新时代边疆民族地区治理现代化：挑战与治理路径——学习习近平总书记关于边疆和民族地区治理的重要论述

边疆民族地区是国家治理现代化的短板，边疆民族地区面临的风险挑战决定了必须把边疆民族地区放到国家治理重要位置。十八大以来，习近平总书记就边疆和民族地区治理发表了一系列重要论述，主要包括坚持走中国特色解决民族问题道路、治国必治边、铸牢中华民族共同体意识、新时代治藏基本方略和新时代治疆基本方略。习近平总书记关于边疆和民族地区治理的重要论述为新时代边疆民族地区治理指引了前进方向，新时代边疆民族地区治理要坚持党对边疆民族地区治理的全面领导、切实铸牢中华民族共同体意识、全面提升边疆民族地区治理的法治化程度、坚持以治藏和治疆为核心的边疆民族地区治理方略和不断增强边疆民族地区治理的现代化能力，从而促进边疆民族地区实现持续稳定与繁荣发展。     

民族问题与多民族国家治理研究

民族问题是人类社会发展中的一个重要问题。转型时代的中国民族社会面临着一系列的治理问题,我们要有力应对来自内外部环境的各种挑战,构建一个国家层面的治理战略。基于当今世界民族关系协调发展的最新态势,结合国内外诸多学者相关研究成果,对当前世界民族问题与后发多民族国家治理的现实困境作初步的探讨,尤其思考了我国转型时期边疆民族社会治理的路径选择,以期丰富我国边疆民族问题治理体系和治理能力现代化的研究,构建一个国家层面的民族社会治理战略。     

西南边疆民族地区地方政府的治理能力提升研究——基于铸牢中华民族共同体意识的视角北大核心CSSCI

西南边疆民族地区在国家发展中的作用和地位日益凸显,加强西南边疆民族地区的治理效能和凝聚共同体意识有了新的意蕴。当前,西南边疆民族地区地方政府治理存在“与国家发展对接偏差、民族问题针对性不足、治理常态化制度建设缺乏”的问题,不利于中华民族共同体的认同、培育与铸牢。因此,需坚持党的领导形成多元治理,坚持以人民为中心的发展思想为治理指导思想,构建法治、德治、自治互融的治理模式保障治理规范,运用先进技术推进数字化治理进程,以增强西南边疆地区地方政府治理能力,强化中华民族共同体意识。     

20世纪50年代中国共产党治理云南边疆民族地区的经验智慧北大核心

推进边疆民族地区治理现代化，需要从治理理念、治理制度、治理组织、治理能力等方面全面发力。以法律人类学视角观之，20世纪50年代中国共产党治理云南边疆民族地区的实践，坚持慎重稳进原则，深入进行调查研究，综合采用多种制度形态，充分调动社会行动者形成治理合力，因时因事因地制宜采取行动举措，取得了较好的治理效能。     

利用新兴信息技术助力政府治理能力现代化

随着信息社会的发展,与工业时代相适应的政府治理模式面临着巨大的危机和挑战,通过新兴信息技术对政府的结构、职能和管理方式进行改进,提高政府治理现代化是各国政府当前面临的现实问题。通过分析新兴信息技术与政府治理能力现代化的关系,国外运用新兴信息技术提升政府治理能力的状况以及中国政府运用信息技术的现状和存在的问题,提出运用新兴信息技术助力政府治理能力现代化的对策建议。     

开展当代中国公共卫生危机治理研究

公共卫生危机治理是不同于公共卫生危机管理的新型管理理念和管理模式。公共卫生危机治理理念的凸显不仅是我国现代化实践的客观要求,也是当前中国公共卫生发展的必然趋势。作为公共卫生危机治理的现实基础,公民社会无论在形式上还是在内涵上,都呈现出蓬勃发展之势。十八届三中全会明确提出＂要改进社会治理方式＂＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂。这表明,公共卫生危机治理在当代中国不仅是必要的,也是可能的。     

加快提升乡村治理智能化水平

正注重运用现代信息技术,提升乡村治理智能化水平。——《条例》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和今年1月印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》均明确提出"提升乡村治理智能化水平"。广西作为边疆民族地区,乡村治理形势复杂多样,主动适应信息化、智能化快速发展的趋势,推进提升乡村治理智能化水平,是加快乡村治理转型、建立健全现代化乡村治理体系、推动实现我区乡村振兴的有力抓手。     

彰显应急治理的制度优势

新冠肺炎疫情是新中国成立以来出现的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最高的一次重大突发公共卫生事件,对国家治理体系和治理能力带来严峻挑战。疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,依靠中国特色社会主义的制度优势,进行了一场卓有成效的疫情防控阻击战,取得阶段性重要成效,经济社会秩序加快恢复。抗疫实践证明,科学有效的制度是抵御风险、战胜危机的关键因素,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度优势应对风险挑战的冲击。     

影响边疆民族地区意识形态安全问题研究

维护意识形态安全是保证我国国家安全的重要保障,更是国家发展的必要条件。边疆民族地区由于特殊的地理环境和复杂的民族文化特征,意识形态安全面临着严峻的挑战,具体体现在边疆问题、全球化与现代化的影响以及马克思主义大众化的困境。只有深入地分析这些挑战,才能提出维护边疆民族地区意识形态安全的有效途径。     

党员引领与边疆民族地区乡村治理有效的实践及启示——基于两个傣族村寨从矛盾村到兄弟村的蝶变分析

随着我国对边疆民族地区发展支持力度的不断加大,边疆民族地区原有的各种沉睡资源不断从资产向资本化转变,此种转变中也诱发了一系列的利益争执问题,加剧了边疆民族地区乡村有效治理的难度。上井坎和下井坎是中国西南边疆地区的两个傣族村寨,由于两村间土地争抢等事宜而使两村发生了重大冲突并造成了严重影响。但是两村党支部通过发挥党员引领作用,采取发展产业和发挥文化纽带作用等方式化解两村的矛盾冲突,最终两个傣族村实现从矛盾村向兄弟村蝶变。此种蝶变实践方式可为其它乡村实现有效治理提供借鉴。     

中国式现代化的公安治理逻辑与创新

中国式现代化道路是全球现代化发展体系内形成的具有中国发展特色的体系,以公安治理的现代重建实现国家现代化发展进程中的转型,能够为公安治理逻辑和方法创新提供价值引领和精神动力。各级公安机关确立以“人民为本”的公安治理和现代化建设,重视“科技强警”和“改革强警”,以“现代性危机”的批判和反思为警醒,将“政治建警”作为道德文化基础。     

习近平公共治理思想探析

治理是一种新的学术范式,意味着对传统管理方式的挑战和创新。公共治理思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是习近平治国理政方略的概括凝结,是指导当前中国特色社会主义建设的理论武器。其以符合中国国情、为了人民幸福生活、实现公平正义为价值取向,内容涵括政党治理、民主治理、依法治理、以德治理、系统治理、全球治理等方面。习近平的国家治理现代化思想是继我国"四个现代化"提出的第五个现代化发展战略,折射出中国当代公共管理模式的变革与发展特色。     

小城镇生态治理困境及其现代化转型——以长江经济带为例

随着国家城镇化战略向纵深推进,小城镇经济社会也迅速发展起来,特别是长江经济带地区小城镇还承载着长江经济带各大中城市诸多非绿色化产业的转移,这也加剧了该地区小城镇生态环境问题。然而目前长江经济带小城镇生态治理过程中依然存在生态治理机制体制不健全、生态治理方式落后、制度缺位、基础设施及公共服务不足等现实困境与挑战,不仅严重制约着该地区小城镇生态治理实践,也影响着该地区小城镇生态治理现代化的进程。通过推进小城镇生态治理理念、治理主体、治理方式及其治理制度等各方面的现代化,破解长江经济带小城镇生态治理困境,最终实现该地区小城镇生态的善治及其可持续性发展。     

理性认识国家治理现代化进程面临的挑战

国家治理现代化是衡量一个国家文明层级的重要指标,实现治理体系和治理能力的现代化是中国现代化历史进程中的一项战略任务。现今,在推进国家治理现代化过程中,面临社会主义认同、社会分配、社会舆情和非传统安全四个方面的挑战。文章拟从理性认识这四个主要方面的现实挑战进行论述。     

理性认识国家治理现代化进程面临的挑战

国家治理现代化是衡量一个国家文明层级的重要指标,实现治理体系和治理能力的现代化是中国现代化历史进程中的一项战略任务.现今,在推进国家治理现代化过程中,面临社会主义认同、社会分配、社会舆情和非传统安全四个方面的挑战.文章拟从理性认识这四个主要方面的现实挑战进行论述.     

中国国家治理现代化的实践探索与基本特征

改革开放开启了中国国家治理现代化的新时代,体制改革成为推进国家治理现代化的加速器,政治开放则是国家治理现代化的动力源。执政党执政水平的提升,现代政府治理体系的建构,市场、社会与公民等内生力量的激活,是中国国家治理现代化过程中所做的重要的实践探索。而以能力培植为目标取向,以危机和问题的解决为驱动机制,以政府主导和精英参与为组织模式,采取非均衡的增量推进策略,增强治理体系的回应性,则是中国国家治理现代化实践的基本特征。     

云南省举办铸牢中华民族共同体意识推进边疆民族地区治理能力现代化专题培训班

10月9日至15日,由省委组织部主办,省民族宗教委承办,在中央民族干部学院联合举办云南省"铸牢中华民族共同体意识 推进边疆民族地区治理能力现代化"专题培训班.     

境外非政府组织(NGO)与西藏治理关系研究

西藏自治区是我国最重要的边疆民族地区之一,其特殊的地理位置、生态环境、民族构成、文化心理及发展状况等,决定了它在社会治理中的重要性.在西藏地区活跃着数目庞大的一批境外NGO,为求得生存与发展,它们试图嵌入到当地的治理体系当中去,在此过程中实际上也在对西藏治理产生影响.通过实施一系列的公益项目,境外非政府组织(NGO)对当地经济、社会及文化的发展产生了积极的影响,但也有一些怀有敌意的境外NGO在西藏地区开展违反中国法律、破坏民族团结、危害国家安全的活动.如何对这些组织进行有效识别和监管,利用这些组织的力量推动西藏地区的稳定与发展,维护国家的安全,是实现西藏治理现代化的重要内容.     

疫情危机应对与铁路运输服务治理现代化

正铁路运输服务治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。此次新冠肺炎疫情,一定意义上是中国铁路从交通大国迈进交通强国过程中提升风险应对能力的一次大考,也是进一步提升铁路危机应对能力和运输服务治理现代化的重要契机。从危机应对的研究现状看,针对事故灾难或自然灾害类的危机应对研究较多。自2003年以来,典型性突发公共卫生事件研究逐步引起人类的重视。尤其是此次新冠肺炎疫情,提醒人类有必     

打赢边疆民族地区脱贫攻坚战的制度密码及实现路径

以人民为中心是边疆民族地区脱贫攻坚的制度密码。以人民为中心是对马克思主义人民观的继承和发展,并具体体现了人民主体观、人民立场观、人民利益观和人民共享观。在此基础上,转化制度优势,推进边疆民族地区脱贫攻坚的内在机理,揭示制度优势转化为治理效能的经验与优化策略,进一步围绕边疆民族地区的新发展理念和边疆民族地区精准脱贫政策,打赢边疆民族地区脱贫攻坚战。