我国城市灾害管理新机制的科学构建

一、我国城市灾害管理的现状2003年"SARS"事件之后,我国政府加强了对灾害管理机制的建设:制定并颁布了《国家突发事件总体应急预案》;形成了包括灾害在内的各类灾害事件应急预案框架;建立责任政府,加强政府部门的责任和透明;加强灾害管理的国际合作等。这对于提高城市应对灾害的救助能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失提供了很好的解决依据。     

构建我国城市灾害管理新机制

城市是人类抗灾、防灾的重点，加强城市灾害防治是城市、乃至整个国家可持续发展的必要保证。城市灾害管理是减轻城市灾害的主要措施之。     

ADPC亚洲备灾中心

<正>亲爱的读者朋友们:我非常荣幸有机会代表亚洲备灾中心写信给你们,并向你们简述减少灾害风险对亚洲尤其是对中国的重要性,因为中国是亚洲及太平洋地区乃至世界上最大的灾害易发国家之一。中国的经济发展速度是惊人的。老的城市正在扩大,新的城市正在兴建,尖端复杂的产业正     

论城市化学灾害事故防控和应急处置体系建设

近年来,重特大化学灾害事故发生的频率越来越高,所造成的人员伤亡和财产损失越来越大,并有向发展中国家蔓延的趋势.一旦在城市中发生重特大化学灾害事故,其危害将十分巨大.城市化学灾害事故形成的原因主要有四个方面:一是城市扩张,包围化工生产企业;二是各种易燃易爆化学品的用量剧增;三是危险化学品的大型运输;四是犯罪、恐怖主义活动和战争.预防城市化学灾害事故的主要方法是调整危险化学品的产业布局,严格其运输和安全生产管理,加强对危险化学品知识的宣传力度.要做好城市危险化学品事故的处置工作,应将其纳入城市紧急事务管理体系,通过城市紧急事务管理体系建设,提高处置各类重特大突发事件的处置能力.     

江西赣州:举办城市洪涝灾害风险管理培训班

<正>8月9—11日,民政部国家减灾中心联合江西省民政厅、赣州市民政局在赣州市举办城市洪涝灾害风险管理培训班。此次培训是"中国灾害管理和协调支持项目""城市洪涝灾害风险管理能力研究"的子项目。培训期间,来自国家、省、市有关专家通过现场授课方式,对防灾减灾体制机制改革、综合防灾减灾规划、减灾救灾标准、灾害应急预案、灾害信息管理、     

现代城市震害新特点及减灾对策

地震灾害突发性强、持续时间短、危害大,迄今为止人们尚无方法控制地震。城市是一个国家或地区政治、经济、文化的中心,又是人口、财富、信息的聚集地。城市一旦遭受地震灾害,其灾害特点突出表现为:人员伤亡惨重、经济损失巨大、次生灾害连发、社会影响广泛。统计数据表明,我国     

关于城市建设与城市治安灾害事故的思考

治安灾害事故的发生危及城市安全、人民生命财产安全。城市建设发展与治安灾害事故的发生有着十分密切的关系。城市抗御治安灾害事故,政府是第一责任者;城市建设中应合理安全规划设计,倡导安全文化;注重城市公共安全基本建设,提高应对治安灾害事故的能力;加强对城市治安灾害事故的科学技术研究。     

城市化与城市灾害问题

城市化与城市灾害问题王文楷，张震宇，王超（河南科学院地理研究所）城市是一个国家或地区的经济、政治和文化中心，是人类文明与科学进步的结晶。随着经济发展步伐的加快和城市化水平的不断提高，城市灾害所造成的损失也将日益加大。１城市灾害的多样性与严重性城市不仅...     

政治学视角下的国家建构与灾害治理分析

面对重大灾害,个体和小社群无法自救,这样就会产生对第三者即国家救援力量的需要,从而使国家得以催生;源起于灾害应对的国家必须对发生于其疆域内的重大灾害进行持续性救援,这是保持国家政权正当性和合法性存续的基本前提;大国在大灾面前,有集中资源及政治动员方面的相对比较优势,因此,重大灾害频发与大国形成之间具有互构关系;国家对灾害的救援并不意味着国家可以包揽所有的治理行为,而是要发挥社会和国家的各自优势。     

城市应急避难场所管理现状——以北京市海淀区为例

<正>城市灾害是指由于自然或人为的原因对城市系统中的生命和社会物质造成危害的自然社会事件,给城市带来灾难和经济损失。为建立和完善城市总体综合防灾体制,抵御各类城市灾害并将灾害带来的损失降到最低,各地开始探索应对城市突发灾害的应急管理方式,其中修建城市应急避难场所是减少灾害造成人员伤亡的一项重要举措。城市应急避难场所是为应对地震等突发事件,经规划、建设,具有应急避     

韧性城市——城市治理的理想方案

韧性城市是指城市能够凭自身的能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来.长远地来讲,城市能够从过往的灾害事故中学习,提升对灾害的适应能力.面对新冠疫情这场百年不遇的危机与考验,2020年4月习近平总书记就我国中长期发展战略问题发表讲话,强调要在生态文明思想和总体国家安全观指导下制订城市发展规划,打造韧性城市.     

韧性城市——城市治理的理想方案

韧性城市是指城市能够凭自身的能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来.长远地来讲,城市能够从过往的灾害事故中学习,提升对灾害的适应能力.面对新冠疫情这场百年不遇的危机与考验,2020年4月习近平总书记就我国中长期发展战略问题发表讲话,强调要在生态文明思想和总体国家安全观指导下制订城市发展规划,打造韧性城市.     

常见气象灾害应急防范措施

<正>2007年国务院办公厅下发了《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》,2010年国务院颁布了《气象灾害防御条例》,国务院办公厅出台并印发了《国家气象灾害应急预案》,可见气象灾害所带来的危害已引起国务院的高度重视。对于突发性气象灾害事件的防范,气象部门应该做到:一要科学预警;二要及早防范。气象灾害预警信号气象灾害预警信号,是指各级气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的预警信息。气象灾害预警信号由名称、图标、标准和防御指南组     

奥地利的救灾:决不做“灾难旅游者”

<正>奥地利是一个联邦制国家,位于中欧南部,属于中欧型气候。受气候、地形和社会、经济等因素的影响,奥地利的灾害主要有三种:首位的是自然灾害,其次是疫情,第三为恐怖事件。在这三种灾害中,主要的是自然灾害,有山崩、洪水、雪灾等;人为灾害主要是交通事故、火灾等。奥地利也是欧洲自然灾害发生较多的国家之一,一般年份自然灾害造     

基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系研究

城市灾害应急管理综合能力是衡量该地区城市灾害管理水平的重要指标,建立科学合理的城市灾害应急管理能力综合评价体系是城市灾害管理的重要课题。本文借鉴了国内外城市灾害应急管理能力的研究成果,建立了基于过程管理的城市灾害应急管理综合能力评价体系,该系统包括灾前预警能力评价、灾中应急能力评价和灾后恢复能力评价等三个分系统以及12个子系统,并用综合评价表对政府部门的应急反应能力进行了实证分析。     

降低城市风险需加强空间安全规划

正中央城市工作会议指出:要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。近年来,我国城市灾害与公共安全事件频发,教训深刻,城市防灾减灾任重道远。且随着信息化、国际化发展,新的城市风险与安全问题,如涉及国家安全与个人隐私、权益、财产安全的信息安     

构建城市安全应急体系

作为国家公共安全的有机组成部分,城市安全是维持国家安全的关键环节。一般而言,我国的城市不仅自然灾害较多,而且人为灾害比较频繁,是火灾、交通事故、环境污染的多发区。城市的现代化程度越高,系统化水平越先进,遭受灾害的可能性也越大,灾后的损失程度也越严重。因此,城市政府始终承担着构筑城市公共安全和应急体系的重任,并在其中发挥着主导作用。从国际上先进的危机管理经验和我国的城市公共危机管理现状出发,当前全面提升政府的公共危机管理能力,建构城市的安全和应急体系,应该重视和强化以下十个方面。第一,转变观念,树立危机和风险意…     

让防灾成为一种常态

从某种程度上说,汶川大地震使我们有机会全面审视我们对待灾害的态度,以及在此基础之上形成的抗灾模式。我国是一个灾害频发的国家吗?我国是否已进入到了灾害多发期?下一场灾害离我们究竟有多远?它     

济南市人民政府关于创建国家防震减灾示范城市的实施意见

<正>济政字[2014]8号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为全面提高我市防震减灾综合能力,最大限度减轻地震灾害损失,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》等有关规定,结合我市实际,现就创建国家防震减灾示范城市提出以下实施意见。     

为减灾插上科技之翼

随着城市现代化进一步发展,人们要求规避灾害风险的愿望越来越迫切,而随着现代科学技术的进一步发展,用信息化手段武装减灾救灾,逐渐被提上了议事日程。随着我国经济建设步伐的加快,一个日益明显的迹象是:城市的规模越大、现代化水平越高,灾害的放大效应就越明显,因此要求我们运用更为先进的手段来应对灾害,把灾害损失降到最低。而科学技术的飞速发展也对减灾救灾提出了更高