基层社会管理的路径探索

<正>社会管理既简单又深奥。在经济转轨、社会转型期,加强和创新社会管理,是巩固政权所需、人民群众所盼、发展规律所趋。站在历史节点、基层视角,从哪里去加强、去创新?笔者认为,必须把中央的"顶层设计"与基层的"社会现实"紧密结合,在实践中探索。一、基层社会管理问题在哪里社会管理的任务在基层,压力也在基层。系统看,我国社会总体平稳。但是,聚焦一域来剖析、放大,问题就显露出来。     

走向精细化的基层社会管理创新——湖北省宜昌市社会管理工作介评

当前我国正处于社会矛盾的凸显期和多发期,原有的粗放型、管制型社会管理模式已无法满足人们对社会建设的转型要求。始于企业的精细化管理作为全新的现代管理方法,对推动当前社会管理创新具有一定的普适性。本文以宜昌市精细化社会管理创新实践为例,探讨基层政府在"民生优先、服务为先、基层在先"思想的指引下,有效破解城市社会管理困局,创造性走出网格化管理、信息化支撑、全程化服务的精细化社会管理新路径,进而提出今后进一步发展的方向,具有较强的借鉴意义。     

略论推进基层社会管理创新——基于浙江省的思考

以县域为核心的基层社会管理,是当前我国社会管理中的重要组成部分。浙江省在长期的经济社会发展中．不仅在县域经济方面得到了空前发展,而且通过一系列重大社会发展战略．探索了许多独具地方特色的基层社会管理经验,为创新基层社会管理提供了坚实的经济基础和有效的经验支撑。与此同时,浙江省在基层社会管理方面还面临着一系列超越基层的宏观挑战以及附随于基层自身的微观问题。为此,必须从浙江省县域社会管理的实际情况出发,加强基层党委领导体制,密切基层党群、干群关系,提高基层社会管理水平;改进和完善县域政府社会治理效能：建设相对完善的基层公共服务体系;打造以促进社会管理为基础的基层社会组织;拓展人民群众参与社会管理的多样化渠道;塑造以核心价值观为基础的公共价值理念,以进一步推进基层社会管理创新。     

末端治理:包容性发展视阈下社会管理创新的路径选择

农村是国家基层治理体系的末端,是基层及整个社会安定和谐的"压舱石"和"稳定器"。改革以来,乡村步入大分化、大流动、大重组的历史性转型,农村基层治理呈现封闭化、空心化、断裂化的特征,农民阶层分化和利益诉求多元,加强和创新农村社会管理势在必行。为破解转型期乡村社会管理困局,一方面需要转变发展理念和思路,着力夯实基层组织和民生建设,从源头上解决影响社会和谐稳定的"基层短板"问题;另一方面需要加强顶层设计,根据当前乡村发展阶段性特征及内在要求,从组织体系、技术支撑、政社合作、体制机制方面推进协同创新,走出一条开放融合、权利均等、制度保障、城乡一体的社会管理创新之路及包容性发展格局。     

努力发挥民主党派在创新社会管理中的作用

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。社会越发展,社会管理的任务越繁重;改革越深入,社会管理创新的要求越迫切。推进社会管理的加强和创新     

创新社会管理 推动服务型基层建设——浅谈乡镇街道社会管理该何去何从

加强和创新社会管理,是党中央在深刻研判世情、国情、党情的条件下,从党和国家事业发展全局出发,确定的一项重大战略任务。"上面千条线,下面一根针",人们喜欢用这样的比喻来形容乡镇街道工作的千头万绪。社会管理的重点在基层,难点也在基层。现阶段乡镇街道社会管理面临着一些问题,如何创新社会管理,推动服务型基层建设,走出一条有基层特色的社会管理创新之路成为摆在我们面前的一大难题。     

推进社区社工社会组织互动发展

党的十八大对加强和创新社会管理服务、引导社会组织健康有序发展、充分发挥群众参与社会管理的基础作用作出了专门部署。"社区社工社会组织"作为社会的基础单元,其发展程度直接影响基层社会管理和服务水平。为进一步加强和创新社会管理,嘉兴着力推动"三社"建设与互动发展,不断提高社会管理科学化水平。     

基层社会管理创新“四要”

按照中央关于健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局的要求,内蒙古包头市青山区把深入推进街道社区管理体制改革作为加强和创新社会管理、全面推进社区建设的基础工程,以基层党建工作创新推动基层社会管理创新,通过精简街道机     

论创新社会管理中基层党组织的功能转换与实现路径

加强和创新社会管理,是当代中国社会发展的必然要求。基层党组织在基层社会管理中担负着核心领导作用．是社会管理创新的重要纽带。为适应这一要求,基层党组织应把服务群众、协调利益、关怀社会、化解矛盾作为其功能转换的目标．并通过把党生存和发展的重心逐渐转移到社区．提高基层党组织社会工作能力．扩展基层党组织的社会参与．创新基层党组织设置的形式等途径尽快实现其功能转换。     

创新社区管理 促进社会和谐

正社区是社会管理的前沿。在社会管理创新体系中,社区管理创新具有基础性、先导性意义。随着"单位人"逐渐向"社会人"、"社区人"的转变,城市社会整合的主要载体已由以横向整合为特征的单位转向以"块"管理为主的社区。因此,创新社区管理,强基层固基础,显得十分紧迫。     

缓解社会紧张度的“维稳”新路

公众推举的第八难题:维稳越维越不稳,如何创新社会管理,保持社会稳定总得票率:73.56%紧迫程度3.55复杂程度3.30尖锐程度3.28关注程度3.30(最高值为5,最低值为1)入选理由:当前,在社会转型发展的历史时期,和谐稳定也成为了一项社会根本事业。中国各级政府开始强调社会管理,并投入大量的资源,但是维稳过程中出现过分依赖暴力机器,来维持社会的"刚性"稳定的现象。这种"维稳"的手段缺少创新,不仅成本极高,     

社会管理创新需把握“四个要素”

<正>社会管理创新,是公安机关贯彻落实中央政法委"三项重点工作"和公安部"三项建设",确保新形势下社会和谐稳定所面临的新课题。作为承担多项社会管理职能的基层公安机关,必须准确把握"四个要素",才能在日新月异的社会发展环境中顺势破题,实现社会管理工作的与时俱进。     

走向善治:基层社会管理创新的价值要义

基层社会管理是人类社会管理的重要一环,是历代管理者都必须面对的一个课题。进入新世纪,我国进入了以社会建设为重点的新阶段,加强和创新社会管理是加强社会建设的重要内容,在新形势下构建中国特色社会管理体制的过程,其本质就是传统"管理"向现代"治理"转变,最终走向"善治"的过程。     

职能回归:人民法庭参与创新社会管理新模式探寻——以S省P县法院人民法庭职能转型为微观样本

民法庭是国家运用法律手段管理社会的重要渠道,其确立的司法权威对乡村社会管理创新具有其他机关不可替代的公信作用。在社会管理创新的宏观背景下,当前人民法庭的职能配置只是简单地将各项职能简单叠加,而构成的职能运作体系,无法彰显人民法庭在社会管理创新重心下移背景下作为基层社会治理体系重要单元的独特性和不可替代性,无法满足人民群众日益增长的司法需求,难以担当人民法庭有效参与基层社会管理创新的责任。基于此S省P县法院对当下人民法庭发展中的困局进行了深刻检思,以人民法庭职能转型为突破口,并通过不断实践,积极探索构建"案件快速处理、纠纷联动化解、宣传以案说法、服务全域覆盖"的人民法庭参与社会管理的新模式,提升了审判质效,取得了良好的社会效果。     

基层社会管理创新贵在“实、恒、专”

加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革,对于我们进一步推动经济社会发展具有十分重要的意义,对于基层街道、乡镇而言意义更为突出。社区、村是城市的细胞和农村最基层的自治组织,社会管理创新必须从基层做起,做到＂贵在实＂、＂贵在恒＂、＂贵在专＂。只有这样做,才能凸显出社会管理创新的现实意义。     

探索具有南京特色的现代社会组织体制之路

近年来,南京以"社会善治"为目标,激发社会组织功能作用,释放社会组织"正能量",探索深化基层社会管理创新. 一、创新理念 政策驱动 理念创新必将触发政策、制度创新.理念上,南京市对社会组织由"以防为主",转变为"着眼于用",并跳出社会组织抓社会组织,把培育发展社会组织作为民政转型升级新的增长点,作为发挥民政在社会建设中骨干作用的重要抓手.政策上,先后出台一系列文件,2012年,建立了以财政投入为主的公益创投项目购买制度,出台了"门槛下降、权限下放、资源下沉"为主要内容的社会组织登记制度改革文件,全市社会组织超过2万家,登记率超过10％.     

加强和创新社会管理要处理好三对关系

社会管理重心在基层,社会和谐的根基在基层。加强和创新社会管理,要在夯实基层基础上下功夫,有效解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。夯实基层基础,创新社会管理,必须正确处理以下关系。     

以基层党建创新引领社会管理创新

加强和创新社会管理，基础在基层、难点在基层、重心在基层。基层党组织是实现社会管理创新最直接、最基本、最有效的力量。在创新社会管理的过程中，基层党组织应当切实担负起领导核心责任，以基层党建创新引领社会管理创新，努力实现基层党建和社会管理的良性互动、融合俱进。     

从乡村管理看基层民政

近年来,随着科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和任务的提出,尤其是201 1年中央突出强调加强和创新社会管理以来,社会管理被各级党委政府放在新时期社会建设的重要位置作为一项重点工作来抓.广大的农村地区作为基层社会管理的重点和难点,是否形成了党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理格局?民政在推进社会管理体制创新中发挥了哪些作用?本文在实地调研的基础上,从微观的视角,通过对山西省运城市盐湖区雷家坡村基层社会管理情况的总结和分析,对进一步做好基层民政工作、促进基层民政事业又好又快发展提出一些建议供参考.     

社会管理创新路径研究

改革开放的三十多年,可以总结为一种"双模式"变迁:一方面是从传统社会向工业化和信息化的现代社会变迁导致的结构转型,另一方面是计划经济向市场经济变迁导致的体制转轨。这种"双模式"变迁导致社会管理面临重大挑战。因此,党中央、国务院将社会管理创新列为当前一项重要的战略任务。相应地,社会管理创新的路径也必须针对"双模式"变迁,由此分析可归纳出群众工作(基层党建)、科技创新、社会协同和公众参与四类创新路径。本文对目前相关部门和地方已经开展的117个社会管理创新实践案例的文本分析结果也证明四类创新路径是社会管理创新的主要途径。