情况的主渠道，从这个角度看，民族工作部门担负着比较繁重的信访工作。近几年来，云南省民族事务委员会每年收到各族群众…     

标本兼治的“良药”──浏阳市实施信访领导接待日制度一瞥

前些年,在京城一些部委的信访接待室里,上访的群众中,总有几个是湖南省浏阳市的,甚至是集体上访。经常性的越级上访,成了各级领导一件十分头痛的事。越级频繁上访带来了连锁反应,搞得浏阳市上上下下无心抓经济工作,严重时,上访请愿团游行示威、拦截领导车辆、冲击政府机关,市领导连办公开会都不安全,哪有精力谋划经济发展？无序的群众上访诱发了社会动荡,制约了经济振兴。浏阳市的越级上访是有其原因的,长期以来,浏阳信访主要靠信访机构承办,而信访案件跨地区、跨行业、跨时空,有的问题不是处于辅助地位的信访部门所能处理得了的,而许多问题…     

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》的通知

辽政办发[2014]68号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将《辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。(此件公开发布)辽宁省各级人民政府及其有关部门消防工作职责规定第一章总则第一条为了进一步明确和落实全省各级人民政府及其有关部门消防安全责任,预     

关于做好2007年重阳节期间群众登高活动安全工作的通知

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构,驻穗各单位:今年10月19日(星期五)是我国传统节日重阳节,预计重阳节期间将有大量群众前往白云山等地登高。为确保登高群众的安全,避免发生重大治安、交通和山林火灾等事故,各级政府和各部门、单位要高度重视和切实做好重阳节期间群众登高活动的安全保障工作。现将有关事项通知如下:     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案的通知

各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案》已经自治区十一届人民政府第8次常务会议通过,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。实施兴边富民行动基础设施建设大会战不仅关系到边境地区经济发展、贫困群众脱贫致富奔小康,而且关系到国家形象、边防巩固和民族团结。各级各有关部门要从贯彻落实科学发展观、     

干部“代访”好

最近，淮安市纪委分别在盱眙县和市开发区试行了干部“代访”制度。按照干部主动、群众自愿的原则，将群众上访和问题由指定部门或指定人员受理、登记并根据信访群众的要求，负责代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决问题。这一制度实施以来，受到了广大群众的好评。     

推进信访工作的规范化法制化

一、变正面封堵为渠道畅通敞开机关大门，畅通信访渠道，认真负责地解决群众信访问题，是控制和解决群众集体上访、重复上访的有效途径。一要建立领导信访接待日。建立和实行领导信访接待日，由党政班子领导按规定时间、地点，轮流值班接待上访群众，并实行挂牌接待，使上访群众有“说理”的地方，可以更好地起到为百姓顺气、解难、排忧的作用。二要实行领导包案。重访、缠访、老案、积案和重大疑难纠纷案件，涉及面广、历史性强、问题复杂，单靠一个部门难以解决，必须实行领导包案责任制，限期解决，做到一案在肩，不见分晓不撒手。三要现…     

关于做好2006年重阳节期间群众登高活动安全工作的通知

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构,驻穗各单位:今年10月30日是我国传统节日重阳节,适逢重阳节前一天(29日)是星期日,预计重阳节期间将有大量群众前往白云山等地登高。为确保登高群众的安全,避免发生重大治安、交通和山林火灾等事故,各级政府和各部门、单位要高度重视和切实做好重阳期间群众登高活动的安全保障工作。现将有关事项通知如下:一、成立机构,加强组织领导。市政府成立了由陈国秘书长为总指挥,市府办     

自治区人民政府办公厅关于自治区政府主席、副主席、特邀顾问和秘书长工作分工的通知

宁政办发[2013]11号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:自治区十一届人大一次会议选举产生了新一届自治区人民政府。根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,经自治区人民政府第一次常务会议研究决     

重庆市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任的通知

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为进一步落实安全生产监督管理责任,切实加强安全生产监督管理工作,有效预防和减少各类安全生产事故发生,保障人民群众生命和财产安全,根据国家法律、法规和有关规定,现就进一步规范和加强本市各级人民政府、政府有关部门、国有资产监督管理机构的安全生产监督管理责任和生产经营单位的安全生产责任的有关事项通知如下:     

山西省人民政府办公厅关于挂牌督办限期完成水库应急除险加固和报废工作的通知

晋政办发[2013]59号各市、县人民政府,省人民政府有关部门:水库应急除险加固和报废工作,事关水库运行安全和人民群众生命财产安全。为进一步消除我省水库安全隐患,确保水库安全运行,在认真开展全省水库蓄水安全大检查的基础上,经省人民政府同意,对全省114座水库应急除险加固和41座水库报废工作进行挂牌督办。一、加强组织领导。各级、各有关部门要以对党和国家、对人民群众高度负责的精神,牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念,把水库应急除险加固和报废工作摆上重要位置,实行市、县