灾害核查评估技术体系探索与业务实践

自然灾害核查评估是评价和认定重特大灾害损失的重要手段,有效支撑应急救灾、受灾群众救助和灾后恢复重建工作。建立灾害核查评估技术体系是提高自然灾害应对能力的重要抓手,也是提升应急管理能力的内在要求。本文介绍了灾害核查评估技术体系的组成、灾害核查评估工作实践,并提出该项工作目前存在的薄弱环节以及未来的工作展望。     

建立灾害应急管理科学决策体系

建立和完善我国灾害应急管理的科学决策体系是顺利进行科学决策的重要保证。建立现代的科学应急决策体系,应重视以下五个方面: 建立综合性的灾害应急管理常设机构专门的灾害应急     

提升城市应急管理能力的思考

城市各种突发灾害提出了强化城市应急管理能力迫切需要，应急管理也因此成为近年来政府公共管理活动中受到重视的领域。城市突发灾害事件的应急管理要改变偏重于应急而预警预防式管理相对滞后的状况，提升综合应急管理能力。强化应急管理基础设施、机构协调、应急联动平台的建设，扩大社会参与，是提高我国城市应急管理能力的关注重点。     

建立综合减灾体系的思考

减灾工作绝不是任何一个单灾种管理部门所能做到的。从灾害预防、应急反应、紧急救援和善后救济诸环节可以看出,我国目前还未形成完善、规范的减灾体系。因此,为了有效应对灾害风险,建立综合减灾体系已经刻不容缓。     

预防管理:农业应急管理的基础

目前我国农业突发性应急事件呈上升趋势,但农业应急管理存在着管理部门缺乏主动防范意识和灾害监控预警措施、缺乏常设综合性的农业应急管理机构、农民缺乏最基本的识灾防灾能力和自我保护意识等问题,要减少突发事件给农民、农业造成的损失,就必须通过设立应急管理的组织机构、建立应急管理的风险评估机制、制订应急管理计划、提高农民的风险意识、增强农民的自我保护能力和完善应急事件管理的法律体系等多种途径,建立健全农业突发事件的预防管理体系。     

城市应急避难场所管理现状——以北京市海淀区为例

<正>城市灾害是指由于自然或人为的原因对城市系统中的生命和社会物质造成危害的自然社会事件,给城市带来灾难和经济损失。为建立和完善城市总体综合防灾体制,抵御各类城市灾害并将灾害带来的损失降到最低,各地开始探索应对城市突发灾害的应急管理方式,其中修建城市应急避难场所是减少灾害造成人员伤亡的一项重要举措。城市应急避难场所是为应对地震等突发事件,经规划、建设,具有应急避     

大事要览

重要会议★2012年应急管理国际研讨会1月24日,姜力副部长出席了在京召开的2012年应急管理国际研讨会并讲话。姜力副部长从建立综合协调机制、完善法规政策体系、提高灾情管理能力、推进物资储备建设、提升科技支撑能力和规范应急响应机制等六个方面,介绍了民政部加强灾害应急管理能力建     

构建城市安全应急体系

作为国家公共安全的有机组成部分,城市安全是维持国家安全的关键环节。一般而言,我国的城市不仅自然灾害较多,而且人为灾害比较频繁,是火灾、交通事故、环境污染的多发区。城市的现代化程度越高,系统化水平越先进,遭受灾害的可能性也越大,灾后的损失程度也越严重。因此,城市政府始终承担着构筑城市公共安全和应急体系的重任,并在其中发挥着主导作用。从国际上先进的危机管理经验和我国的城市公共危机管理现状出发,当前全面提升政府的公共危机管理能力,建构城市的安全和应急体系,应该重视和强化以下十个方面。第一,转变观念,树立危机和风险意…     

吉林：三管齐下，提高减灾知识的社会认识度

针对频繁发生的自然灾害，吉林省不断完善省、市、县三级灾害应急预案体系和救灾物资储备体系，开发运用灾情监测和灾害信息管理软件，大力推进防灾减灾知识宣传教育，以综合减灾知识传播为手段，着力提高社会公众灾前预警防范能力，灾中避险逃生能力，灾后自救互救能力。     

上海宝山：开展应急管理领域清查及采集软件培训

正3月16日,宝山区第一次自然灾害综合风险普查领导小组办公室组织开展应急管理领域清查及采集软件培训会。区灾险普查工作专班、40余家成员单位的普查工作人员及部分重点部门单位负责人,共70余人参加了培训。区灾险普查技术支撑单位上海市测绘院派技术团队进行授课,结合徐汇区普查试点工作经验,对应急管理领域的公共服务设施承灾体、历史灾害、综合减灾资源能力、重点隐患调查技术规范进行了系统讲解,     

城市工业化灾害及安全对策

在当前城市化大规模建设中 ,对城市发展威胁最大的人为灾祸——工业化灾害尚未引起足够重视 ,因此 ,投入力量研究城市化进程中的工业化灾害机理及综合减灾方法不仅是技术问题 ,更是十分重要的管理方略     

安徽省区域科技创新能力研究

该文通过构建评价指标体系和综合评价模型对安徽省区域科技创新能力进行综合评价，并进一步运用因子分析法和pearson相关系数对评价模型做整体检验，对安徽省区域科技创新能力的发展现状提出了相关政策建议。     

利用模糊评价法对企业环境效益进行评价

环境保护工作已成为企业发展的重要战略，对企业环保效益的评价也已提上日程。本文提出采用模糊综合评价法对企业环境效益进行评价，以期取得满意效果。     

基于360度考评的监狱心理测评系统探祈

矫正质量评估是对服刑人员的悔改程度和达到“守法公民”状态程度的评价和测量。服刑人员的心理测评是指运用心理测评的方法对服刑人员认知、情绪、人格和行为等进行系统的数量化评定。两者相互区别，不可混淆，同时又相辅相成。基于360度考评的监狱心理测评系统将心理测评、人员素质测评、绩效考评的方法有效融合在一起，实现了考评主体的多元化，考评对象的多样化，以及考评内容的丰富化，可为实现将心理矫治作为服刑人员教育和改造的第四大手段提供重要的理论基础。     

现代应急管理体制设计研究

科学合理且功能完备的应急管理体制对于完善应急管理体系有着举足轻重的作用。本文从应急管理功能的角度出发,考虑现代应急管理体制的设计架构,分别讨论了应急管理体制中的行政责任与社会责任系统、事件响应与评估恢复系统、资源支持与技术保障系统,以及防御避难与救护援助系统的内容和功能,并分析了这四个系统之间的相互关系和作用。     

警务绩效考核管理应用研究

随着国内外形势日益严峻，影响社会稳定因素不断增多，对公安机关的职能强化提出了更高的要求和标准。该文积极探讨现有警务绩效考核管理体系对公安机关的影响，着力分析在警务绩效考核管理体系实践过程中存在的民警思想认识、指标设定、考核形式等方面的问题，并提出有效意见建议，为提高队伍战斗力，加强公安机关全面建设提供强大的智力支持。     

公安机关在极端天气类自然灾害临战处置中的职责——美国圣路易斯市应急预案给我们的启示

极端天气类自然灾害会给社会带来重大损失，对极端天气类自然灾害的临战处置是公安机关义不容辞的责任。本文通过对美国圣路易斯市应急预案中“极端天气标准应急管理分系统”的相关分析，结合2008年春节以来公安机关抗击雨雪冰冻灾害的成功经验，明确了公安机关在极端天气类自然灾害临战处置中的两类职责，对提高公安机关应对该类突发事件的能力具有重大促进作用。     

我国城市应急系统网络化建设策略研究

在分析城市安全链管理体系功能构建策略和主体构建策略的基础上,系统地分析了城市应急系统网络化模式,突出了在城市应急管理主体之间共享信息和资源对于城市应急系统建设的重要性,为有效地推动我国城市应急系统建设提供了可以借鉴的策略和方法。     

公共管理中的绩效评估

西方国家绩效评估实践表明,公共部门绩效评估是新公共管理运动强力催生的结果,反过来它又有助于后者目标的实现;但囿于后者以管理主义为理论指南,从而使前者打上了管理主义的烙印。因此,借鉴新公共管理运动时期绩效评估的经验,克服其现实局限,构建当代公共管理绩效评估理论框架,无疑具有重大的现实意义。     

民族文化旅游产业可持续发展的综合评价体系及评价方法研究——基于文化经济协同发展的视角

民族文化旅游产业可持续发展的评价指标体系研究目前还是一个空白。基于文化经济协同与可持续发展的视角,构建了民族文化旅游产业可持续发展综合评价的经济指标体系和民族文化旅游产业可持续发展的文化指标体系,并将二者用数学方法进行协同分析以实现对民族文化旅游产业可持续发展的综合评价。