大力推进民政公共服务设施建设

<正>民政公共服务设施是民政工作的基石,是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。加强基本养老服务体系、减灾救灾体系、城乡社区、优抚医院、社会福利院、革命烈士陵园等民政公共服务设施建设,不仅是壮大民政工作实力、增强民政事业发展后劲的重要举措,也是适应经济社会发展要求,不断满足民政对象和人民群众服务需求的迫切需要。     

强化成都市民政高品质公共服务供给

四川省成都市民政局全面贯彻市委实施幸福美好生活十大工程决策部署,聚焦全龄市民多元化需求,强化成都市民政高品质公共服务供给,切实补齐公共服务短板,持续提升民政公共服务水平,不断满足人民群众对幸福美好生活的向往。民政公共服务发展新成效(一)城乡社会救助体系更加健全。     

推进民政公共服务设施建设 加快实现基本公共服务均等化

<正>在"十一五"即将收官、"十二五"就要启程这个特定的时空方位上,研究民政公共服务设施建设,意义非同寻常。"十一五"时期,吉林省民政系统把民政公共服务设施建设作为支撑民政发展、服务民生需求的重要基础,集中兴建了一大批民政服务项目,实现了全省民政公共服务设施建设历史性的大发展。党的十七届五中全会提出,"十二     

“十二五”改革与发展:理论聚焦点

在2010年全国民政工作会上,民政部把研究编制"十二五"民政事业发展规划和拓展民政公共服务,作为重点工作进行安排部署。各级民政部门在研究编制"十二五"民政事业发展规划时,在以满足人民群众公共服务需求为目标的民政公共服务拓展中,迫切需要从理论上深化对"十二五"发展预期的认知。理论是实践的先导。理论前瞻有助于我们更为准确地把握实践预期。"十二五"是我国全面建设小康社会的重要时期,是推进实现公共服务均等化的关键时期。因此,没有对"十二五"发展背景的深刻认知,没有对全面建设小康社会内涵与指标的科学把握,没有对公共服务均等化涵义的正确理解,就难以摆正民政工作在国家经济社会发展规划中的位置,难以定位民政工作的发展预期,难以明确积极拓展民政公共服务的方向。理论认识的深度决定着事业发展的高度。为给各级民政部门领导提供更为广阔的理论视野,以便全面了解学界对"十二五"改革、"十二五"发展环境、小康社会建设、推进公共服务均等化等问题的理论认知与界定,特辑发这组文章,以飨读者。     

我国人事人才公共服务体系建设研究

近年来，我国人事人才公共服务体系建设已初具成效，并已经建立起覆盖全国的人事人才服务机构的公共服务网络。然而，在公共服务体系建设深化和完善的过程中也呈现很多突出性的问题。本文基于对相关理论探讨和实践发展的研究，提出构建我国人事人才公共服务体系的具体思路和解决对策。     

略论加快建设我国基本公共服务体系

建立普惠的公共服务体系是社会主义市场经济的内在要求和服务型政府的基本职责,也是执政党执政为民的具体体现。虽然我国已经具备建立较为完善的基本公共服务体系的经济实力,但当前的公共服务体系存在诸多缺陷,不能适应和满足广大人民群众日益增长对公共服务的需求。应当从政府职能转变、制定公平的公共政策、建立公共服务型财政体制和政府分级管理体制、发挥非政府组织的作用,以及构建公共服务体系的评价机制,建立使广大人民群众都能够分享改革开放成果的公共服务体系。     

创新体制 科学规划 推进民政公共服务设施建设

民政公共服务设施,是民政在社会管理中实施公共服务的载体,是民政为民服务、造福百姓的阵地,也是树立和提升民政为民形象的门面和窗口。近年来,江苏省太仓市委、市政府把民政工作作为加强社会建设创新社会管理的重要内容;把加强民政公共服务设施建设摆上推进基本公共服务均等化、增进民生幸福指数的战略高度,把社区建设、养老体系建设等指标纳入基本实现现代化的指标体系,十分重视民政公共服务设施的提档改造和扩充完善,为全市人民提供了便捷、高效、优质的服务。     

完善公共服务体制与实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指在基本的公共服务领域政府应尽可能大致均等地满足人们的基本物质文化需求,使宪法所规定的公民基本权利得以实现。在我国,城乡差距、区域差距和贫富差距有进一步扩大的趋势,公共服务分配严重失衡。实现基本公共服务均等化,政府应该着重建立就业服务体系、公共卫生和基本医疗保障体系,健全义务教育体系,完善社会保障体系。解决以上四个方面的问题,在于健全和完善基本公共服务均等化体制,而建立基本公共服务均等化体制的关键在于建设服务型政府。     

和谐社会构建中的中国政府公共服务改革

和谐社会构建是一项系统工程,是中国以胡锦涛为核心的第四代领导集体提出的新时期的新命题。中国的公共服务改革,就是要在管理中体现政府服务的价值,保证公共行政的效率与政府和公民之间的回应性,在公正客观的基础上建立科学的公共服务评估体系,从而实现公共服务以公民对话和公共利益为基础,并实现三者的充分结合。本文就是基于和谐社会构建视角对中国的公共服务改革提出了一些看法。     

政府公共服务外包实施机制构建

针对我国政府公共服务外包中存在的问题，有必要构建卓有成效的公共服务外包实施机制，以确保社会公众能够享受优质高效的公共服务，提升政府满意度。对此，文章提出一要构建政府公共服务外包总体框架体系，二要构建决策机制体系，三要构建合同约束体系，四要构建透明公正的招标体系，五要构建监督评估体系。     

关于构建公益性人才市场服务体系的调查与思考

公共服务理念下，推行服务型人事行政，建立健全运转协调、务实高效的人才人事公共服务体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的公共服务需求，已成为新时期政府人事部门的努力方向。构建人才人事公共服务体系是一项长期、复杂而艰巨的系统工程。     

中国公共服务体制改革30年

本文总结了改革开放30年来中国公共服务发展的成就,指出了存在的问题,并对其体制、机制障碍进行了剖析,在此基础上提出了构建政府公共服务职责体系,深化公共服务体制改革;加快公共财政体制改革,推进基本公共服务的均等化;完善城乡公共服务体系,提升公共服务绩效;创新公共服务供给方式,构建多元主体协同治理格局等对策建议。     

论扩大内需背景下基本公共服务体系的投资建设

本文分析了我国社会发展中的基本公共服务供给和需求间的矛盾,探讨了国家四万亿扩大内需投资计划的资金流向,从促进国内消费增长和推动和谐社会发展的角度,分析了加大基本公共服务体系投资建设的作用和意义,最后提出了在扩大国内需求背景下推动基本公共服务体系投资建设的相关建议。     

现代农业公共服务体系:概念界定、现实考量与建设思路

现代农业要求服务体系现代化,突出建设公共服务体系。通过以公共财政理论为支撑,借鉴学界关于农村社会化服务体系的研究思路,尝试界定了现代农业公共服务体系的概念,利用构建的体系框架考量了我国农业公共服务体系的功能、科技、制度等内容,提出了政府、市场、企业和科技四层次建设思路。     

关于农村公共服务体系建设的思考

近些年来,在新农村建设中,党和政府重视农村公共服务体系建设,农村公共产品供给取得了明显成绩,农村面貌发生明显变化,农村社会事业发展明显加快。但是,我国农村公共服务建设与建设社会主义新农村的总体要求和和谐社会建设要求还有比较大的差距。因此,我们必须大力推进农村公共服务体系建设。一、统筹城乡发展,建立城乡统一的公共服务体系第一,建立城乡统一的义务教育体制。加大对农村义务教育的投入,逐步缩小城乡义务教育办学条件的差距。具体的说     

公共服务的伦理内涵与价值

我国政府转型要以公共服务为基本目标,这是经济社会发展与公共需求变化对政府改革提出的要求。强化政府的公共服务职能,不仅是政府职能的转变,而且体现着深刻的伦理内涵。它意味着政府应根据公共需求定位自身的职能,意味着强调以人为本的服务理念,体现着公平与效率统一的伦理理念。强化政府公共服务职能,对于构建和谐社会具有重要的价值,同时政府公共服务作为一种伦理文化,它的建设必将对整个社会的服务文化产生影响。政府应加强公共服务文化建设,引导社会服务文明水准的提升。     

公共服务市场化中的政府责任

20世纪80年代以来,以公共选择理论、新公共管理理论、治理理论为理论基础的公共服务市场化成为西方国家行政改革的方向,我国也开始了这方面的改革。在许多国家的改革实践中,市场化成为了政府推卸公共服务责任的方式。公共服务的市场化,只是政府责任方式和责任内容发生改变,并不是政府责任的消失。在我国公共服务的市场化过程中,政府的主要责任是提高纯公共物品生产和提供的能力、完善公共服务的市场化机制、构建公共服务的社会化机制。     

基于农民满意度的农村公共服务评价体系研究——以山西省为例北大核心CSSCI

"三农"问题事关全面建成小康社会目标的实现,事关亿万农民的福祉。加强农村服务体系建设,推进城乡公共服务均等化,使广大农民共享改革发展成果是解决"三农"问题的重要基础。山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,在加快农村公共服务体系建设中,有着"先行先试"的责任。本文以山西农民满意度需求调查为基础,运用因子分析和KANO模型分析等方法,对农村公共服务体系建设存在的主要问题进行了系统的理论研究和实证分析,提出了农村公共服务体系机制构建和创新的政策建议。     

电子政务与中国公共服务创新

随着我国经济的快速发展和政府转型的不断推进,公共需求全面快速增长与公共服务相对短缺、不平衡以及与公共服务质量相对低下之间的矛盾日益突出,公共服务创新的需求日益迫切。而作为一项推动政府改革的运动,电子政务在公共服务创新中发挥着重要的功能。本文对电子政务推动公共服务创新的机理、现状和趋势进行了深入的分析。     

"以钱养事":农村公共服务的创新机制——湖北咸安乡镇站所改革经验探索

税改后农村公共服务需求的快速增长与乡镇事业站所的服务供给严重短缺,已成为农村基层治理的主要矛盾。湖北咸安的乡镇站所改革,突破了原有的改革思路,实现“以钱养事”农村公共服务的机制创新,使农村公共服务的质量和效率得以明显改善,并有助于推动我国新型农村公共服务体系的构建和基层治理的根本转型。