庄严的承诺——宝坻区人大常委会任命人员表态发言侧记

《天津市宝坻区人大常委会人事任免办法》规定：＂区人大常委会可以要求拟任命人员到会同常委会组成人员见面或作拟供职的发言。＂以往,被任命干部作拟供职发言多是安排在换届初的常委会会议上表决并颁发任命书后进行,由全体被任命人员中推选一位代表发言。在党的群众路线教育实践活动中,宝坻区人大常委会就强化对人大任命干部的监督,制定了具体整改措施,其中有一条就是在常委会任命通过后,加入表态发言环节。     

任前先考法 供职须认可 合格再任命——洛阳市人大常委会行使任免权经验拾零

3月下旬,洛阳市人大常委会开始任命新一届市人民政府组成人员。为切实履行宪法和法律赋予人大的人事任免权,新一届市人大常委会按照《地方组织法》和《洛阳市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》的规定,经主任会议研究并报经中共洛阳市委同意,决定改进和完善任命工作程序:提请前,对拟任命人员进行任前法律知识考试;提请后,拟任命人员须到会与常委会组成人员见面并逐个作供职发言;表决通过后,市人大常委会举行隆重的颁发任命书仪式。一任命新一届市人民政府组成人员,是换届后市人大常委会人事任免工作的一件大事。为了搞好这项工作,市人大常委会对任命工作的各个环节,都作了充分准备和精心组织。整个人事任命工作分以下几个步骤进行:     

荟萃园

社旗县人大常委会对"一府两院"提请拟任命人员实行法律考试和作施政演说制度,严把任命关,有力地促进了国家机关工作人员的勤政廉政。过去,县人大常委会在审定拟任的一些国家机关工作人员时,由于部分组成人员了解实情少,甚至没见过面,影响了正确地行使其职权。去年10月初,人大常委会为了改变这种状况,根据《宪法》、《地方组织法》的有关规定,修改了《社旗县人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》,增添了对提请拟任命国家机关工作人员进行法律知识测验,和拟任人员须到会作表态发言的制度。10月28日,"一府两院"提请拟任的公安局局长、法院副院长、检察院副检察长3人,到人大常委会法工委办公室认真地答了法律知识考卷。当月31日,他们又在县五届人     

法眼看“承诺”——地方人大常委会“任前承诺”制度辨析

2013年是新一届人大和政府的开局之年,作为各级人大常委会,一项重要的工作就是任命新一届政府组成人员。通过各地的新闻报道,我们可以看到,许多地方人大常委会在任免中,实行了拟任命人员任前发言制度,也就是人们常说的"任前承诺"。如2013年4月19日,湖南省十二届人大常委会第一次会议上,提请任命的26名新一届政府组成部门     

拟任命人员有回避的必要

由于人大常委会人事任免关系到拟任命人员的政治“前途”，笔者认为，在人大常委会人事任命审议发言时，拟任命人员有回避的必要。     

信息动态

昆明市人大常委会实施被任命人员在任职发言制度 近期，昆明市人大常委会对《昆明市人大常委会人事任免办法》进行了修订，在坚持对拟任人员任前法律知识培训、考试和颁发任命书制度的同时，建立了被任命国家机关工作人员在常委会会议上作任职发言制度。修订的《任免办法》规定：市人大常委会审议市人民政府组成人员，     

人大常委会行使人事免职权需要规范

人事任免权是法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。在人事任命上,各地人大常委会都能严把程序关,进行认真调查了解、法律知识考试、供职发言、审议表决,依法进行任命。既保证了任命工作的严谨、务实,又体现了人大常委会的公正性、权威性。但在人事免职上,只是由法定的提案人向人大常委会提出免职议案,再由人大常委会组成人员审议表决。笔者认为,各地人大常委会对行使免职权不够重视,免职程序过于简单,不够规范、严谨。理由有三:一是人大常委会组成人员对拟免职     

建立健全人大人事任免制度

对于人事任免工作,经过多年来的实践,我们七台河市县区人大常委会探索出一些行之有效的方法,建立必要的规章制度,不断充实、改进,完善人大人事任免工作。桃山区人大常委会在任免工作中,突出党管干部原则,严把任命国家机关工作人员入口关,努力做到任命与监督的有机结合,对拟任职人员采取"四察"、"四不任"方式。"四察"即:一察其人大意识和人民权力观;二察其法律     

无棣：破解执行难人大出实招

近期．临沭县人大常委会根据监督法的要求；结合工作实践，对人事任免及监督办法作了修改。该办法强化了对拟任命干部的监督，要求把好干部任命前的法律考试关、供职报告关、选举任命关“三关”，有效增强了任命的刚性。     

拟任命人员不应回避

在人大常委会审议人事任命议案时，拟任命人员作任职发言后，就退出会场。笔者认为，这种回避做法不利于拟任命人员广泛听取各方面的意见和建议，不利于拟任命人员改进和做好新岗位的工作，不利于人大常委会对拟任命人员的有效监督。     

任命不任命 先得“听一听” 新密市人大常委会要求拟任职干部任前必须作供职报告

新密市人大常委会日前决定对"一府两院"提请任命的干部,在常委会组成人员审议表决前,首先听取拟任命干部的供职报告,然后再进行审议、讨论和投票。供职报告的内容包括拟任干部的任职打算、任期目标和工作措施等。市人大常委会的委员们可以根据其供职报告,了解拟任干部的理论文化素质和语言表达能力。拟任人员的供职报告,要通过新闻单位公开刊播,并由市人大常委会人事任免科存入个人监督档案,年终对其任职目标落实情况进行核查并根据其任职情况进行述职评议,强化对干部的人事监督。     

信息月报

2003年11月29日,《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法(修订草案)》(以下简称《办法》)在省十届人大常委会第6次会议上审议通过。《办法》就人事任免程序做了重要修改。《办法》删除了对任免程序规定不够具体的条款,增加了一些“刚性”的规定。法律知识考试——《办法》规定,拟任命的省人大常委会机关有关人员、省人民政府组成部门人员、人民法院审判人员、人民检察院检察人员,由省人大常委会人事任免工作机构组织进行法律知识考试,必要时,可委托提请机关组织考试。考试成绩,应当向省人大常委会报告。任前调查——《办法》规定,对提请任命的人员,必要时,省人大常委会人事任免工作机构可以到有关部门和提     

应进一步建立健全人事任免工作制度

任免国家机关工作人更是宪法法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。建立和完善人事任免工作制度是提高人大常委会人事任免工作质量的关键,也是人大常委会依法行使好人事任免权的有力保障。笔者认为,当前,应进一步建立和健全以下工作制度。1、任前公示制度。即在常委会人事任免之前,将拟任命人选通过各种形式公之于     

广东省制定《各级人大常委会人事任免办法》

广东省人大常委会在历时两年多的调查研究、听取意见、反复修改,并经过常委会第十一次会议和十八次会议两次审议后,通过了《广东省各级人大常委会人事任免办法》。《办法》规定"提请人大常委会审议的人事任免案,应当由提请机关正职领导人签署的书面报告提出,同时附送《干部任免报表》、拟任命人员考察材料或拟免职人员的免职理由",并规定"上述报告、材料一般应在人大常委会会议的十日前送达。考察材料要反映拟命人员的德、能、勤、绩等情况","人大常委会审议人事任免案时,提请机关正职领导人应当到会作人事任免案说明,并派人听取意见,回答询问。"委员们     

人事任免相关用语应当规范

有的地方人大常委会履行人事任免程序时,用语很不规范。出现"受任人员"、"被任命人员"等不规范表述,语意笼统、含糊,不足以准确描述人事任免各阶段的特点。在任免过程中,任免主体都是本级人大常委会,任免对象在各阶段则有所不同。人大常委会会议召     

本溪市人大常委会任命干部实行拟任报告制度

3月30日,本溪市第十二届人大常委会召开第二次会议,任命"一府两院"部分组成人员。任命前,拟任的审计局局长、统计局局长、检察院副检察长等人选,在会上做了拟任报告。常委会组成人员在认真听取汇报的基础上,进行了投票表决,使任命干部顺利得到通过。实行任命干部拟任前向人大常委会报告制度,在常委会组成人员面前"公开亮相",这是本溪市人大常委会,为有效行使人事任免权,对人事任免工作实施的一项新措施。以往,人大常委会任命干部,常委会组成人员投票表决,只是凭借市委组织部门和政府人事部门提供的个人简历,对拟任命干部的工     

依法任免敢动真格——如东县人大常委会人事任免工作纪实

人们常说,依法开展人大工作很难,其中依法任免干部更难,所以曾有人把人大"举举手、划划圈"式的人事任免称之为盖"像皮图章"。然而这些已渐渐成为过去。江苏省如东县人大常委会严格执行地方组织法和《如东县人大常委会人事任免暂行办法》的有关规定,对人事任免工作坚持法律程序,从严把关,得到了人民群众的高度称赞。暂缓任命及时准确去年春的一次县人大常委会会议召开之前,县检察院提请任命助理检察员石某为检察员。县人大常委会按照惯例会同县政法委对该同志进行了考察了解。在调查中,有人反映石的人际关系比较复杂,有些方面     

沙雅县人大强化干部监督

沙雅县人大常委会按照《党政领导干部选拔任用条例》和任免程序,深化人事任免工作,在对拟任职干部进行任前和任后法律及业务知识考试的基础上,采取向被任命干部颁发任命书、举行就职宣誓仪式和作表态发言等形式,促使任职干部提     

昌吉市人大全程监督一府两院干部

昌吉市人大常委会依法行使干部监督权,加强对一府两院干部的监督工作,取得了较好的成效。一、加强任前考察,力争知人善任加强干部任命前的考察工作,是做好正确任命干部的前提。积极主动地考察或派人参与组织部门的考察工作,使人大常委会对拟任免人员的德、能、勤、绩有初步了解,并随时与党委组织部门交换意见,形成一致的意     

原阳县:认真做好人事任免工作

原阳县人大常委会为了进一步做好新一届地方国家机关工作人员的任免工作,在换届选举结束后,及时组织常委会组成人员认真学习了《地方组织法》等法律法规,结合本县实际,制定了《原阳县人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》。该办法规定:1.常委会会议召开的十五天前,先由"一府两院"提请,并将《任免人员职务呈报表》和任免人员现实表现的考察材料送交人大常委会办公室,由办公室送交常委会全体组成人员审阅,以便及时了解被任命人员的情况。2.在常委会会议上,由县长提请并介绍被任命人员的基本情况。对继任的,重点汇报任职以来履行职责及接受人大监督情况;对新任命的,重点汇报离任前的审计