运用新一代信息技术 实施城市的现代政府治理——以湖南省长沙市为例

正政府治理是国家治理体系中的重要组成部分。党的十九大、十八届三中全会明确提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"。政府治理的现代化需要通过先进的创新模式和现代化的技术进步,而以"大物移互云"(大数据、物联网、移动互联网、互联网、云计算)为代表的新一代信息技术,正是当前最为新兴的政府治理现代化的有力工具。因此,通过采用新一代信息技术提升政府治理现代化水平不是简单的技术应用,而是以新一代信息技术为     

卷首语

党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",在新兴信息技术的迅速发展成为这一潮流中最为显著特征的情况下,充分应用新兴信息技术提高国家治理能力现代化核心内容的政府治理能力现代化成为必然选择。近几年,伴随着云计算、物联网、移动互联网、大数据等新兴技术的不断发展与采纳,政府治理研究呈现出诸多新的热点,如移动微治理微服务、大数据与政府数据开放、网络舆情引导与应对、政务社交媒体应用、智慧城市发展,等等。在新的一年里,我们将继续总结以往成果,研究未来趋势,对电子治理相关研究的焦点、热点学术问题进行探讨。本期"互联网治理专栏"的一组文章从网络监督、网络舆情引导、网络谣言治理、政务社交媒体应用等多     

卷首语

正党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。大数据作为一种新兴技术,正在逐步成为推动政府治理能力现代化的重要力量。面对新形势的挑战,国家治理方式应该顺应时代发展,充分利用大数据提高城市治理效率、降低政府运行成本、提升政府治理能力。本期"专题报告"围绕"大数据与政府治理"探讨其中的几个具体问题。《大数据视角下重大项目社会稳定风险评估的困境突破与系统构建》阐述了大数据时代为社会风险管理带来的机遇和挑战;剖析了大数据视角下重大工程社会稳定风险评估存在的"数据有限性""挖掘能力欠缺""信息孤岛"及"评估透明度不足"等困境;构建了以大数据理念与工具为基础的,集"评估数据搜集与管理""评估信息挖掘     

大数据视野下国家网络治理路径优化研究

我国当前已经步入了以"大数据"为表征的网络信息时代,云计算平台、分布式数据库等大数据技术的广泛运用,促发了国家治理能力现代化的路径变革。国家治理既立足于传统社会又涵括了虚拟空间,既蕴含传统行政手段也需要适应新兴信息技术的发展。面对国家网络治理在效度、合规、安全等维度的困境,亟须构建智慧政府来完善治理方式、确立法规制度以明晰治理途径、拓展应用领域来提升治理技术的立体解决方案,以顺应数据驱动场域下对国家网络治理前瞻性、参与性、可治理性三大价值目标的现实需求。     

利用"云平台"助推政府治理效能提升

飞速发展的信息技术带来了政府治理方式的革新,以大数据、"互联网+"、区块链等为代表的"云平台"为政府治理效能的提升提供了更多的渠道和途径。充分发挥并利用好"云平台"的技术优势,创新政府治理手段、提升政府治理效能是实现国家治理能力现代化的重要举措。     

基层政府治理能力现代化问题研究

基层政府治理能力现代化是实现国家治理能力现代化的前提。目前,我国基层政府治理面临着治理理念落后、公共服务能力不强、治理职能不明确以及多元主体协调能力不足等现实困境。为有效化解这些问题,必须从树立现代化治理理念、提升公共服务能力、优化基层政府治理职能、提高基层政府与多元主体协同共治能力等方面入手,促进基层善治格局的形成。     

地方政府治理思考——与政府公职人员交流（之一）

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的决定》指出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。“政府治理”是国家治理体系的重要内容,政府治理能力的现代化是国家治理能力现代化的重要体现。从新中国建立到现在,我国政府经历了从政府统治到政府管理再到政府治理,这样一个政府发展轨迹,体现了政府治理能力现代化。那么在政府治理条件下,地方政府到底应该如何认识政府治理,如何进行政府治理,本文就这个问题作些思考,与地方政府公职人员进行交流。     

数字技术推动社会治理现代化转型的路径探析 ——以广东为例

社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是推动"共建、共治、共享"社会治理格局的应然之意。广东省各级政府在十八大后充分发挥主观能动性,围绕县、镇、社区三级基层政权建设中的治理难题,充分发掘和利用数字信息技术的支撑作用,将其内化为基层社会治理体系中的重要资源,走在"打造共建共治共享的社会治理格局"的全国前列。本研究通过展示广东省地方政府如何运用数字技术支撑社会治理现代化的典型实践,揭示出各级政府用治理理念驾驭数字信息技术,是切实发挥科技支撑作用,限制其负面效应的关键所在。本研究对理解社会治理现代化的内涵,客观评价数字技术在基层治理中的作用和局限有启示意义。     

大数据视域下的国家治理能力现代化

大数据不仅是一种技术,更是深刻影响社会生活并可利用的重要资源。大数据为国家治理提供了一种全新的理念、方法和技术路线,为促进国家治理主体多元化、国家治理方式科学化、国家治理过程透明化提供了动力支持。与此同时,下一步应用大数据推动国家治理能力现代化的建设,也面临着一系列的问题与挑战。下一步应为参与治理的社会组织提供数据便利,促进政府内部各部门数据资源共享,推动政府数据面向公众开放,健全数据安全保障机制,培养大数据技术人才,进一步推动国家治理能力现代化。     

国家治理现代化视域中的地方政府绩效评估

基于党的十八届三中全会中提出的"推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标,探讨政府绩效在国家治理现代化中的功能定位、现实困境和策略选择具有重要的现实意义。在国家治理现代化的总目标之下,地方政府绩效评估兼具民主管理的价值理性和治理能力现代化的工具理性。通过当前地方政府绩效评估现状的考察,发现当下我国地方政府绩效评估面临着评估权力的"碎片化"、评估主体选择不合理、评估信息不对称三方面的困境。应从加强地方政府绩效评估的顶层设计和制度安排,推进绩效评估主体多元化和重视绩效评估的信息沟通机制建设三个方面予以改进。     

数字政府建设进程中的安全风险及其治理策略

加快数字政府建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在数字政府建设与治理中,面临着技术风险、政府数据安全治理问题以及社会治理有效性问题等层面的安全风险。数字政府建设面临的安全风险既表现在技术层面又表现在数字政府自身层面,其原因是科技原始创新能力有待提升、数据规范体系建设有待完善、数字政府治理模式有待健全、运行效率有待提升以及社会公众素养有待提升。为有效防范这一系列潜在的安全风险,数字政府要从加快提升信息安全技术水平,构筑数据安全规范体系,健全政府治理模式与运行机制,提升社会公众数字安全素养水平等四个方面发力,建立数字政府安全风险防范机制,保障数字政府建设的全面推进。     

区块链与政府数据治理方式创新路径选择

伴随着大数据、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术高速发展,以信息化推动国家治理现代化成为重要课题。作为国家治理现代化的重要组成部分,政府治理现代化也因信息化的发展面临着新的机遇与挑战。本文以区块链的概念和特点为切入点,在数据逐步成为政府治理核心要素的背景下,剖析信息技术发展过程中政府数据治理面临的一些问题,探索出基于区块链视角下政府数据治理创新的路径选择。     

大数据时代农村网格化社会治理创新初探——以宜昌市仓屋榜村的实践为例

如何运用大数据等信息化手段推进网格化治理,是当前创新农村社会治理亟待深入研究的重要问题。本文以湖北省宜昌市仓屋榜村近年来的治理实践为例,一方面阐明了目前农村地区运用大数据技术推行的网格化治理所展现出来的创新特征和创新优势,另一方面分析指出了其面临的主要问题,并在此基础上就如何通过提升信息化水平推动农村社会治理现代化提出了若干对策建议。     

电子治理的发展趋势:基于信息技术应用的政府流程再造

新兴信息通信技术的运用为电子治理的推进提供了技术保障,也为服务型政府建设提供了重要支撑。技术的运用推动政府内部的流程再造与制度创新,促进服务型政府建设,其作用机制并不是简单地将原有的政府机构或业务网络化或电子化,而是政府组织机构与行政过程的优化与再造,促进政府机构的改革与管理模式的创新。     

推进网络意识形态安全治理现代化

互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场和最前沿。网络意识形态安全治理对于营造风清气正网络空间、国家治理现代化以及巩固党长期执政地位具有重要意义。当前治理面临的问题突出表现在碎片化传播方式弱化意识形态凝聚力、信息算法推荐技术削弱意识形态认同度的风险、西方媒介霸权威胁意识形态权威性等方面,为此需要从构建治理格局、完善治理制度、创新治理技术、增强治理能力等方面加强治理,不断推进网络意识形态安全治理的现代化。     

《法学家论坛的法治表达》专题报道之三 法治是行政权运行的“润滑剂”

孙中山先生说政治可以分为两块，一块是政、一块是治，“政”构成政权，“治”构成治权，政权是解决国家权力归属的问题，治权是解决国家权力的运行问题。 目前我国正面临国家治理现代化的难题，国家治理现代化包括政府治理现代化，而且主要是指政府治理的现代化。因为政府是国家治理中涉及面最广的治理主体。政府治理现代化的关键是法治化。     

电子治理风险研究——基于PEST分析模型

源于20世纪末的治理革命与信息通讯技术（ICT）的结合催生了以信息通讯技术为手段的电子治理，它将成为信息时代政府实现善治的新思路。然而，电子治理的发展却面临着政治、经济、社会和技术方面的风险，包括电子治理实施的制度、决策困境与政治欺骗；资金缺乏；公民参与缺乏、数字鸿沟扩大及网络传媒的负效应，以及信息安全与创新问题。相应地，电子治理的实现需要从完善法律法规、提高领导能力；突破资金与技术瓶颈；培育公民社会、缩小数字鸿沟；保障信息安全、加快技术创新等方面形成应对策略。     

电子政务碎片化与整体性治理研究

信息技术的不断发展促成了网络化、信息化时代的到来,信息化建设是当前政府所面临的重大课题,为此,政府纷纷建立了带有局域性质、部门和机构色彩的政府信息系统,为政府效率和绩效的提升起到了重要作用.但目前我国电子政务建设还存在信息碎片化等诸多弊病,有必要运用整体性治理理论对信息进行整合,对网络进行简化,建立单一窗口无缝隙的电子政务服务供给模式,为公众提供无缝隙的整体性服务.     

国家治理现代化视野下的公安治理探析北大核心CSSCI

公安治理是国家治理现代化的重要组成部分,同时是政府治理不可或缺的有机组成部分。公安治理关系到国家和政府治理现代化的实现,对于完善与推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义和理论价值。树立科学的治理理念,是推进公安治理的前提条件;人民民主是公安治理的基石;现代法治是公安治理的核心;基础治理是公安治理的着眼点和难点。     

政府治理伦理的逻辑定位和时代价值

政府作为国家治理现代化的关键主体，治理的成功与否与其伦理取向密切相关。政府治理伦理作为能够表现人类对未来或应有世界价值追求的综合性标准和尺度，能够有效推动政治伦理、行政伦理、技术伦理等在深层次的贯通融合，并通过对党的执政伦理的即时转化、国家治理文化的核心凝练和制度建构与演进的现实推动，逐渐成为推动新时代治理变革创新的内在依据。因此，以现实主义的平实视角剖析政府治理伦理的内涵、逻辑定位和时代价值，能够更加清晰地辨识和阐释我国政府治理伦理的独特性和先进性，并通过现代治理制度和机制等落实于治理能力和治理效能的提升，推动国家治理现代化。