公益组织的诚信危机与治理

目前,我国社会公益组织正面临巨大的诚信危机,其主要原因包括促进公益事业发展的法律制度不够完善、社会公众参与和监督的积极性不高、政府的信任和行业自律较为缺乏等。文章有针对性地提出了公益组织诚信危机的治理措施,一是健全完善促进公益事业发展的法律制度体系,二是健全完善对公益组织的内外部监督体系。     

民间公益组织法治化治理路径完善

在我国经济社会发展的新常态下,民间公益组织的法治化治理意义重大。目前我国民间公益组织法治化治理过程仍存在缺憾之处,亟需在法律体系、治理理念、内部治理的法治引领措施、外部运作的法治监管制度及法律救济机制等方面进行健全、完善及创新,以促进民间公益组织社会经济潜能的发挥。     

诚信的重构是市场经济健康发展的保障

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,由于市场体系的不完善,以及制度建设的不健全,我国的信用现状令人堪忧。诚信危机阻碍了市场经济的持续、快速、健康发展。实现诚信原则的回归,促进社会主义市场经济体制的建立与完善,关键在于重构诚信机制,建立与社会主义市场经济相适应的信用体系。     

行政公益诉讼调查权若干问题探讨

行政公益诉讼调查权,是检察机关履行公益诉讼职责的重要保障。在行政公益诉讼中,检察机关并不是普通的原告,而是以法律监督机关的身份,与法院共同处理公益被侵害的问题。在此前提下,调查权就是一项基于法律监督而产生的公权力,具有公权力的一般特征。目前,检察公益诉讼调查权制度还很滞后,缺乏法律授权,也面临刚性不足的问题,加之检察机关自身的问题,使得调查能力未能及时跟上。构建别具一格、符合公益诉讼制度特征的调查权体系,是公益诉讼制度发展的必由之路,需要强化调查权的刚性、完善保障机制,赋予检察机关有刚性的调查措施,构建特殊的证据规则和保全规则,完善立法授权,整合内部力量,促进公益诉讼专业化发展。     

信托:公益事业的最佳选择

目前,我国社会处于转型期,“小政府,大社会”的格局正在形成。这对社会第三部门——非营利性组织及其事业特别是公益事业的发展提出了需求。我国现有几千家基于各种公益目的成立的基金会。保值、增值是基金会生存和发展不可或缺的内容。本文认为,在公益基金的管理中引入信托制度是基金会基金保值、增值的良好途径,这一制度的逐步建立和完善将极大促进中国公益事业的发展。     

论公共危机管理视阈下的慈善组织形象塑造

慈善组织形象与公共危机管理密切相关,加强公共危机管理必须进一步完善和提高慈善组织形象。当前,我国正处于公共危机频发和高发的社会风险凸显期,存在诸多影响公共危机管理的慈善组织形象问题。突出表现为：专业救援不足,危机意识淡薄;形象认知弱化,危机信息不畅;沟通互动缺乏,危机调处力低;监管流于形式,危机善款失序;责任落实困难,危机应对失范;政府管制性强,危机自处力弱。必须从提升人员能力素质、搭建信息服务平台、创新沟通协调机制、优化款物追踪机制、健全组织问责制度、完善法律监督体系等方面加强慈善组织形象塑造。     

社会信任理论视角下的慈善组织公信力重建

慈善组织的核心价值在于传播和实践善行、诚信、道德和责任。随着2011年慈善丑闻的相继曝光,公众对于慈善组织的问责声音日益扩大。面对公信力锐减的危机,我国慈善组织要弥补公众认知程度低、相关法律制度不完善、信息披露不透明的三重缺失。要通过培养公民现代化慈善意识提升全民道德文化,通过强化法律制度建设提升自身发展的合法性和权威性,通过加强行业监督和内部自治重拾公众认可度,将公信力危机化为重整腾飞的机会。     

我国公务员问责制的反思与对策

问责制度是法治政府必不可少的重要制度,是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,是否形成健全并有效的问责制度,是衡量成熟法治国家的重要标志.作为行政机关的公务员又是法律的具体执行者,与人们的日常生活关系最为密切,其行为更加存在问责的必要.完善问责制度,是建设法治政府、责任政府、诚信政府的需要,而且它已经成为包括中国在内的现代行政管理体制改革的基本目标.     

完善我国政府采购制度的理论思考

本文指出完善政府采购制度的重要意义,及我国政府采购制度发展现状和存在的问题,进而提出应通过健全政府采购法律制度、建立政府采购管理体系和完善政府采购监督体系等措施,建立和完善我国的政府采购制度。     

非营利组织的社会公共责任探析

非营利组织(NPO)负有社会公共责任,本文对"公益腐败"等NPO履行公共责任中出现的问题进行了深入分析,认为NPO应从加强诚信文化建设、公开透明管理活动、完善自律互律他律三种监督方式、建立法人治理的董事会制度等方面构建社会公共责任体系。     

论公益诉讼制度——兼论我国公益制度的缺陷与完善

现行诉讼制度基于直接利益关系原则而对诉讼主体资格有所限制，这影响了公益诉讼制度社会和法律功能的发挥。应当将公益诉讼主体扩展为国家检察机关、社会团体与组织和个人，同时在根本制度、诉讼费用、奖惩机制以及法学教育与法律知识的普及多个层面进行完善与改进，以健全我国公益诉讼制度。     

软法在社会公益组织中的“柔性”作用

社会公益组织发展步入了快速发展期,但是曝光于各媒体的一系列丑闻事件,却使公益组织发展陷入困境,不利于公益事业的健康发展。因此,应从软法视角明确社会公益组织发展方向,建立相关的制度,推动社会公益组织健康发展,提高我国公益事业发展水平。     

试析我国慈善事业法的局部建构

公益捐赠是指自然人、法人或其他组织为发展社会公益事业或资助不特定的社会成员而无偿向公益团体或其他法定组织机构捐赠资金或实物的行为。但社会主体向临时机构所做的捐赠和社会主体向特定受益人所做的资助不属于公益捐赠。社会募捐是指具有民事行为能力的自然人、法人或其他非法人组织以救助、摆脱困难为特定目的,向特定范围或全社会不特定人发起捐赠款物,用于救助特定受益人或不特定受益群体的行为。慈善事业的发展需要完善制度建设,加快慈善立法。慈善行为的法律规制是慈善立法最为核心的部分。     

我国慈善事业发展中的环境约束与突破

本文针对我国慈善事业发展严重滞后于需求的现状,结合东西方文化和制度差异,深入剖析法律制度、公益文化等环境因素对慈善事业发展的影响和制约,并通过转变政府观念、健全法律制度、培育公益文化市场等途径寻求突破.     

尽快完善医疗机构诚信评价体系

<正>目前,我国医疗机构面临较为严重的诚信危机,尤其是民营医院的诚信危机更是令人担忧。尽快建立完善一套行之有效的医疗机构诚信评价体系,让群众对医疗工作重拾信心是当前的紧迫任务。一、造成医疗行业诚信体系不够健全的原因     

对健全和完善我国社会主义监督制度的几点思考

民主监督制度属于国家政治制度的重要组成部分,健全的民主监督制度可以确保主权在民,有效防止权力滥用,促进公共权力高效运转。我国现行监督制度体系中还存在着党内监督效果不佳、人大、政协监督功能发挥不够、群众同步监督缺失、法律监督难以独立、舆论监督缺乏相对自主权等问题。要健全和完善社会主义监督制度,必须不断深化政治体制改革,确立执政党内部监督的核心地位,强化人大监督的主干作用,确保群众监督的主导地位,实现监督法制化,赋予舆论监督更多自主权。     

诚信制度构建模式与违约金制度的完善

在实现我国从传统社会转变为现代社会的过程中,社会诚信建设已经成为一项十分重要的内容。在当前市场经济活动中,违约行为、不诚信行为逐步增多,给诚信社会建设带来严峻挑战。违约金制度是推进社会诚信建设的重要法律路径,针对当前违约金制度中的缺陷和问题,进一步健全完善违约金制度,能够更好地发挥法对社会的调节功能,更好地促进社会诚信建设。     

完善我国税收法律体系的构想——税收法律体系研究（下）

借鉴国际经验,完善我国税收法律体系是长期的系统工程。要改革税收立法体制,实现税收立法权的科学配置;完善税收法律制度,健全税收法律体系的架构;改进税收立法程序,提高税收立法技术水平;对税收管制立法,健全税收监督法律体系。     

公益组织的成长离不开诚信的陪伴

公益组织诚信生态是以公益组织为主体、以诚信为核心价值而形成的道德生态系统。面对我国公益组织诚信生态的失衡表现,应以伦理、制度、文化为基准点,对公益组织诚信生态进行治理。     

诚信危机的法律救治

随着我国社会主义市场经济建设的不断深入,诚信缺失现象越来越严重,如何救治诚信危机已经成为社会普遍关注的问题。本文通过分析市场经济入手,提出健全诚信的四方面措施:一、依据经济规律的本质要求构筑市场经济诚信理念;二、发挥政府在构筑诚信中的关键作用;三、健全商事法律体系,保障诚信建立;四、建立和健全信用保障制度。