试论公安机关的治安监督职能

公安机关的治安监督职能,早已有之,但其作用很少被论及。形势的发展,公安工作的改革,已对治安监督提出了新的要求,治安监督的作用和任务日渐突出,对治安监督进行新的认识和规定,已十分必要,也是公安工作改革的一项重要内容。一、治安监督的函义及其发展趋势监督,简言之就是监察和督促。所谓治安监督,是指公安机关依照法律的规定,对贯彻执行治安管理法规和治安管理规章制度的情况所实行的检查和督促。它是治安管理的重要组成部分,是公安机关的重要职能之一。     

公安机关如何为经济发展提供保障和服务

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，公安机关在为经济发展服务方面出现了不少新情况、新问题。对此，各级公安机关只有解放思想、转变观念，切实改进治安、户政、交通、消防、出入境管理等工作，才能充分发挥职能作用，为经济发展作出应有贡献。 　　一、解放思想，转变观念，强化为经济建设服务的意识。各级公安机关特别是治安、户政、交通、消防、出入境管理等有关部门，必须按照“三个代表”的要求，进一步解放思想、转变观念，大力增强为改革开放和经济建设服务的意识，坚持一切从有利于扩大对外开放、加快经济发展的大局出…     

试论公安机关窗口单位的治安防范

公安机关的窗口单位直接面向广大群众，是人民警察执法以及为民服务的前沿阵地，也是打击犯罪，掌握治安动态的直接途径。因此，在窗口单位中做好治安防范工作是十分必要的，并且对整个社会治安防范体系有重要的意义。治安防范要从日常的服务工作中做起，使之发展成为一个有效的治安防范体制。作为整个社会治安防范体系的重要部分发挥应有的作用。     

改进和加强公安机关社会管理

公安机关社会管理是指在党和政府领导下,由公安机关运用各类资源、采取多种方法,依法加强对社会组织和社会成员的治安管理和服务,以确保社会安定有序、促进社会稳定和谐的活动。改进和加强公安机关社会管理,必须坚持服务全局、执法为民,统一领导、齐抓共管,依靠和发动群众等原则,着力推动落实社会管理工作责任制,深入推进社会面巡防机制改革,不断完善治安防控体系建设,积极实施社区和农村警务战略。     

公安机关组织管理条例

中华人民共和国国务院令第479号《公安机关组织管理条例》已经2006年11月1日国务院第154次常务会议通过,现予公布,自2007年1月1日起施行。总理温家宝二○○六年十一月十三日第一章总则第一条为了规范公安机关组织管理,保障公安机关及其人民警察依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》,制定本条例。第二条公安机关是人民民主专政的重要工具,人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动,保护人民,服务经济社会发展,维护国家安全,维护社会治安秩序的职责。…     

试论公安机关人口管理面临的挑战与突破

公安人口管理是社会管理的基石,只能加强不能削弱。在以统筹城乡发展、实现公共服务均等化为主要目标的户籍制度改革推进进程中,公安人口管理工作面临新的挑战,处在变革的历史节点上。作为公安社会管理创新的一部分,公安机关人口管理应以民意为导向,结合自身职能,将重心从以户口登记为主转变到以人口管理为主,依托信息化建设,落实实名登记管理,完善和健全人口信息采集机制,强化流动人口治安管控,从管理和服务两个方面提供公共安全服务和治安保障,实现实有人口治安服务均等化。     

论公安机关职能重心的转变

中外警察职能的历史发展表明:警察职能重心都经历了由"政治镇压"到"打击犯罪"再到"服务公众"的转变过程;警察职能重心转变需要经过一个较长时间的争论和反复的过程;一个国家的警察职能重心必然随着这个国家社会主要矛盾的转化而转变。我国公安机关应主动适应我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新形势,从弱化干预市场、强化民生警务等方面促进公安机关职能重心转变。     

牢固树立科学发展观 充分发挥基层公安机关的职能作用

树立和落实科学发展观,是当前和今后一个时期公安机关必须坚持的工作方针。对于基层公安机关来讲,科学发展观是一个科学体系,它包括公安机关的科学定位,社会治安状况的科学评估,警力资源的科学利用,警务运行方式的科学创新,公安队伍的科学管理。这几个方面相辅相成,缺一不可,同时又相互作用,相互联动,从而最大限度地发挥基层公安机关服务经济社会的最大效能。一、树立科学发展观,要深刻把握公安机关的科学定位公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,肩负着打击敌人,保护人民,惩治犯罪,服务群众,维护…     

论大数据时代社会治安防控体系的创新发展——基于徐州公安机关探索实践的视角

大数据和信息技术的快速发展,既给平安建设提出了新挑战,也带来了更大的机遇。面对新的形势和任务,公安机关作为平安建设的主力军,必须紧跟现代科技发展的前沿,主动将现代信息技术融入社会治安防控体系建设,按照立体化、智能化、可视化的发展方向,全面聚焦资源整合共享、信息综合研判、源头基础管控、整体合成作战等关键环节,努力推动传统治安防控体系转型升级,从而不断提升驾驭动态治安局势的能力和水平。     

广西公安机关心理健康服务下基层活动全面铺开

为充分激发基层民警辅警斗志,服务保障公安中心工作大局,以决胜姿态投入“喜迎二十大忠诚保平安”主题实践活动和夏季治安打击整治“百日行动”等重点工作,2022年下半年以来,广西壮族自治区公安厅政治部组织广西公安机关心理健康服务团队,分赴全区各地公安机关开展系列活动。广西公安机关心理健康服务团队由广西脑科医院7名心脑医学专家和14名广西公安机关心理健康服务专家组成,共7个组分赴全区公安机关一线实战单位开展心理健康服务下基层活动。广西公安心理健康服务团队在前期对基层民警辅警需求深入调研的基础上,根据基层民警辅警的现实需要,专门量身定做了健康讲座、危机干预、减压理疗、团体训练和个案咨询等送教上门服务。     

推进“三台合一” 诠释人民公安为人民的宗旨

“三台合一”是公安机关在新时期为适应经济社会发展和公安工作发展需要而提出的一项重要战略部署,也是一项重大警务创新。文章在对公安机关开展“三台合一”建设的总体情况和已取得的主要成效进行阐释的基础上,指出当前形势下公安机关所存在的困难,提出应采取强有力的措施,以更好地推进“三台合一”发展,提高公安机关在动态环境下打防控一体化工作的水平,更好地实现人民公安为人民的宗旨。     

关于治安承包合法性的理性分析

治安承包主要有二种不同的形式，一是治安防范承包，二是治安管理承包。其中对治安管理承包有不同的认识，有人认为，治安管理权是国家公权力，只有公安机关可依法行使；有人认为，治安管理承包是公安工作群众路线的继承和发展，可以全面推行并在实践中不断完善。笔者试图从新公共管理理论．行政委托和行政合同理论等三个角度分析治安承包的合法性。     

紧急状态下的公安行政决策

紧急状态下的公安行政决策不具备常规决策的基本条件。在这类决策中 ,决策者应着重考虑“解决问题的可能性”及“事态的急迫性”两个因素。由于决策者面临的决策要素的“初始”状态不同 ,可能选择的决策策略也不同。在公安紧急决策中 ,决策者要根据决策要素的变化随时更改自己的策略选择以求得理性地实现决策目标。     

天津海事公安局推进执法规范化建设的思考与经验

执法规范化建设是提高公安机关执法公信力的重要措施,是公安工作的"牛鼻子",是"三项建设"的关键。近几年来,天津海事公安局紧紧围绕交通运输部公安局"五个狠抓,三个加强"指导思想,稳步推进执法规范化建设,取得了突出的成绩。笔者结合当前公安执法现状和存在的问题,谈一谈天津海事公安局执法规范化建设的思考和经验。     

“智慧城市”背景下的城市公交安全问题研究

随着中国城市化进程的不断加快,"智慧城市"建设方兴未艾,从理念、技术、标准等方面实现了对"城市安全"的全面提升,成为新时代中国城市发展的战略新选择。在城市公交安全方面,面对城市公交暴力升级、冲突频发、犯因复杂、防范困难等问题,智慧城市为解决系列难题提供了新思路:既要眼光向内强质效,加快公交运营智能化,实现"智能公交"与"公交都市"战略的同步推进,大力推动辅助驾驶系统的智能升级、安全防范设施的智能改造和便民服务系统的智能推广;又要共建共享寻合作,构建安全保障共同体,寻求"智能公交"与"智慧警务"的协同创新,促进二者在安防技术联网互通、安全数据实时共享和安全协同合作平台等方面的联合革新。     

公安机关在群体性事件处置中的任务与角色定位

社会转型时期,群体性事件的多发与频发对构建和谐社会将产生不利影响,也是国家和社会必须面对和解决的重大社会问题。公安机关担负着维护社会治安、保护人民生命财产安全和打击犯罪的重要使命,必然在群体性事件的处置中发挥重要作用,扮演着重要角色。然而,对于公安机关在处置群体性事件中角色如何定位却存在诸多认识误区,导致公安机关在处置群体性事件中不能充分发挥作用。本文从分析公安机关在处置群体性事件中的任务入手,对公安机关在群体性事件处置中的角色进行清晰的界定,以期为公安机关在群体性事件的处置中充分发挥职能提供依据。     

公安教育发展与改革思考

公安教育改革是国家司法体制改革的重要内容，正处于起步探索阶段。本文以科学发展观为指导，系统分析了公安教育工作面临的形势和存在的困惑，提出了公安教育发展与改革的思路，以期对公安院校的发展和整个公安教育改革工作有所借鉴。     

说理执法在公安工作中的应用

说理执法是公安机关在执法过程中与行为相对人真诚交流与沟通，讲明事理，讲透法理，以保证执法活动有效进行的一种工作方式。说理执法对公安机关推行执法规范化建设、构建和谐警民关系具有积极的意义。开展说理执法，要坚持以理服人，注重说理效果，通过平等交流、坦诚沟通，清除隔阂，化解矛盾。     

民警在治安调解中的效力分析

治安调解作为警察行政管理中的一项重要职能,对维护社会治安、稳定公众情绪起到至关重要的作用。在市场经济体制下,我国基层公安民警愈来愈多地面临着在处理治安违法的同时需要附带解决由此产生的经济纠纷,具有化解群众矛盾、厘清经济纠纷作用的治安调解被广泛运用于治安执法过程中。然而,在立法和司法实践中,治安调解与人民调解、诉讼调解的效力并未实现有机衔接,有必要厘清应对之策。     

试探公安队伍管理的基本规律

要实现公安队伍的革命化、现代化、正规化，就必须加强对公安队伍的严格管理。根据《中共中央关于加强公安工作的决定》和公安队伍建设“从严治警”的基本方针，结合公安队伍管理的现状，探索出了四条基本规律：领导权威控制规律；公安行为规范规律；集体行动协调规律；队伍合力凝聚规律。