合理确立地方税收立法权限

一、我国税收立法权限划分的现状改革开放以来,我国在税收立法和税收政策制定方面一直强调坚持税权集中、税法统一,我国税收立法权限呈现出高度集中性的特征。从总体上看,税收立法权高度集中于中央,在一定程度上体现了高度集中、中央统揽全局的合理要求,对保证国家税收政策的权威性和税制体系的统一性,起到了一定的积极作用。但中央与地方税收管理权限失衡,由此     

适应体制改革 建设效益财政

适应体制改革建设效益财政段艳玲，李佐祥，胡钧涛实行分税制是市场经济的必然要求，其核心内容是在税制改革的基础上，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并逐步建立中央对地方的税收返还和转移支付制度。分税制改革，一方面给地方财政带来一些影响，另一...     

武汉城市圈地方税制改革试点理论探索

我国分税制财政体制下至今并未形成一个完善的地方税体系，由此阻碍了整个税制的完善与分税制财政体制的真正确立。本文基于地方税改革的理论，提出选择在武汉城市圈开展以房地产税、环境保护税、资源税三个税种为主要内容的财产行为税改革试点，积极稳妥地向前推进武汉城市圈地方税改革试点工作，为“两型”社会建设提供地方税收支持，为武汉城市圈发展提供相应的财力保证，为全国地方税制改革探索经验。     

中国分税制改革的现实思考

中国分税制改革的现实思考胡怡建今年，中国将全面推行分税制改革，要把现行地方财政包干改为：在合理确定中央政府和地方政府事权及支出范围的基础上，按税种来划分中央收入和地方收入，建立中央税收和地方税收体系，并设置中央税征管机构和地方税征管机构，确定中央和地...     

完善地方税制的几点设想

完善地方税制是我国现行税制改革的重要内容，其主要任务是完善地方税种，建立以财产税和行为税为主体税种的地方税制，适当赋予地方税收管理权限。目前，新一轮的税制改革已全面启动，作为地方财政收入主要来源的地方税制改革也已列入了议事日程。     

大陆税事ABC

大陆的税种,以税务管理及受益权限为依据,划分为中央税、地方税、中央和地方共享税;大陆的税务机关,也对应地分为国家税务局、地方税务局;大陆税务征管、检查的主要法律依据是《中华人民共和国税收征收管理法》。大陆早期的税务法规,在体系上不大成熟,在可操作性上也有欠缺,加入WTO后得到了完善,     

加快财税体制改革促进经济社会协调发展

自1994年以来，我国经济体制改革在中央的“全面推进、重点突破”的战略部署指导下进入新阶段，财税体制改革充当改革的先锋。根据事权与财权相结合的原则．将税种统一划分为中央税、地方税、中央与地方共享税。建起了中央和地方两套税收管理制度．并分设中央与地方两套税收机构分别征管：     

我国地方税制改革研究

地方税制度改革在新中国成立以来的历次税制改革中都有所涉及,但一直受到某种程度的制约。作者认为,充分发挥分税制调动地方政府发展经济、增加财政收入积极性的作用,能以比较充足的地方税收入保障地方政府履行其各项职能。那么,当前我国地方税制存在哪些问题?其改革应当从何处着手?     

建立科学合理的地方税制——省地税局局长许建国谈地方税制改革

十八大报告明确提出"构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度"。在分税制财政体制下,完善的地方税制是理顺中央与地方财政分配关系的关键一环。如何更好地推进地方税制改革?在地方税制改革中有哪些工作要做?带着这些问题,本刊记者采访了省地税局局长许建国,他对地方税制改革的相关问题进行了解答。     

完善我国现行地方税制改革的思路

一、我国地方税制的现状实行分税制的目的在于重新划分中央和地方收入的分配关系,保证中央和省级政府正常运行所需要的财力。既有利于加强中央宏观调控,又有利于调动地方积极性。1994年税制改革以来,税收收入连年呈大幅度增长,税     

立法法修改之划分地方人大及其常委会立法权限的建议

<正>针对一些法律规定比较原则、需要制定的配套法规和规章过多等问题,强调要科学严密设计法律规范,能具体就尽量具体,能明确就尽量明确,努力使制定和修改的法律立得住、行得通、切实管用。十二届全国人大常委会立法规划中,立法法的修改被列在第一位。而立法法的修改立法权限的划分又是重点[1]。立法权的划分涉及多个方面、多个层次。纵向上是中央与地方立法权限的划分,这其中包括全国人大与地方人大,国务院与地方政府间的立法权限的划分。横向上是人大与政府的权限划分,这既包括全国人大与国务院权限的划分,也包括地方人大与地方政府的权限划分。内向上,存在着人大与人大常委会之间的权限划分。本文仅就地方人大与常委会立法权限的划分谈些看法。     

谈县级财政体制改革

积极推进财税体制改革,在合理划分中央与地方事权基础上实行分税制,建立中央税收和地方税收体系,这是我国经济生活中的又一重大变革。这一举措,必将促使地方政府自觉地调整各自的经济战略部署,以保持地方经济持续、快速、健康地发展。针对县级财政、经济状况,如何顺应财政体制改革,抓住改革的机遇,加速发展,是摆在我们县级政府面前的一大课题。本文就此谈一些看法。     

论武汉市财源建设的着力点

怎样找准实行分税制后地方财源建设的着力点和使劲方向?笔者认为,通过对新旧财政体制的辨析比较,可以找出较为明晰的答案线索。新的分税制的基本内容有三点:一是划分中央与地方政府的事权;二是在事权划分的基础上,按照事权决定财权的原则,界定中央与地方各自的收入范围,即按税种将财政收入划分为中央税、地方税、中央与地     

发达国家中央与地方关系撮要

近几十年来,发达国家在地方政府结构调整、合理分配中央与地方的事权和财权、减少行政干预以及增强各方协调性方面积累了不少经验。借鉴其他国家的经验教训,科学合理地划分中央与地方的职责权限,将有助于更好地构建和完善我国中央与地方的关系。     

发达国家中央与地方关系撮要

近几十年来,发达国家在地方政府结构调整、合理分配中央与地方的事权和财权、减少行政干预以及增强各方协调性方面积累了不少经验。借鉴其他国家的经验教训,科学合理地划分中央与地方的职责权限,将有助于更好地构建和完善我国中央与地方的关系。     

恩施州地方税收可持续发展的对策与建议

"十二五"以来,恩施州地方税收实现持续大幅增长,成为该州经济建设和社会发展的重要财力保障。随着2016年国家改革计划的推进,长期以来作为地税部门主管的营业税已退出历史舞台。在主体税种征管权限转移、国民经济下行风险依然存在的情况下,如何弥补地方税收缺口,寻找、培育新的地方税收支柱,成为当下未雨绸缪之事。本文通过分析恩施州经济发展现状、地方税收入增长因素、税收税源存在的问题,就新时期地方税收可持续发展提出对策与建议。     

我国房地产税制的国际借鉴与研究

房地产税收作为国家调节房地产经济和社会经济分配的一个重要杠杆以及财政收入的重要来源,在整个税制体系中占有极为重要的地位。目前我国房地产税制和房地产市场发展还存在许多不尽人意之处,随着我国加入 WTO 在即,如何借鉴国际经验尽快调整和完善房地产税制,已经成为一个亟待解决的课题。一、国外房地产税制的主要特点房地产税制在发达国家税制体系中较为完善,是调节土地房产合理利用和调节个人财富的重要工具,其税收收入在整个税收中占有一定比重,成为增加财政收入的重要手段。国外房地产税制的主要特点是:1.是地方政府的重要收入来源。房地产业涉及的税种较多,且多为地方税种,地方具有相应立法权,其税收收入在地方政府的收入中占     

推进地方政府治理法治化需要解决的几个问题

广义的地方政府治理法治化,主要指向依法执政问题,即用一套科学、完备、良好的法律制度来达致公平正义、高效有序的状态。推进地方政府治理法治化,必须处理好以下几个问题:一是地方党委如何在地方立法中发挥领导作用;二是合理划分中央与地方权限,发挥中央地方两个积极性;三是注重对网络空间的智慧治理。     

地方税收立法权探析

由政治体制、国家规模以及社会经济结构等决定,我国应确立中央相对集权,同时向地方适度分权的复合税权分配模式,建立以中央立法为主,省级立法为辅的税收立法格局.地方税收立法能优化区域资源配置,减少因中央在信息不完全的情况下制定地方税法带来的效率损失;使地方在清费立税,收入减少的情况下,能够通过税收立法权因地制宜地合法取得收入,并纳入预算管理,从根本上规范地方的收入行为.根据地方税种的不同界定地方税收立法权限,同时辅以配套措施以落实地方税收立法权.     

地方立法权限之再审视

从立法权限划分的角度看,我国现行立法体制是中央统一领导和一定程度分权的,多级并存、多类结合的立法权限划分体制。建国以来,我国地方立法权限的演变,经历了从有到无,再从无到有,接着规范即权限实质缩小的发展轨迹,其中最主要的节点为:1949年、1954年和1978年,1996年以及2000年。十八大前后,中央对地方进行了放权,地方立法权限有了扩权的趋势。对于地方立法权限的把握,应当从宏观与实践层面出发,以维护国家法制统一和促进法律体系的内部和谐。