论高校群体性事件防范体系的构建

高校群体性事件是指高校学生出于表达情感或维护权益的目的,采取临时聚众的方式向有关机构施加压力,并可能造成严重后果或重大影响的行为.当前部分高校未能重视群体性事件的防范,导致群体性事件频繁发生,不仅影响高校稳定,也容易引发社会问题.本文通过考察高校群体性事件多发的原因,从群体性事件的预防、干预、处置和追究各阶段着眼,探讨构建群体性事件防范体系,以期有效控制高校群体性事件的发生.     

从贵州瓮安“6·28”事件看新形势下群体性事件的预防与处置——关于贵州瓮安“6·28”事件的反思之一

贵州瓮安＂6.28＂事件的处置教训给公安机关在新形势下如何预防和处置群体性事件提出了深刻的警示。积极预防和妥善处置群体性事件,要深化对处置群体性事件重要性的认识,切实加强预防与处置群体性事件能力建设,加强群体性事件处置的立法工作。     

群体性事件应急处置指挥机制的运行障碍与突破

在公安机关处置群体性事件的过程中,处置主体角色认知障碍、组织协调障碍、绩效评判障碍是阻滞群体性事件应急处置现场指挥机制良性运行的深层障碍因素。要使群体性事件应急处置指挥灵活高效,就必须克服障碍因素,适应并改善群体性事件应急处置指挥系统的运行环境和条件。对事件应急处置的相关机制进行配套改革,才能增强警务工作的主动性、针对性和实效性。实现群体性事件应急处置指挥框架的模塑化和指挥方式的弹性化、以预案形式对群体性事件进行项目化常态管理、实行全警轮值轮训的事件处置专业能力训练、加强信息化建设与组织间的动态协调,是在现行公共安全危机应急管理体制下公安机关解决群体性事件应急处置协同作战能力不足、提高应急处置指挥效能的有效途径。     

公安机关在群体性事件处置中的任务与角色定位

社会转型时期,群体性事件的多发与频发对构建和谐社会将产生不利影响,也是国家和社会必须面对和解决的重大社会问题。公安机关担负着维护社会治安、保护人民生命财产安全和打击犯罪的重要使命,必然在群体性事件的处置中发挥重要作用,扮演着重要角色。然而,对于公安机关在处置群体性事件中角色如何定位却存在诸多认识误区,导致公安机关在处置群体性事件中不能充分发挥作用。本文从分析公安机关在处置群体性事件中的任务入手,对公安机关在群体性事件处置中的角色进行清晰的界定,以期为公安机关在群体性事件的处置中充分发挥职能提供依据。     

加拿大警方处置群体性事件的启示

加拿大警方对群体性事件的处置非常注重建立高效、严密的指挥系统,特别重视风险评估和预案的制定。控制群体性事件,主要是防暴警察队及多警种的配合。他们处置群体性事件的做法给我们许多的启示。我们要深化对群体性事件的认识和理解,建立、完善预防和处置群体性事件的体系,要进行群体性事件的风险评估和科学地制定预案,要突出处置群体性事件的专业化和专门化, 处置群体性事件战术的运用要规范、实用。     

处置群体性事件若干问题分析

文章阐释了我国九十年代以来群体性事件概念的演变，从处置群体性事件的基本依据和原则，处置群体性事件的基本理念，处置群体性事件的基本技战术，以及慎用警力、慎用警械、慎用强制措施等方面分析了当前群体性事件处置中存在的相关问题。     

群体性事件处置过程中装备（具）系统的需求浅析

本文根据公安部有关部门针对群体性治安事件的处置规定，结合国内外各种群体性事件的特征，以及在处置比较恶性的群体性事件过程中的经验与教训，重点探讨群体性事件的处置原则以及相应装备的需求特点。     

对群体性事件中附和层进行分化工作的探讨

我国改革正进入攻坚阶段，国内各种矛盾凸现，群体性事件明显增多。在群体性事件中，核心层与社会严重对立，心态顽固不易转变；围观层猎奇旁观，稍加劝喻即可疏散；附和层人数众多、成份复杂，处置稍有不当就有可能产生负面效应，使其向核心层倾斜，增加处置难度。因此，对附和层实施有效的分化瓦解，就成为处置群体性事件的重要环节。     

群体性事件处置中的警察公共关系探讨

在处置群体性事件中,当警察处于公共关系中危机地位时,要运用公共关系四步工作法,使公安机关在群体性事件处置中妥善定位、应对媒体、处置善后,化解公安机关在处置群体性事件中公共关系方面的危机。     

预防和处置群体性事件策略思考

我国近年来群体性事件频发，规模不断扩大，表现形式日趋激烈。群体性事件的发生是我国经济和社会变革过程中各种矛盾和问题的综合反映，其形成原因是多方面的。社会贫富差距拉大，干群矛盾紧张，工人和农民的经济利益和民主权利受到侵犯，就业形势严峻，是其深层次社会原因。预防和处置群体性事件必须遵循“四个原则”，按照初期处置、中期处置、后期处置三个阶段对其调控，妥善处置。     

关于预防和处置群体性事件的思考

做好预防和处置群体性事件工作,必须高度重视维护稳定工作,将预防和处置群体性事件摆在当前和今后一个时期维护稳定工作的首要位置来抓;必须深刻把握群体性事件发生的根源, 准确区分群体性事件的不同情况和性质,因情施策,正确处理;必须突出重点,强化对民警的教育训练,切实提高处置群体性事件的能力和水平;必须明确处置群体性事件的工作原则和纪律要求。     

“骚乱性”群体性事件应对法治化路径研究

我国大陆警方在法治化处置"骚乱性"群体性事件方面尚存在相关法律未成体系、缺乏实用性和可操作性、警方执法权力不足、党政机关领导力有待提升等问题。要制定应对"骚乱性"群体性事件的专门法律法规,明确细化应对"骚乱性"群体性事件的法律实用性和可操作性,完善、强化、保障处置"骚乱性"群体性事件的警察权力,以及党政机关依法行使处置"骚乱性"群体性事件的领导权,以规范、高效处置"骚乱性"群体性事件。     

群体性事件证据问题研究

证据问题关系到群体性事件处置中执法工作的成败。强调并研究证据问题,可以提高公安机关在处置群体性事件过程中收集证据的意识,解决证据收集与使用过程中遇到的证据效力问题,强化公安机关对群体性事件的处置能力与处置效果。     

增城“6·11”重大群体性聚众滋事事件现场处置的反思与启示

2011年6月11日增城发生了重大群体性聚众滋事事件,我公安机关经过两天三夜的现场紧急处置,取得圆满成功。此次处置过程充分体现了公安机关和其他相关部门处置群体性事件中的执法能力和现场处置能力。本文继续通过对"6·11"事件这一现场处置的典型个案剖析、反思,从中吸取经验、教训,提出改进突发性群体性聚众滋事事件的现场应对处置策略和建议,以应对新形势下复杂多变的群体性事件。     

公安传播在群体性事件处置中的舆情理念与技术标准

群体性事件的高发态势是当下中国社会发展的阶段性现象,群体性事件认识有逐渐深化和广义与狭义两种理解,群体性事件的发生大多是基于人民内部矛盾的群体利益诉求,群体性事件发展有两极分化态势。公安传播在群体性事件处置中应坚持公安机关政治社会责任与处置群体性事件角色定位的统一;法、理、情的统一;闻警而动与全程舆论引导的统一;通报事态、澄清实事、说明政策与及时处置和问责、有错必纠的统一。     

群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的法律分析

近年来,群体性治安事件呈现出数量不断增多、规模不断扩大、参与人数不断增多、行为方式越发激烈、对抗程度逐步加强等特点。法制不健全、思想观念落后、缺乏有效的监督、依法行政意识淡化,是导致群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的主要原因,公安机关在处置群体性治安事件时处于两难境地。公安机关应树立正确的稳定观,国家应加强法制建设,在社会治安综合治理中落实群体性治安事件处置和预防的领导责任制、目标管理制,纠正群体性治安事件处置工作中公安机关的角色错位。     

预防和处置群体性治安事件的理性思考——以台州市群体性治安事件及处置工作为例

当前,群体性治安事件已经成为影响社会稳定的一个重要因素。预防和处置群体性事件,首先要以高度的政治敏锐性充分认知群体性治安事件的发展形势;其次要以实事求是的精神深刻分析群体性治安事件的多重诱因;第三要以从源头抓起的理念准确把握群体性治安事件的解决途径;最后要以强烈的政治责任感在处置群体性治安事件中全力发挥公安机关的职能作用。     

处置边境地区群体性械斗事件研究

公安边防部队作为维护边境地区社会治安稳定的职能部门,处置边境地区群体性械斗事件是其重要任务之一。该文以对群体性械斗事件的思考为出发点,分析了边境地区群体性械斗事件的主要种类、特点和公安边防部队处置群体性械斗事件的薄弱环节,并在此基础上提出几点对策的思考,即加强情报信息工作,不断完善预案,提升干警法律素质及战术水平等。为公安边防部队提高处置群体性械斗事件能力,维护边境地区和谐稳定提供参考。     

关于网络群体性事件处置工作法治化的思考

近年来,因社会不公、分配不均、贫富差距等社会转型期问题的存在,我国群体性事件一直处于高发态势,并对政治和社会稳定带来严重影响。同时,随着互联网的迅猛发展,网络自然而然地与群体性事件结合在一起,并对群体性事件的产生、发展和扩大起到了推波助澜的作用。在民主和法制建设不断健全和发展的今天,如何依法、科学应对网络群体性事件,已经成为各级政府和维护稳定部门不得不深入思考和研究的重要课题。但与网络群体性事件的迅猛发展和巨大影响相比,无论是在法律、政策层面,还是认识层面,公安机关对网络群体性事件的应对和处置工作均缺乏充分的准备。针对当前公安机关处置网络群体性事件面临的主要问题,提出依法处置网络群体性事件的措施,加强处置工作的依法性和科学性,维护社会稳定。     

群体性事件临战处置的战术探讨

群体性事件之所以难以处置，不仅在于群体性事件发生的原因杂、涉及广、人数众、局面乱，还在于指导公安机关处置群体性事件的意见和规定或过于抽象，或过于笼统，缺少适应性和操作性，跟不上治安形势的发展。尽管在群体性事件的临战处置中，警察的职责任务、警力调动、处置措施都有相应的规定，但目前从警察临战战术的层面进一步研究群体性事件的处置程序和方法，使之更具有操作性和针对性，仍是公安理论研究的一项迫切任务。