失业保险制度的立法改革

针对目前我国失业保险制度所出现的种种问题,有建议认为应该用全国人大的立法来规范失业保险制度,即用《失业保险法》取代目前的《失业保险条例》,提高失业保险立法的位阶和权威。但目前失业保险制度所面临的主要问题并不是法律规范层面的问题,而是失业保险制度运行的基础社会条件和配套制度不足的问题。立法对于失业保险制度改革所能发挥的作用可能是有限的。而且失业保险制度运行还不成熟,也不适宜现在就以法律的形式将其固定下来。因此,《失业保险法》的立法时机尚未成熟。失业保险制度立法改革的策略应该是对现行《失业保险条例》进行必要修改。     

试析我国失业保险制度变迁

失业保险制度是我国最年轻的社会保障制度,并且正处于不断的完善过程之中。要从方法上探索出适合我国国情的失业保险发展道路,有必要对我国失业保险的发展进程进行分析。本文从制度经济学的角度分析我国失业保险制度变迁的影响因素,并在此基础上提出完善失业保险制度的建议。     

均等化视角下的失业保险制度优化设计北大核心CSSCI

失业保险作为中国社会保障体系中不可或缺的一部分,扮演着社会"减震器"和"缓冲池"的重要角色。然而,在基本社会保障均等化的视角下,中国失业保险逐渐呈现出非均等化的发展困境,亟需通过重塑失业保险价值理念、调整失业保险基金支出结构、健全失业保险运行机制、强化政府失业保险绩效责任等,对失业保险制度进行优化,以发挥失业保险制度应有的功能。     

我国失业保险制度的重大发展与实施挑战

《社会保险法》进一步完善了失业保险制度：扩大了失业保险适用范围,取消了失业保险金的最高标准限制,解决了失业人员的医疗保障问题,明确了失业保险基金逐步实现省级统筹,减少了停止领取失业保险金待遇的情形,增强了失业保险制度的强制性和可诉性。《社会保险法》实施后,失业保险的适用范围、失业保险金的支付标准、失业人员基本医疗保险待遇的享受以及失业保险基金统筹层次提高等问题将面临挑战。     

失业保险：扩面与改革并行

我国建立失业保险制度已经二十多年了。在“为国营破产企业职工等四类人员提供基本生活保障，保证改革顺利进行”过程中．在国企改革“两个确保”过程中，特别是在应对国际金融危机的冲击、通过“降、缓、补”等措施援企稳岗过程中发挥了重大作用，做出了历史性贡献，功不可没。但与此同时，由于我国的经济社会环境与十多年前《失业保险条例》颁布时相比，已经发生了很大变化．而正在实施的失业保险制度在覆盖范围、待遇水平、费率调节、基金使用，特别是发挥稳定就业、预防失业的功能等方面，也显现出越来越大的局限性，影响了失业保险功能作用的全面发挥。     

浅谈加强失业保险金申领发放的监管

失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。随着我国失业保险制度的不断深化,其覆盖范围和参保人数不断扩大,享受失业保险待遇的人数也越来越多。管理好失业保险金申领发放,对健全和完善失业保险制度具有至关重要的意义。而其中,失业保险金申领发放的监管工作非常重要。加强监管是确保失业保险金准确、安全发放的有效措施。防止不符合享受失业保险待遇的人,骗取失业保险金,提高管理水平,避免或降低各种风险。建立完善的失业保险金申领发放的监管制度,有利于查错、防弊、堵塞漏洞,确保失业保险金安全、完整,有利于规范经办机构工作人员的工作行为,从而有效地保证失业保险制度的法律和规章得到贯彻执行。     

中日失业保险制度之比较

随着市场经济的建立和发展,我国失业保险制度已得到很大程度发展。然而与世界上许多国家的失业保险制度相比,还有许多不尽完善的地方。日本的雇佣保险制度最初名为失业保险制度,为适应社会经济生活不断变化的需要,在制度结构与功能上进行了积极调整,发展成为现在颇具特色的以生活保障为基本任务、以促进就业为根本目标的就业保障制度。本文重点对日、中两国失业保险制度的有关内容进行一些比较分析,以期对我国建立和完善失业保障制度提供一些有益的借鉴。     

借鉴国外经验充分发挥失业保险促进就业的作用

长期以来,我国失业保险制度对基金支出方向限定过窄,随着"并轨"的推进,失业保险基金结余已经数目过大。我们应积极借鉴国际失业保险制度的改革潮流,充分发挥失业保险促进就业的作用。     

吉林省维权专项检查追缴社保费1215万元

失业保险是社会保障制度的重要组成部分，吉林省从1999年正式建立失业保险制度以来，参保人数始终保持稳步增长，失业保险基金逐步扩大，失业保险充分发挥了保生活、促就业、防失业的重要功能，为保民生和保稳定做出了积极贡献。     

大学生失业保险法律制度的构建

失业保险制度保障目标的扩大,是救济失业大学生、完善社会保障制度的必要途径.文章着重于探讨大学生失业保险法律制度的构建,从建立大学生失业保险制度的必要性和可行性入手,探讨大学生失业保险费用的缴纳、失业保险金的给付等问题,从而对大学生失业保险法律进行初步的制度设计.     

失业保险遭遇“倒挂”，失业人员身陷“围城”

逐工作而居的农民工、流动性极强的灵活就业人员、刚刚踏上求职路的大学毕业生……他们具有高失业风险也最需要失业保险．却不受失业保险制度“欢迎”，无法享受到失业保险制度规定的权利。事业单位工作人员、国家公务员……这些基本无需担忧失业的稳定就业群体．每个月的工资表中却固定扣除一项30-50元不等的失业保险金。需要参保却无法参保、不用担心失业却必须承担缴费“义务”，作为社会稳定器的失业保险制度，出现了一定程度的“倒挂”现象。     

关于完善失业保险法律制度的思考

失业是现代市场经济运行的必然产物。但它的存在,又严重地影响到社会经济的发展和社会秩序的稳定。因此,建立和完善失业保险制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。针对我国失业保险法律制度中所存在的不足,提出了完善我国失业保险制度的对策。     

关于匈牙利失业保险制度的考察报告

按照中欧社会保障失业保险合作项目的计划安排，2009年10月19日至21日，人社部失业保险考察团对匈牙利的失业保险制度进行了考察。围绕失业保险制度发展、失业监测和预警、失业保险应对金融危机减少失业等措施，分别与匈牙利劳动和社会事务部、公共就业中心总部、国家劳动力市场基金会、国家公共就业联合会、就业和劳动事务委员会等机构的政府官员和项目召集人进行了座谈交流，并实地考察了布达北部3区就业服务中心。     

中国失业保险基金研究述评

失业保险基金是失业保险制度的物质基础,基金收支平衡是失业保险制度可持续发展的关键。现有研究表明,失业保险覆盖人群失衡、实行失业保险统一费率制度、失业保险金给付标准低、失业保险金给付期限固定等是造成中国失业保险基金累计结余过多的重要原因。中国失业保险制度的优化,核心在于提高失业保险基金的使用效率。今后要重点加强对如何扩大失业保险覆盖面、失业保险经验税率的内在机理及其在我国应用的可行性、从反经济周期功能视角确定科学的失业保险金给付水平等方面的研究。     

失业保险制度与就业的关系及现实分析

失业保险制度是社会保障中与就业关系最为密切的政策,它与就业之间既相互支持,又相互影响。为了解决失业保险制度在促进就业方面存在的问题,使之适应现有的就业结构及未来可能出现的就业结构的变化,必须对我国失业保险制度进行创新,即适当合理扩大失业保险覆盖范围,加大失业保险基金筹集力度,实行有区别的失业保险政策,突出失业保险的就业导向。     

新形势下我国失业保险制度的主要问题及其发展趋向

失业保险是社会保障制度的一个重要组成部分,主要功能是保障下岗失业人员的基本生活。随着我国经济体制改革的加快,在新的形势下,其作用显得愈发重要,然而,由于存在制度和管理上的不完善,导致其未能充分发挥应有的作用。因此,加快建立运营有效的失业保险制度势在必行。     

西方国家失业保险制度及其启示

失业保险是社会保险的重要组成部分,同时又是就业体制的重要内容,承担着为失业人员提供基本生活保障、促进再就业的双重功能,它保障的是在社会发展中处于相对弱势地位的群体,是坚持以人为本、维护社会公平的重要“调节器”。虽然我国的失业保险制度经历了近20年的发展,为国家经济的发展、社会的稳定发挥了重要的作用,但是它仍然存在诸多不足。因此,我国应当借鉴西方国家失业保险制度中的一些有益经验,完善失业保险法律制度。     

大学生失业与失业津贴制度的选择

在分析大学生失业现象与背景的基础上，比较了失业低保论、失业保险论与失业津贴论三种具体的实施模式，并考察西方各国的制度经验与理念，以失业津贴为主的方式在解决中国大学生失业问题上更易操作且有效。     

中德失业保险制度之比较--写在《中德互免社会保险协定》实施之际

随着市场经济的建立和发展,我国失业保险制度在很大程度上已得到了进一步的发展。然而与世界上许多国家的失业保险制度相比,还有许多不尽完善的地方。《中德互免社会保险协定》的签订和实行,将会加快我国完善失业保险制度的步伐。     

浅谈高校为何应参加失业保险

完善失业保险制度，扩大失业保险覆盖面，增强失业保险基金的承受能力是吉林省完善城镇社会保障体系试点工作的重要内容之一。目前，我省现有高校40所(其中部属2所)职工5万余人，年应收失业保险费2000余万元，现参保仅为7．5％。为积极推进高校参保工作，笔者试从五个方面说明高校参保的必要性。