积极警务探讨

积极警务是警务工作的一种新模式,是相对于消极、被动式警务或反应式警务模式而言的,它的提出是警务工作理念的一次创新,是公安执法与队伍建设工作的现实需要。目前,这种警务模式虽然还处在探索阶段,但它的实施,必将加深人们对警务工作本质的认识,对于增强警务工作的实效性,都具有重要作用。     

一场引领警务变革的公安新文化运动——湖州警务变革的文化解读

2009年以来,湖州公安机关以"两个更多"理念为先导,实施"警务广场"战略,构建民意导向型警务新模式,努力建设人民满意的服务型公安机关,引发了一场深刻的警务变革,推动了公安工作的转型发展。从文化的角度来解读,湖州警务变革也是一种文化现象,是以思想解放为先导并贯穿于警务变革全过程,以新思想、新观念为引领的一场公安新文化运动。一是确立"两个更多"警务理念,开启警务变革之门;二是创设"警务广场"载体,开辟警务变革之路;三是化理念为制度,构建民意导向型警务新模式;四是既要民主化又要法治化,让警务变革沿着正确方向推进;五是以警务共同体建设为突破口,创新公安治理;六是以文化人,培育造就一支爱民为民公安队伍。     

信息化是公安工作的一场革命

警务信息化是继警务社区化之后的又一次警务革命。信息化将使公安警务机制、公安执法工作、公安机关服务社会的模式、公安队伍管理工作等产生深刻变革,并将成为公安工作新一轮发展进步的第一支点。     

农村社区警务研究述评

社区警务是最基层、最基础的工作,积极推进以民生为核心的农村社区警务建设．是维护农村地区安全稳定的切实需求,是社会主义新农村建设的重要保障,亦是农村警务改革的现实任务和崭新使命。因此,公安机关只有进一步加强和改进公安社会管理,建立新型农村警务治理模式,才能为农村社区建设和新农村建设提供安全保障。     

积极稳妥推进社区警务建设不断加强公安基层基础工作

夯实公安基层基础工作、维护社会稳定,是公安机关的主要任务.为此,要以建立社区警务为纽带,拉近派出所与社区群众的距离,使警民关系更加密切;以建立适应不同社区功能和自然地域特点的社区警务运作模式为辐射点,使社区警务建设面不断拓展;以建立群防群治网络为重点环节,整合社区资源为我所用,推进警务工作社会化;以开展入户访查竞赛活动为载体,促进社区民警更加贴近群众、服务群众,更好地服务于现实斗争;以科技强警为牵动力,提高驾驭和控制社会治安的能力.     

我国警务改革的逻辑与向度——以2003年以来地方警务改革为样本的分析

针对公安警务体制、机制存在的诸多问题,2003年以来我国多地公安机关积极推行警务改革并形成了压缩层级型、流程再造型和创新理念型三种改革模式。但是,在多重因素的共同作用下,改革举措大多以失败告终。在现有警务时空背景下,应坚持把内部结构调整和业务绩效提升作为警务改革的基本选择逻辑,同时充分关照、协调处理内部与外部、效率与效果两对矛盾,坚持“小步快跑式”的渐进型改革,在改革制度的细节设计上坚持法制原则和吻合警务时空原则,把以接处警运行机制改革为抓手实现警务扁平化、以能力培养与工作机制创新为导向推进社区警务、以专业化与社会化共进实现警务集约等作为警务改革基本向度。     

辽宁省警务信息云计算建设的运用前景及现状探究

云计算是信息技术应用模式创新和服务模式创新的集中体现。警务信息云计算作为公安信息化建设的重要组成部分未来必将在辽宁公安工作中大规模地应用。本文简要分析了辽宁省传统的警务信息平台架构,列举了传统架构的不足;分析了我国警务信息云计算发展现状,总结了辽宁省目前公安业务云计算应用现状;提出了辽宁公安警务云计算的运用前景:云计算平台建设服务于公安工作、云平台的集成完善及公安信息数据源的准确优化。云技术的运用将为辽宁公安业务的数据安全性、信息共享性提供了强大的信息基础设施和技术保障。     

以警务信息化推动公安工作现代化（上）

警务信息化是推动公安工作全面发展的基础性战略工程。甘肃省公安机关将警务信息化作为提高公安战斗力的关键因素、建立现代警务机制的助推器和加强基层基础建设的重要载体,以警务信息化规范业务流程、改革警务运行模式、创新警务新型管理机制、提升公安民警能力素质,实现以警务信息化推动公安工作的现代化。     

加强地铁公安基层基础建设 加快构建地铁现代警务机制

加强地铁公安基层基础建设具有战略意义。公安机关要以提高驾驭地铁治安整体能力为出发点,紧紧围绕公安中心工作抓基层基础建设,要加快地铁动态警务机制的建设,构建新型的地铁警务模式,积极推进地铁公安信息化建设,提高公安机关应急反应和应对突发事件的能力,以队伍正规化建设为切入点,实施精兵强警战略,加快构建地铁现代警务机制。     

创新五大警务战略,夯实公安基层基础

夯实公安基层基础是一项系统工程,需要从战略的高度认识。这个系统工程要求不断创新公安基层各项工作。以信息主导警务,夯实基层基础信息工作;以主动前移式警务,提高基层治安工作的防控能力;以开展"五加强"、"五到位"活动,促进社区警务建设;以问题导向为突破,找出解决问题的根治措施;以提高基层民警素质,提升民警的实际工作能力和水平。     

论信息化条件下的社区警务工作创新

基层基础工作是整个公安工作的根基,"基础工作信息化、信息工作基础化"也是公安信息化建设的基本要求。作为处于公安工作最基层、最基础的社区警务工作,实现信息化是社区警务工作改革的方向和必然选择。本文结合广东公安建设应用社区警务信息工作平台的实践,对信息化条件下社区警务工作创新的必要性、可行性进行了分析,针对当前社区警务工作创新面临的新问题,就充分运用PGIS和移动警务等信息技术,以实现统一平台、数据整合、精确管理、警务前移、质量可控等为目标,推进社区警务工作信息化建设的基本思路和要点作了探讨和研究。     

对我国社区警务改革的理性思考

该文结合当前我国部分城市社区警务试点情况,提出建设有中国特色的社区警务必须重点解决四方面问题:正确认识社会治安形势,彻底摒弃“打”字当头思想;主动适应社区功能变化,积极促进警务与社区互动;着力规范警务运作模式,努力提高预防效率;以派出所警务改革为契机,实现公安工作对社区的全面渗透。     

警务改革背景下我国警务辅助力量建设——以英国和我国香港特别行政区辅警制度及警务改革为视角

我国警务辅助力量在协助公安机关预防犯罪、打击犯罪及维护社会治安方面发挥了重大作用,但也存在巨大风险。为走出困境,可借鉴世界警务改革与辅警建设的有益经验,遵循社会化、市场化的原则,顶层设计,整体规划,统筹考虑公安改革和公安队伍建设及警务辅助力量建设全局。具体路径:建立科学合理的警力编制增长模式;确定公安机关核心职能,使部分边缘职能社会化;建设具有相应规模的文职人员队伍;建立新型辅警队伍;将现有大部分警务辅助力量社会化、市场化,与前三支队伍共同构成结构合理、功能互补、成本节约、运转高效的多元警务活动主体。     

现代警务协作形式和指挥

在现代重大警务处置行动中 ,多警种、跨区域的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式 ,而警务协作的核心是指挥。公安指挥所支配的是打击犯罪、维护治安的执法活动 ,既不同于一般的生产、交通等指挥 ,也不同于军队的作战指挥。在现代警务协作中 ,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动 ,发挥公安机关的整体战斗力。公安指挥必须根据不同的警务协作形式和处置行动编组 ,处理好种属控制、主从制约、平等协商的三种指挥关系 ,并依据不同指挥关系分别采用总控式、导调式、委托式、联动式、协商式等指挥方法。     

以信息化改革和创新警务机制探析

公安信息化是牵动警务机制改革的重要纽带，必须坚持以信息化推动警务机制改革和创新。公安信息化发展要求建立与之相适应的警务机制，构建现代警务机制必须以实施情报主导警务战略为核心。要在思想观念、资源重组、流程再造、平台建设、情报研判、规范制度等方面改革创新。     

社区警务对公安人力资源管理的影响及其应对

社区警务是一种有别于传统观念的警务模式,其基本特征是以社区为主导。社区警务有利于创造和谐的警民关系,提高公众对警察的信任感和支持度,但当前在推行社区警务模式的过程中也存在一些不容忽视的问题,如社区警务工作定位不准、职责不明,加剧了公安人力资源的紧张,导致社区民警的社会地位认同感降低、缺乏工作热情等等。推进社区警务,要注意提高社区民警的认同感和积极性,以问题解决型警务减轻民警的工作负担,以多中心复合治理改善当前警力不足的问题。     

打造民生警务升级版的路径思考

近年来,常州公安紧紧围绕科学发展、以人为本的治理理念,积极探索建立以保障改善民生为主旨、以公安"善治"为目标、与社会发展相适应的民生警务机制,取得了明显成效。但实践创新永无止境,对民生警务的探索只有起点,没有终点,只有不断充实完善、升级提高,才能永葆生机和活力。本文就如何打造民生警务升级版,进一步完善立体化现代化社会治安防控体系,推进平安中国示范区和苏南现代化示范区建设进行了初步思考。     

关于警务云计算建设应用的几点思考

云计算是信息技术应用模式创新和服务模式创新的集中体现,是信息技术领域继大型机、个人计算机、互联网之后的又一重大变革,未来必将在公安工作中大规模地应用。发展警务云计算,应用普及警务云计算服务,具有多方面的积极影响。发展警务云计算的思路：坚持资源共享共建,注重顶层设计;立足实战应用需求,加快技术创新;推动体制机制创新,支持优势项目。发展警务云计算的建议：加强统筹协调建设,加快法规标准建设,注重信息安全保障,推动全国警务云计算建设健康、有序、快速发展。     

社区单元警务机制建构及创新特色

在中国特色现代警务机制改革的背景下探索实践社区单元警务创新模式,既有世界警务革命浪潮的外来创新推动,又有我国公安工作科学发展的内生改革吁求。推行社区单元警务,就是把社区作为公安基层基础工作的主要依托和载体,实行大警务小单元运作、精细化管理、平台式推进,以此激活全局,营造全警动员、全民参与创建平安和谐示范区的生动局面。这一新型警务模式将有利于破除公安工作运行机制中的结构性矛盾和粗放式管理等瓶颈制约,着力体现以主动警务、信息警务、效能警务、和谐警务为主导的现代警务机制创新特色。构建社区单元警务机制,要调整基层警力布署,规范民警勤务制度,创新协作联动机制,改进领导指挥方式,充分体现社区单元警务特色。     

互联网思维下民生警务创新初探

全面深化公安体制改革前提下的民生工作正在进行全面的创新变革。随着"智慧警务"理念的产生,互联网思维的核心思想越来越多地被借鉴和应用到民生警务建设中来。公安机关应改变观念,深入了解群众,获取最有价值的意见和建议,搭建信息共享平台,增强警民互动,树立公安机关良好形象,坚持惠及广大人民群众,促进服务公平,以数据为支撑,精准服务民生,着力构建以"警务云"与关联分析为应用基础的新型民生警务模式。