事实劳动关系纠纷案为何维持原判

案情简介：2002年，一审原告金某为一审被告上海某船务工程修理有限公司（以下简称“船务公司”）工作，但双方未签订劳动合同。2002年2月5日，金某与船务公司签订协议书一份，协议书规定：金某对外负责联系租赁钢管事宜，发生的租赁费等由船务公司支付；金某做好每月报税工作；船务公司每年支付金某劳务费60000元，此款每年年底支付；有效期从2002年1月1日开始等内容。2002年4月至12月期间，船务公司共计支付金某工资7000元。2003年6月18日，金某以要求船务公司支付其2002年1月至2003年6月期间的劳务费90000元为由，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。次日，该劳动争议仲裁委员会以其请求不属于该会受理范围，决定不予受理。金某不服，诉至法院，要求船务公司支付其劳务费90000元。     

浅谈诉讼中的时限及逾期责任

我国的刑事、民事、行政三种诉讼制度均确立了明确的时限要求,其诉讼中的时限及其逾期责任因对象不同可分为以下三大类:对当事人的时限——对当事人的时限是指对当事人行使起诉、应诉、答辩、反诉、举证、出庭、上诉、申诉、委托代理人或辩护人、申请执行等诉讼权利的时间限制。如诉讼时效、法定的起诉、答辩、反诉、上诉、申诉、申请执行期间以及人民法院指定的举证、开庭、委托事宜时限等,当事人必须在相应期限内行使有关诉讼权利,逾期则丧失相应权利。对必须参与诉讼的其他诉讼     

国家公务员申诉控告和辞职辞退制度政策问答(一)

问:国家公务员怎样提出申诉控告? 答:所谓公务员申诉,是指国家公务员对国家行政机关涉及本人权益的人事处理决定不服,向有关机关提出意见和要求。所谓公务员控告,是指国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,向上级行政机关或者行政监察机关告发,请求获得法律保     

国家公务员申诉控告和辞职辞退制度政策问答(二)

问:公务员提出的申诉控告由谁受理? 答;《国家公务员暂行条例》第八个一条规定:“国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的,可以在接到处理决定之日起三十日内向原处理机关申请复核,或者向同级人民政府人事部门申诉,其中对行政处分决定不服的,可以向行政监察机关申诉。”第八十二条规定:“国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为,可向上级行政机关或者行政监察     

他提出的申诉不属于公务员申诉

案情介绍 申诉人：宫某，男３６岁，大学文化。被辞退前系某省直行政机关的国家公务员，于２０００年 ３月 ５日被所在的行政机关予以辞退。在被辞退前的１９９９年年度考核中，被确定为年度考核不称职，本人于２０００年２月 ２６日接到年度考核不称职的通知书。宫某对年度考核不称职结果不服，于被辞退后的２０００年 ３月 １５日向其所在的某省政府人事部门提出申诉。 被申诉机关：某省直行政机关。 申诉人诉称：自己在１９９９年的一年中，认真完成工作，遵守纪律，按照《国家公务员年度考核暂行规定》第五条的规定“国家公务员的考核结…     

完善我国公务员申诉制度的思考

公务员申诉，是指公务员对行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向有关机关提出意见，要求变更或者撤销原处理后重新予以处理的行为。完善公务员申诉制度的实质是对公务员权益保障的法治化。完善公务员申诉制度可以在立法层面上对现有申诉制度进行改进，设立申诉制度的专门机构，以及引入司法救济程序等。     

美国行政立法公众参与制度的启示

行政立法是指行政主体依据法定权限并且按照法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。也就是指这一部分法规的制定是由行政机关进行的。我国的有关法律对行政立法的过程虽有一套完整的规定，要求所立之法能够满足社会各方的要求，协调社会共同利益，但在实际运作过程中仍存在行政立法滥权和腐败等问题。     

他们因何被拒之“门”外──某机关要求增加行政人员争议案的思考

［案情简介］１９９９年８月，山东寿光市某行政机关向市编制部门呈交报告，要求将所属事业单位的３名人员调整为机关行政编制人员。市编制部门对其报告内容调查审核后，做出了不符合政策规定，不予办理的决定。该行政机关对此决定不服，于１９９９年９月９日向市人事争议仲裁办公室提出申诉，要求给予行政复议。某机关诉称：近几年来，因人员调出较多，机关出现了空编，且急需补充行政工作人员。经考察，本部门所属事业单位的３名人员适合到机关工作，且已将３名人员借调到行政机关工作。市编制部门辩称：根据《国家公务员暂行条例》的规定…     

第三人未经债务人同意擅自签订保证合同不承担保证责任

［ 案例］金某和曲某系同在某一服装 城从事服装生意的个体户。6 月5 日，金某因进货缺钱，遂向曲某借 款6 万元，说好一个月后返还。7 月5 日，还款期满，金某却未返还。 曲某多次催要，金某屡屡推拖，两 人间遂产生矛盾。两人的共同好 友韩某见状，欲代为化解，遂邀请 金、曲二人到其家中协商。暗中， 韩某向金某表示自己可先代为还 款，金某表示不必，自己的钱暂时 压在货里，过一段就可腾出资金 还钱，曲某现生意正好，并不急需 用钱。协商中，金、曲话不投机， 曲对金破口大骂，金借故走开…     

要重视和加强人大信访工作

宪法规定,"公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利";"对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利";"对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。"地方组织法规定,地方人大常委会要受理人民群众对一府两院及其工作人员的申诉和意见。人大及其常委会作为代表人民当家作主的国家权力机关,受理人民群众的申诉和意见是义不容辞的职责。人民群众向人大及其常委会提出的对有关国家机关和工作人员的申诉和意见,绝大多数采取的是信访的形式。人大常委会的信访部门是人大及其常委会受理人民群众的申诉和意见的重要窗口:一般的申诉和意见,它要转交有关部门办理,有的还要求反馈办理     

由婚外恋引发的诉讼风波

外来妹张某在上海打工时与已婚男子严某相识，之后两人建立了较密切的关系。2001年张某提出分手，并于同年5月20日出具给严某欠条一张，载明“今欠严某人民币壹拾万元整，本人于10月20日还清。张某，2001．5．20”。同年张某之兄金某出具给严某保证书一张，载明“张某欠严某人民币壹拾万元整，保证在10月20目前归还，本人愿意担保。担保人：金某，2001年9月5日”。之后，张某未能按约归还借款，金某也未履行其保证义务。同年12月，严某向一审人民法院起诉，请求判夸张某、金某支付欠款10万元及利息。     

对辞职申请被批准不服能否提出复核和申诉

案情介绍张某，男，３０岁，大学文化，辞职前系某直辖市国家行政机关的一名国家公务员，张某于１９９３年１０月通过国家公务员录用考试，经过试用合格后，成为一名国家公务员。１９９７年１月张某向所在的直辖市市直行政机关提出辞职申请，１９９７年３月张某的辞职申请被所在机关批准，张某于３月１８日接到国家公务员辞职通知书。张某对辞职申请被批准不服，于１９９７年４月１２日向某直辖市的人事局提出申诉。被申诉机关：某直辖市的市直行政机关。本案争议的焦点有三点：第一，张某对辞职申请被批准不服的能否提出国家公务员的复核和…     

对年度考核结果不服,能提出国家公务员申诉吗?

公务员伊某,2000年年度考核被定为基本称职,伊某对基本称职的年度考核结果不服,向原处理机关申请复核,在原处理机关做出维持原处理决定的情况下,伊某又向有关机关提出申诉。依据规定,伊某对年度考核基本称职等次不服,能提出国家公务员申诉吗?犤评析犦国家公务员申诉,是指国家公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服,向有关机关提出意见和要求。依据这个定义,国家公务员申诉应具备四个特定条件:一是必须具有国家公务员身份;二是必须有国家行政机关做出的人事处理决定;三是人事处理决定必须涉及本人权益;四是必须向有关机…     

对在机构改革中被分流不服能申诉吗

案情介绍张某，男，原系某省级机关的公务员，在１９９８年进行的机构改革中，因工作需要，于１９９９年１０月被分流到本机关下属的事业单位工作。张某对被分流不服，向省人事厅提出申诉。被申诉机关：某省机关。申诉人称，根据《国家公务员申诉控告暂行规定》第二条“申诉是指国家公务员对国家行政机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向有关机关提出意见和要求”的规定，分流侵犯了他的合法权益，因此要求申诉。被申诉机关辩称，机构改革进行人员分流不在公务员申诉受案范围，不能进行公务员申诉。本案焦点本案焦点是，被分流是否…     

国家公务员受到行政处分期间能否调出国家行政机关

案情介绍刘某，男，38岁，大学文化，受行政处分前系某中央国家行政机关的一名国家公务员，1999年5月8日刘某受到行政撤职处分，1999年10月20日刘某向所在机关提出调动工作申请，想调到企业工作。争议焦点本案争议的焦点有两点：第一，国家公务员受行政处分期间能否调出国家行政机关工作；第二，受行政处分的国家公务员假若调动工作后，所受到的行政处分还能解除吗？处理结果刘某所在的国家行政机关接到刘某提出的调动工作申请后，认真查阅了《国家公务员暂行条例》及其有关配套法规和文件，经过研究，于1999年12月5日批准了刘某的调动申请…     

以案说法——一起交通事故引发的行政诉讼案件解析

一、案情介绍 2005年12月26日，在A市向阳路路面上，有许多水泥石、块等遗撒物，长达几十米。凌晨1时40分，金某驾车因碾轧遗撒石块后车辆失控，撞上了路边停放的张某的车辆，由此发生了一起交通事故，并造成金某、张某受伤和两车损坏。事件发生后，张某向C区法院起诉，要求金某承担损害赔偿责任。2006年1月18日，C区交通支队出具了《交通事故认定书》，认定金某的行为是发生交通事故的全部原因。     

视点

国务院正式公布《机关事务管理条例》 7月9日，国务院正式公布首部专门规范机关事务管理活动的行政法规《机关事务管理条例》，条例把公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境）等问题作为重点，坚持勤俭节约原则，明确了机关运行经费、机关资产和服务管理的基本制度与要求。该条例自2012年10月1日起施行。     

论权力机关对行政规定的监控

一、问题的提出1999年 10月 1日实施的《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)第七条规定 :“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法 ,在对具体行政行为申请行政复议时 ,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。”在我国法律上首次使用了“规定”一词。依笔者所见 ,(行政 )规定是行政主体基于行政需要 ,为执行法律、行政法规、地方性法规和行政规章 ,依法定权限和法定程序制定发布的 ,将上位阶法所规定的行政相对人的权利义务及法律后果予以具体化、明确化的 ,能够在本行政管辖区…     

民政局是否构成不作为

［案情介绍］ 退伍义务兵金某自１９９６年退伍回本市后，一直在该市一工厂上班。１９９８年５月，金某的房屋被火烧毁，金某本人也被烧成重伤，生活不能自理。 １９９９年 ３月，金某以房屋被火烧毁，又重病在身、生活不能自理、生活陷入困境为由，要求该市民政局每月发给１７８元最低生活保障金和火灾救济费６０００元；同时，以自己是退伍军人身份，要求市民政局为其评定伤残等级，确认自己是伤残军人，定期发给伤残抚恤金。市民政局认为，金某虽因病一年多未能上班，但单位并未解除与其签定的劳动合同，仍按月发给基本生活费；而且金某…     

关于向国家安全机关申请行政复议的探讨

行政复议是指:个人(包括中国公民、外国人和无国籍人)、组织(包括中国和外国的组织)认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定的一种行政救济制度。由于国家安全机关兼具刑事司法和行政执法的职能,因此,对国家安全机关做出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议。由于在实践中存在着不知如何向国家安全机关申请行政复议、申请内容不符合法定要求、越级申请、乱投申请书等诸多问题,笔者试图进行以下探讨。