警察职业化的理念要旨和制度历程

警察职业化是警察现代化发展的产物,现代警察制度的创生标志着警察职业化进程的开始。警察职业化的理念要旨主要表现在两个方面:一是基于预防犯罪、保障自由和执行法律的合法性; 二是基于警察科学学科理论的警务专业化和非政治化。现代警察职业诞生于19世纪早期的英国,因法制现代化运动和资本主义经济的世界性拓展,现代警察制度在许多国家逐步建立。当代中国警察职业化进程已经开始,但警察职业化的一些基本理念尚没有确立,制度上与警察职业化要求还存在较大差距,市场经济和法治国家建设要求加快中国警察职业化发展步伐。     

现代国家构建与地方国家公共管理运作机制探讨——基于浙江经验的解读

现代国家建构是近代国家建立与发展的基本政治前提。地方国家作为国家在地方层次的完备体现物，其公共管理运作本质上是以现代国家建构为目标的。本文从现代国家建构的两个主要层面——现代科层制发展与社会生长的历程，探讨了地方国家公共管理运作机制。文章认为，以国家能力建设为核心的现代科层体制的成长与“准先发内源型”的市民社会的发展，构成了地方国家公共管理运作的机制，体现着现代国家体制在公共管理运作机制中的建构逻辑。     

建设民主警察体制:我们向法治国家学习什么

建设民主警察体制是全面建设小康社会、建设社会主义体治国家的题中之义 ,对实现国家长治久安具有深远意义。在建设民主警察体制的进程中 ,以当今世界法治国家警察体制为参照 ,我国警察体制改革的战略目标应该是 :一、对警察机关的人身处置权进行司法改造 ;二、逐步实行治安警察和司法警察两警分设 ;三、在警察机关实行文职制度 ;四、科学界定警察机关在国家权力结构中的位阶 ;五、发展私人侦探等民间警察力量     

惩罚与放纵——警察武力与犯罪暴力的当代媒体表现模式

和平年代警察代表着国家和政府的形象,警察武力对犯罪暴力的惩罚效应,是文明社会关注的一个焦点.警察武力必须从力量上决胜于犯罪暴力,在精神上具有令人仰望的高贵,并借助媒体将这种力量和内心精华经常公之于众,才能够带来警察武力作为特殊活动的公共功利,得到公共舆论和民众的理解和支持.因为现实的诸多利益诉求和传统伦理困惑,警察武力和犯罪暴力问题一直存在着一种难以言说的紧张状况.警察武力惩罚犯罪暴力的媒体景观应当以当代媒体话语为平台,提供民众和警察均作为普通人物进行自由交流的公共空间,携手追求共同的宗旨即最大限度地防止武力专属权力的破坏力,同时在与犯罪暴力的极端对抗中决不滞后地彰显法律的完善和人性的光辉,维护社会终极正义,给人们的心灵一个健康温暖的家园.     

欧洲国家警察体制综述

欧洲是世界上最早创立现代警察制度及现代警务模式的洲。自19世纪初以来的近200年里,欧洲国家的警察体制及警务模式不断发生着变化。文章对此作了概括介绍,并分析了其中的特点、规律和趋势。     

中外警察立法比较研究

随着现代警察制度的发展,各国有关警察的立法不断涌现,且日趋完善。为了促进我国警察制度的发展,笔者选择了英国、美国、法国、日本、苏联等国家的警察立法作为代表,与我国的警察立法作一比较研究。一、几个主要国家警察立法概况现代警察立法是在资产阶级夺取政权,建立了资产阶级统治后,伴随着资产阶级民主法制的需要而产生,伴随着资产阶级民主法制的发展而完善的。一般认为,英国是现代警察立法产生最早的国家。1829年,英国     

走向协商:国家治理现代化的价值转向与发展理路

国家治理是有效协商与现代民主共同合法性推进的产物,"协商"和"民主"的价值融合是理解国家治理的两个重要侧面,协商治理是一个亟待成长的新公共治理范式。协商议题是衔接国家治理与协商民主的重要载体,协商治理实现了程序民主向参与式民主的过渡。公共精神贯穿于公共议题治理的全过程,对公共精神进行培养有助于强化协商治理价值理念中的公平和责任意识。因此,建构中国特色协商治理的话语体系,必须挖掘传统文化资源,确保"协商"在国家治理体系这一政治结构中的稳定性,以制度的科学制定与有效执行作为协商民主发展的保障。     

软治理：国家治理中的文化功能

国家的使命是协调冲突、创造秩序,其力量体现为公共权力及其运行。因此,人们通过建立使公共权力得以确立和运行的制度体系来建立国家,在这个过程中,文化扮演了重要的力量。现代国家的发展使提升和整合文化成为重要内容,将文化塑造与国家治理有机结合,使国家治理融于文化塑造之中,必将成为民主时代国家实现有效治理的战略选择。     

暴力袭警问题及其预防研究

近年来,警察在执法过程中因遭暴力袭击导致伤亡的情况频繁发生并呈上升趋势,这不仅危害了警察的生命安全和身心健康,同时也是对国家公权力的公然挑战,是对国家法律的严重亵渎。通过对现有研究成果的梳理和分析,本文首先对暴力袭警的内涵作了全面的界定,分析了暴力袭警事件的特征,并且在对暴力袭警原因分析的基础上,探讨了暴力袭警的预防对策,提出了切实可行的措施来防止和减少此类案件的发生。     

新中国警察制度现代化进程述评

新中国警察制度的演化过程及其经验是中国政治现代化的重要组成部分。第一阶段：计划经济时代,我国警学界称之为传统警务阶段;第二阶段：初步改革阶段,公安机关在保持国家专制性权力的同时,开始逐步关注基础性权力的建设问题,警察制度现代化建设进入新的历史时期;第三阶段：改革取得重要进展阶段,警察制度理性化程度明显提高。第四阶段：继续深化阶段,基本建立了适应社会主义市场经济需要的现代警察制度。中国警察制度是一个富有弹性的制度,有能力适应不断变化的国内外环境,逐步改变自己的形态。     

中国古代国家“警察”三辨——与“公安学”教材中对中国古代国家警察有关观点的商榷

警察，是国家打击犯罪、管理社会秩序以巩固国家政权的一种武装性的特殊的国家公共权力。军队和警察由于职能对象的性质不同，它们不可能合二为一成所谓“军警不分”。中国古代国家执行国家“公共权力”的警察职能机构与职官设置是独立的专门机构与人员。不要混淆中国古代国家的行政监督执法与刑事执法。警察职能不是“警政合一”，而是“政刑不分”。     

法治国家的警察理念

一、法治国家孕育法治化警察十六大提出依法治国,建设社会主义法治国家,政府职能发生重大转变的同时,警察制度也随即面对一个法治化、规范化的创新问题。再造警察权力,重塑警察形象,这是21世纪中国警务工作面对的新态势,也是法治国家时代,公安机关所面对的新挑战,其实质乃是中国警察制度创新问题。法律最高权威、公民权力至上、政府权力有限、保护人权以及司法审查原则等,是法治国家的基本原则。依法治国对于公安机关来说,就是要及时改革不适应法治国家规则的执法理念、管理模式和执法方式,建立与国际规则相一致的警务运行机制和管理模式。…     

对警察与公安含义的再认识

警察与公安是公安学的核心范畴,长期以来理论界对其含义有不同的看法。本文综合分析了各种现点,并在此基础上提出新的释义。作为国家专门制度的警察的含义是指统治阶级设立的,以国家法律为依据,以专门机构和人员为力量,以武装暴力为手段,维护国家安全和社会治安秩序的专门制度。而公安的含义是指我国在人民民主专政基础上设置的,旨在维护社会治安秩序,保卫人民民主专政的社会主义国家安全的人民警察制度。     

民警心理控制源倾向性的研究与分析——以新疆基层派出所民警为例

新疆位于祖国的西北边陲,近些年来,随着社会和经济的快速发展,严重暴力恐怖案件和违法犯罪事件时有发生,严重的影响了新疆地区的长治久安,在维护国家稳定、打击暴力恐怖犯罪事件、维护民族团结等方面,警察做出了不可磨灭的贡献。笔者采用《心理控制源量表》对224名来自新疆基层的派出所民警心理控制源进行了测试。测试结果表明：（1）新疆派出所警察的心理控制源整体倾向于外控性;（2）内控性在成长地、警龄和职级上均有显著差异：权势控在警龄和教育程度上差异显著：机遇控在成长地上差异显著。     

在我国《刑法》中增设袭警罪探讨

近年来,暴力袭警案件频发。我国对袭警犯罪刑事立法的滞后已经成为滋长社会不法势力和不法分子嚣张气焰的重要根源。袭警这一危害国家安全、挑战国家公权力的行为,不仅是对警察生命的威胁,更会严重危及人民群众的公共安全感。在我国《刑法》中增设袭警罪可以保护警察执法权威和权益,从而更好地保护公民权。     

试论国家垄断资本主义的实质

国家垄断资本主义是资产阶级国家与垄断资本相结合的资本主义。它的实质是为着提高和保证垄断资产阶级的利润,并通过资产阶级的改良来拯救资本主义。把握住国家垄断资本主义的这个实质,对于分析和认识现代垄断资本主义经济发展中的各种新现象、新问题,具有十分重要的意义。资本的运动,目的在于攫取剩余价值,这对于资本主义一切发展阶段的各种资本形态都是共同的。然而,在资本主义发展的不同阶段上,资本所追逐的剩余价值的具体形态则各不相同,这就形成了资本主义各个发发阶段上具体的、特定的生产目的。自由资本主义追求的是平均利润,垄断资本主义追求的是垄断利润,一般垄断资本主义追求的是一般垄断利润,国家垄断资本主义追求的是国家垄断利润。因为在国家垄断资本主义条件下,从垄断组织方面来看,一方面垄断     

论对警察权的操控——从制度规则与行政伦理视角分析

警察权是国家依法赋予警察从事公务活动的公共权力。由于警察工作的特性,警察权不但具有一般公共权力的特性,还具有自身的特殊性。这就是由公安行政工作性质决定的强制性。预防警察权力的滥用问题,一直是公安队伍建设的重要问题。加强制度设计工作,建立一整套的规范体系是预防警察权力滥用的重要途径。人们关于制度设计的理论预设、公共选择理论等可以为我们提供启示。同时加强公安行政伦理建设也是不易忽视的问题。制度规则设计和行政伦理安排二者不可偏废,否则就会陷入制度崇拜。     

比较政治与国家治理

<正>尽管在国外的政治学文献中国家治理是一个较少使用的概念,但是国家及其治理却一直是西方政治哲学和比较政治学的重要研究议题。在政治哲学中,国家治理研究主要表现为对国家观的探讨和总结。近代以来西方政治哲学主要形成了统治国家观、伦理国家观和自主国家观三种观点。统治国家观认为国家必须垄断暴力,伦理国家观则认为国家是伦理理念发展的最高阶段。在经历了家庭的分化和市民社会的中介之后,国家发展成     

英国警察职业变革与警察教育发展

现代社会中警察对维护法律、打击犯罪、维持秩序、保障人权负有重要的责任，如何通过警察教育来培养和提高警察素质一直是各国警界共同关注的话题。1829年英国大伦敦警察厅的建立标志着世界范围内现代职业警察制度的开端，同时，英国也是现代警察职业教育体制的首创者和成功典范。英国警察在发展过程中就培养什么样的警察、如何培养合格警察进行了不断的探索，     

警察法学初探

随着现代警察的产生,警察制度的不断发展和完善,对警察法律和警察法学理论的研究逐步深入和系统化。例如日本,就有作为行政法学分支学科的警察法学体系。我国人民警察制度建立之后,也制定、颂布了一系列属于警察法范畴的规范性文件。但是,长期以来,我国公安科学的理论研究很薄弱,对警察法学的研究也是如此,孤立、分散研究多,系统性研究少;就事论事的浅层次研究多,高层次有深度的研究少。这种状况与我国人民警察制度的