善治视阈下的警务法治化建设研究

善治是公共利益最大化的社会管理过程。程序正义呈现"空心化",地方执法制度体系不健全、部分民警法治意识淡薄和法治知识欠缺是推进警务法治化的重要阻碍。在善治视野下推进警务法治化,要强化民警法治思维、法治意识;加强制度供给,完善制度保障;建立完善的执法制度及执法效果群众评价机制;完善警务规范,努力实现警务法治化。     

提高一线警察警务执法执行力研究

警务执法执行力,是警察在警务实战工作中为杜绝警察伤亡事故、圆满地完成工作任务所具备的实战能力。警务执法执行力不仅关乎警务工作的成效,而且关系到警察的生命安全和公安机关的社会形象。政府和各级公安机关都要采取切实有效的措施,不断提高警察执法执行力,如从制度上完善和落实警察培训工作,切实开展警务实战技能训练,实施一线民警职业身心健康工程,加强一线警察警务实战装备的研制。     

对抗性警务活动中的战术撤退

在对抗性警务活动中,警察很容易发生伤亡。作为执法安全理念的重要内容,对战术撤退意识的灌输和合理运用有利于提高特殊警务活动的成功率和减少民警在对抗性较强的警务活动中的伤亡率。但目前由于各种原因,战术撤退在实际执法中并没有得到有效应用。只有完善立法,加强宣传和舆论疏导,建立科学的激励机制,并加强实战培训,才能真正强化民警的战术撤退意识,预防和减少不必要的伤亡。     

恢复性警务理论溯源

恢复性警务是警察在执法过程中、执行相关法律政策时,尽力考虑弥补受害人及受害单位、社区等损失,依法促成社会关系的修复,达到责任人自我悔悟、真诚悔过认错的一种警务执法活动。恢复性警务理论不仅来源于恢复性司法,还来源于自然法理论与和谐社会理论。恢复性警务不仅是一种执法理念,更是一种与恢复性理念相契合的警务制度。恢复性警务应在社区矛盾调解、治安案件和解、刑事侦查、轻微刑罚执行等方面对警务执法活动进行制度化改造,建立起完善的恢复性警务模式。     

民警心理调控在基层警务实战射击教学中的应用

公安部在全国公安机关部署开展的全警实战大练兵,对强化全警实战训练提出了新的更高要求。射击能力是人民警察的必备技能,射击训练是警务实战训练的重要组成部分,而民警在射击考核中的心理状态直接影响着射击水平的发挥,在现场执法武器的使用过程中,民警使用武器的能力也在很大程度上取决于民警的个人心理素质。可见,在射击教学中对民警开展心理调控显得尤为必要。     

进一步深化社区和农村警务战略的思考

实施社区和农村警务战略是一场深刻的警务革命，但在具体实施过程中，公安机关还存在认识不到位、警务室建设不规范、警务保障不足、警务运行机制不科学、基础工作不扎实、民警综合素质不高等问题。公安机关要在合理建设警务室、进一步强化警务保障、建立实战化的警务运行机制、进一步加强基础工作、建立科学的考核奖惩机制和加强民警队伍建设等方面下功夫，进一步深化社区和农村警务战略。     

持续强化司法行政系统警务督察建设五大维度研究

司法警务督察是督促民警正确履职,推进民警队伍规范化建设,提高依法治监(所)水平,维护司法行政机关良好形象的重要举措。此举能有效帮助民警合理规避执法风险,回应社会对司法行政系统执法水平的期待和要求。从法律制度完善、指标体系构建、信息化建设、督察队伍建设、工作机制优化等五大维度,探索持续加强司法警务督察建设方法与策略,有助于促进我国司法行政事业全面发展。     

警务枪支使用的法律规范研究——基于21起警务枪支使用事件的思考

为贯彻党的十八届四中、五中全会精神,全面推进深化公安改革,提升公安执法公信力,人民警察在执法过程中应依法合规、正确使用枪支。然而,近年来频发的警务枪支使用事件却显现出实践中存在配枪规则虚置、临场处置不当等现实难题。为此,在社会转型之际,面对警务枪支使用事件偶然多发、容易引发质疑等新态势,警务枪支使用要在修法的制度背景下,准确把握规范使用枪支的原则,深入剖析当前枪支使用存在的突出问题,强化舆情应对,在从严治警的理念下探索警枪使用的完善之路。     

新时期基层民警执法风险与防控对策探析

基层民警执法过程中暴露出的许多问题亟需解决,而其中遭遇的执法风险问题较为突出。这就需要我们结合现实案例对当前形势下的执法风险进行归类,从制度建设、执法环境、执法对象和民警自身等影响因素入手分析,从完善立法、加强警务保障、提升民警自身素质和执法能力、多角度优化执法环境等方面进行改革,以期对基层民警在执法中规避执法风险、保障自身权益提供建议和策略。     

信息化条件下加强和改进城乡社区警务工作若干思考

实施社区和农村警务战略是公安部顺应时代发展作出的重要决策部署。实施城乡社区警务战略存在现有警务观念、薄弱的业务基础、现有保障体系和民警素质的多层次结构与城乡社区警务工作要求不适应的问题,必须加强和改进城乡社区警务工作,准确把握城乡社区警务战略的内涵,选准信息化条件下社区警务的工作重点,从优化公安派出所警务运作机制、提升社区民警综合素质、提高社区民警工作效率、激发社区民警工作积极性等方面强化城乡社区民警的工作效能。     

社区警务对公安人力资源管理的影响及其应对

社区警务是一种有别于传统观念的警务模式,其基本特征是以社区为主导。社区警务有利于创造和谐的警民关系,提高公众对警察的信任感和支持度,但当前在推行社区警务模式的过程中也存在一些不容忽视的问题,如社区警务工作定位不准、职责不明,加剧了公安人力资源的紧张,导致社区民警的社会地位认同感降低、缺乏工作热情等等。推进社区警务,要注意提高社区民警的认同感和积极性,以问题解决型警务减轻民警的工作负担,以多中心复合治理改善当前警力不足的问题。     

接处警中警务安全问题探析

目前我国接处警中警务安全主要存在群众利益得不到全面有效维护，接处警民警遭到暴力袭击，接处警民警受到诬告、陷害，接处警民警工作任务重、心理压力大，接处警民警的无谓伤亡等问题。究其原因，一是治安形势复杂、领导体制不顺；二是法律、法规保障不足；三是群众的期望过高；四是基层警力保障不足；五是接处警民警程序意识、安全意识不强；六是接处警民警执法水平、查缉战术水平不高。为此，要通过搞好警察公共关系，改善警察执法环境；加强警察安全教育，树立科学战术理念；加强警力资源开发，合理配置警力，弥补警力缺口；完善法律体系，依法保护警察合法权益等途径加以解决。     

关于当前警民关系的思考

"社区警务树"理论值得借鉴.民警与社会人的联系要兼顾户籍所在地和兴趣共同体两个方面.调整警民关系首先要解放思想调整思路,警察要以责任心和办事能力赢得民心.警民合作关系建立的前提是警察公正严明执法,警察执法环境的改善主要需要公安部门的努力.警务工作的改革应当引进"善治"理论,民警既要注意"面对面",还要学会"屏对屏"地交朋友.     

论社区警务工作的有效构建

社区警务与我国公安工作的现代化紧密联系在一起,对公安基层基础工作建设带来了前所未有的机遇,对公安部党委提出的"三项建设"工作起了巨大的推动作用。构建中国特色的社区警务,应立足社区以提供全方位的警务服务为先导,着力提高社区民警信息化应用能力、规范社区民警执法理念、改善与密切警民关系,实现警民携手、并肩合作,共同治理社区秩序问题。     

关于公安民警警务保障问题的几点思考——以提高民警抚恤标准为视角

当前,我国警务保障存在执法权益得不到切实保障、抵御职业风险的保障能力不足等问题。人民警察作为人民利益、国家政权和建设社会主义事业的重要保障者,在正常履职过程中经常面临着自身合法权益受损的问题,因此,提高民警抚恤标准是十分必要的。     

提高社区警务时间运用质量和效率之研究

规范和科学运用社区警务时间是进一步提升民警在警务区的出现率、管事率和管事到位率的重要措施。当前，社区警务时间在运用过程中由于日常事务耗量多、考核激励不到位等原因，存在着工作概念模糊、未达规定数量等问题，制约了社区警务效能的发挥。对此，需要强化现代警务理念、优化勤务模式、完善工作制度、树立科学时间观、落实督查制度、深化考核机制、健全激励措施，通过提高社区警务时间运用质量和效率，有力推动社区警务战略。     

接处警中警务安全问题及其对策

民警接处警,如果短时间内不能有效处置,不仅直接影响群众的生命、财产安全;而且会造成警民关系紧张,甚至出现袭警等警务安全问题.公安机关解决接处警中的警务安全问题,需要搞好警察公共关系,改善警察执法环境;加强警察安全教育,树立科学战术理念;加强警力资源开发,合理配置警力,弥补警力缺口;完善法律体系,依法保护警察合法权益.     

警察亚文化对基层警务工作的影响及其应对——以负文化为视角进行的分析

警察亚文化有正面文化和负面文化之分,在负面文化的影响下,基层民警可能会出现消极怠工、暴力执法甚至出现团体性的执法腐败现象,同时也导致部分地区警民关系严重恶化,并阻碍当前的基层警务化改革。要遏制这种负面文化对基层警务工作的影响就必须对现有的警务模式、公安管理文化和公安文化教育体系进行改革,同时大力发展警营文化,多渠道缓解基层民警压力。     

基于“辅警通”系统的交管辅警管理创新实践

当前全国各城市普遍存在交通压力巨增和民警警力不足的现象,交管辅警在维护交通道路秩序等方面的作用日益突出,但辅警在选录、培训、使用、管理等方面不如民警严格,也不具有执法权,更容易在执行任务时出现问题,因此必须对其警务辅助工作提供有效的管理与支持。郑州公安在新一代移动警务平台上,基于"辅警通"系统开展了交管辅警管理的实践。通过一系列交管辅警应用,实现对交管辅警在"任何时间、任何地点、任何方式"下的有效管理与支持。在严格遵守法律法规的前提下,利用"互联网+警务"提高交管辅警的执法效率和应急处理能力。     

基层警务应用系统研究

基层民警信息警务系统,是当今警务信息化的重要内容之一。采取个性化设计的基层警务系统,是对目前集中警务综合信息应用平台的有效补充,实现了集中式警务平台和个性化基层警务应用系统之间的资源共享和互相补充。本文提出了基层警务应用系统的建设目标、设计原则和体系结构。