创新社会管理须落实好政府责任

胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出，“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。学习贯彻总书记讲话精神，我们必须充分认识到在社会管理创新系统工程中，党委领导重在科学统筹，政府负责重在落实责任，社会协同重在整合力量，公众参与重在共建共享。面对社会管理的新形势新任务，我们如皋坚持立足实际，把握重点，创新社会管理理念，落实好政府的各项责任，对社会管理中政府负责什么、如何负责这两个关键问题给出了自己的答案。     

突发事件应急管理责任机制创新的方向与路径

突发事件的应急管理是政府的一项重要职能和责任。为了有效避免和正确处置突发事件，让政府在突发事件应急管理的处置过程中正确履职，一定要通过创新突发事件应急管理责任生成机制、管理机制和追究机制等来实现政府应急管理责任的制度化、规范化和法治化，保证政府应急管理责任机制顺畅运行。     

构建法制防线

学校安全问题不仅牵动着家长和学校管理者的心,更引起社会各方的高度关注。加快福建省学校安全的地方立法步伐,规范学校安全管理有关各方的责任和义务,维护学校正常教育教学秩序,有效预防和减少学校安全事故的发生,显得尤为重要和迫切。福建省人大常委会已经开展了相关的立法调研和初步审查工作，学校安全管理的地方性法规呼之欲出。通过立法构建学校安全法制保障应贯穿三个理念。     

抓好“上中下”畅通安全管理逐级负责制落实的渠道

安全第一,预防为主,管理为先。强化管理是最好的安全预防措施,是安全生产实现有效控制,克服无序管理,牢牢把握主动,确保长治久安的治本之策。实践证明,安全管理逐级负责制,就是一种科学有效的安全管理机制,它具有责任分工明确,压力层层传递,过程控制严密,管理科学有序的明显特点。这一机制的核心是逐级管理、层层落实、环环相扣、人人有责。落实这一机制的关键是畅通责任落实的渠道。所以,我们必须切实抓好“上中下”三个层面,实现三级层层互动,充分调动干部职工履行岗位职责的积极性,彻底消灭责任落实的死角,确保上下贯通。 一、上抓领导班子整体合力,提高安全管理效能     

大力实施社会管理创新工程紧紧依靠群众建设美好江苏——全省创新社会管理加强群众工作会议对加强社会管理创新、做好新形势下群众工作进行专题研究和部署

我们一定耍深刻认识加强和创新社会管理的重要性紧迫性，切实增强忧患意识和责任意识，把社会管理创新放到“两个率先”总体布局中来谋划，使江苏不仅在经济发展上继续走在全国前列，而且在社会建设和管理上也走在全国前列。 按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，加快构建与社会主义市场经济、民主政治和先进文化相适应的社会管理格局。党委领导重在科学统筹，政府负责重在落实责任，社会协同重在整合力量，公众参与重在共建共享。     

市场经济时代社区在社会管理创新中的作用分析

胡锦涛讲话指出只有加强和创新社会管理才能落实以人为本的发展思想，更好地促进现代化建设各个环节各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，增强经济发展和社会进步之间的协调性，才能实现经济社会全面协调可持续发展。社会管理创新成为既经济体制转型后又一社会热点，也是我们党和政府今后一段时期所必须关注和作用的领域，可以说，社会管理创新的核心是政府与社会的关系，根基在于基层政府。     

国外应急管理注重完善机制健全法律

全球重大突发事件发生的频率和危害性显著增加,并对国际社会产生了严重影响。为了应对各类突发事件,各国政府纷纷采取行动,着手提高应急管理的能力。应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全的一项重要工作，越来越受到各国政府的普遍关注和高度重视。     

推进社会管理创新根本在落实

深入推进社会管理创新，关键在领导，基础在基层，根本在落实。因此，要提倡实、细、快的工作作风。切实加强组织领导，强化目标责任，精心规划项目，突出实践特色，狠抓工作落实，务求取得实效。（一）要在制定规划、强化责任上抓落实。社会管理创新要紧密结合各自实际，制定出较为完善的社会管理创新的总体规划。同时，明确目标责任，把任务分解细化，落实到岗位。量化到人员，并建立健全工作责任制度和讲评考核制度，确保每项工作的职责任务落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。     

实现社会管理新突破

今年以来,鄂州市把社会管理及其创新作为一项重要任务来推进,扩展到全社会协同,延伸到基层落实,初步实现了五个突破。一、分解落实责任,在强化党政主抓主导上有了新突破市委、市政府多次召开社会管理及其创新学习研讨、动员部署会议,社会管理及其创新工作成为党委、政府的主抓工程。在制定出台《关于加强社会建设、创新社     

学校安全的风险治理与管理创新——北京大兴区校园安全“主动防、科学管”体系建设

当前,我国正处于社会转型期,多元利益冲突与风险社会的特征凸显。教育作为社会管理的窗口行业,是转型期社会管理改革与创新的重要领域。加之近年来国内外学校突发事件时有发生,部分事件后果严重,学校安全稳定受到社会各界的高度关注。在转型期和风险社会的背景     

消防安全管理规定中的立法理念之分析--责任主体、社会责任及机制

单位在消防安全领域的责任定位、责任配置以及与政府及其行政部门相互之间的良性互动关系是消防安全社会化管理的前提和基础.单位是自身消防安全管理的责任主体;基于其社会优势、经济力量以及消防安全的公共性要求,单位有义务在其能力范围内承担相应的消防安全社会责任;应当建立单位与政府及其部门的责任良性互动机制,并进行相应的制度安全,以整合全社会力量,最大限度地促进社会消防安全环境的改善.     

优化我国政府公共管理责任机制的路径探析

政府公共管理责任机制是政府公共管理权力与政府公共管理责任相互作用的一种系统,它是旨在保证政府实现公共管理责任的一套制度安排,应当包括政府公共管理责任的分配机制、实现机制和追究机制。优化政府公共管理责任机制就是需要不断优化责任的分配机制、改进责任的实现机制、完善责任的追究机制。     

“警务广场”：社会管理创新与治理转型的最新范例

“警务广场”是社会管理创新与治理转型的最新范例。“警务广场”是一种新载体．是对警民关系的一种重构，是一种民主监督形式。政府的治理转型，社会管理创新只是一个开始，“警务广场”也是如此。真正落实宪法对公民权利的保障，真正落实以人为本、执政为民的理念，难的是接下来怎么持续的问题。     

安全文化建设是安全管理的新境界

铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，具有鲜明铁路行业特点，并为企业员工普遍认同、遵循和接受，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等要素的总和。安全文化建设既是新形势下加强安全管理工作的客观要求，也是对安全管理理念的创新。透过安全文化建设载体，将安全管理工作引入到了一个新境界。从铁路自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高经济效益，深化推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。     

社会管理不等同于政府应急管理

时下，社会管理创新成为热词，但很多时候，社会管理被理解为政府对社会事务的管理，因此，社会管理创新也通常被理解为政府管理的强化和管理手段的完善。现在很多地方把社会管理等同于政府应急管理，一提社会管理创新，就要求增加政府管控投入，提高政府防范意识和防范能力。     

煤矿安全生产的对策

煤矿安全生产是一个庞大的系统工程,必须采取综合性措施,真正实现“安全第一、预防为主”。1.强化煤矿各级领导、职工的安全意识和安全责任。应通过安全宣传教育、安全生产月等措施,形成“关爱生命”的社会舆论氛围,同时,要建立安全生产责任体系,使每个岗位、每位职工都明确自身的安全责任。 2.提高煤矿安全监察机构的权威性和监察工作效率,强化政府市场监管和社会管理职能。为此,一方面需要政府的高度重视、大力支持和有关执法部门的积极配合;另一方面需要煤矿安全监察机构提高行政执法和安全技术水平,改进工作作风,提高工作效率。3.继续深…     

深化对安全管理的再认识

通过现场看问题、通过问题看管理、通过管理看干部、通过干部看责任,这是太原铁路分局在长期安全生产实践中,立足现场,重抓问题,落实责任,严格考核,实现安全持续稳定,被实践所证明的行之有效的安全管理方法。为了准确把握安全生产规律,深化对安全管理工作的再认识,进一步促进安全管理工作。笔者归纳了二点思考、三个认识、五项抓手。     

落实责任 强化管理 推动孝义煤炭工业健康可持续发展

2012年是我市"三年打基础"的决战之年,也是我市创建安全保障示范市的起步之年,做好煤炭工作对于推动全市转型跨越发展和民生幸福型区域中心城市建设意义重大。为实现各项目标,我们要突出抓好"三强化、两规范",全面推动我市煤炭工业健康可持续发展。一、强化安全责任落实,提升安全管理水平严格落实企业法人代表、煤矿矿长"第一责任人"责任和总工程师技术责任,把安全管理责任、技术责任细化分解落实     

抓好基层分队武器装备管理

基层分队对所属武器装备管理，关键在于坚持制度．落实责任，科学管理，按照“三熟悉四会”的要求，明确不同岗位人员的责任，抓好军械员选配、使用和培训。组织所属官兵学习好武器装备管理知识，注重提高官兵依法管装、用装能力，注重日常管理和维护，严格落实武器装备安全防范措旋。     

论政府社会管理的理论依据与机制创新——基于新兴媒体时代的视角分析

马克思主义空间理论为我们理解新兴媒体所构成社会空间的本质，探索政府社会管理实践机制提供了理论依据。针对新兴媒体构建的新型文化空间，要求政府创新社会管理运作机制，提高政府的空间引导能力与空间传播能力。针对新兴媒体构筑的新型交往空间，要求政府创新社会管理调控机制，提高政府的空间执政能力与空间对话能力。针对新兴媒体构造的新型政治空间，要求政府创新社会管理动力机制，提升政府空间引导能力和空间驾驭能力。