第一届全国人大召开的制度变迁分析——制度变迁的性质及其后果

第一届全国人大的召开,从制度变迁的角度来审视,究竟属于何种性质,并不是一个可以简单回答的问题。从一个层面来说,它可能是制度创设、制度演进、制度断裂或者制度移植,但是从另一个层面来说,它可能又什么都不是。由此可以衍生出一系列值得深入研究的理论问题:人大制度发展中的挫折是否与缺乏制度发育期有关?人大制度的后来发展是否发生了制度变异?建国初全国政协会议为何会代行人大职能?以及制度移植会不会失效、异化或形式化?对于这些问题的解答不仅要开展第一届全国人大研究,也要开展历届全国人大的比较研究。这些研究将有助于对此后人大制度发展历程以及今天人大制度所具有的一些特征的理解。     

制度变迁中的制度惰性原因探究--基才马克思主义理论和诺斯的制度变迁理论分析

制度在变迁中普遍存在一个这样的问题虽然人们已经意识到旧制度的缺陷,但是在新制度取代旧制度的过程中为什么会出现缓慢甚至停滞、倒退的情况,使得旧制度难以被改变,新制度难以顺利实施呢？为了更深刻地了解这个问题,进一步地探索其背后的原因,本文选取马克思主义制度变迁理论和道格拉斯·诺斯的制度变迁理论作为本研究的理论基础,归纳出他们关于制度变迁中的“制度惰性”的思想。     

国家制度建设的涵义探析

文章在系统观点角度界定制度内涵的基础上,强调了参与人是界定制度内涵的重要维度,并把制度界定为：在特定情势中,制度参与人所共同认同并普遍遵守的行为规则;进而在此框架上,我们放弃了从阶级的、整体的角度理解国家制度的方式,转而从行为规则的角度来理解国家制度。本文把国家制度可以界定为：在实现人民民主过程中所涉参与人所认同并共同遵守的行为规则;最后本文区分了国家构建与国家制度建设的不同,并把国家制度建设界定为：参与人不断完善和创新国家制度以人民民主的过程。     

论改革开放以来制度反腐的探索与深化

依靠制度惩治和预防腐败,是国际反腐败斗争的成功经验。中国共产党从党的十一届三中全会至今,一直高度重视利用制度来防腐治腐的探索。邓小平同志的关于制度建设的要求和指示为制度反腐奠定了思想基础,指明了方向;以江泽民同志为核心的党中央将制度反腐不断推进,取得重要进展;以胡锦涛同志为总书记的党中央,使制度反腐逐步完善,成效显著。但我们也要清醒地看到,制度反腐当前还面临着公民制度意识尚需提高、制度本身有待完善、制度执行力亟待加强的问题。因此,要进一步深化制度反腐,就需要大力弘扬制度文化,充分完善制度体系,进一步提升制度权威。     

关于制度建设的几点思考

制度问题是个带有长远性和根本性的问题。改革的深入和现代化建设离不开制度建设,离不开制度文明。     

吉林省国有企业制度结构优化探析

吉林省国有企业的制度由正式制度和非正式制度构成：二者是相互生成、共同发挥作用的。优化制度结构是促进吉林省国有企业制度创新的必然选择，具体措施包括；增加制度供给数量，提高制度供给质量；摆脱非正式制度滞后现象；实现正式制度与非正式制度的相互兼容。     

我国社会保障制度的现状、问题与发展

改革开放以来,我国经济、社会获得全面发展,人民生活水平大幅度提高,适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度已基本建立。社会保障制度已成为当前构建和谐社会的重要内容。一、我国社会保障制度的建立和发展(一)我国传统社会保障法律制度的建立1949年新中国成立即着手建立社会保障制度。1951年政务院颁布实施《中华人民共和国劳动保险条例(》以下简称《保险条例》),标志着我国除失业保险外,包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时,国家机关工作人员的社会保险制度…     

加强对“条管”部门监督的几点建议

由于受体制、法律等因素影响 ,“条管”部门自觉接受监督有所减弱 ,如何加强对“条管”部门的监督 ,健全监督制度 ,拓宽监督渠道 ,消除执法监督的“空白地带” ,是地方各级人大迫切需要研究解决的课题。对此 ,笔者建议从以下几个方面入手。一是建立干部任命征求意见制度。可作出规定 ,对“条管”部门主要负责人的任命 ,在征求地方党委意见的同时 ,要听取地方权力机关的意见 ,形成共识后方予任命。每年“条管”部门的上级对下级工作考核时 ,要征求地方党委和地方权力机关的意见 ,将意见作为重要的年度考核依据 ,并将此形成制度。二是建立法律…     

催生制度红利的战略思考

制度运行时,经常出现两种制度不能产生红利的情况:其一是改革制度运行机制时,往往将这些制度背后的理念也改变;其二是忘记制度背后的价值幸福的世界需要高质量的制度予以支撑,制度质量决定了市场能否带来经济繁荣,制度质量也度量了社会进步的尺度。始终将制度建设放在政治工作的首位,既有     

民国北京政府时期地方行政制度变迁探析——以制度变迁理论为视角的考察

民国初年,北京政府为削弱地方军阀势力颁布了一系列法令,旨在建立一套有利于集权于中央的地方行政制度,却遭到了地方军阀势力的阻挠。从制度变迁理论分析,中央政府和地方军阀对新制度的不同需求是民初地方行政制度型构的主要原因,地方行政制度变迁的方式是一种供给主导型的制度变迁,其结果是达到了一种动态的制度均衡。     

制度安排的伦理考量

任何制度都是一种规则或规范的安排 ,一种人类的理性选择。这种安排和选择决定于生产力的性质和发展水平 ,同时 ,也是制度的进化和变革的过程。一部社会制度的变迁史 ,就是不断引入新的规则与规范、新的合作与竞争、新的利益关系和利益选择的创新发展史。这其中伴随着人们对正义、平等等价值的追求 ,以及制度安排的伦理考量     

价值取向下的政党制度类型比较研究

政党和政党制度是现代各国政治生活中带有普遍性的政治现象.当前,在我国政党制度研究领域,总是自觉或不自觉地沿用了西方学者区分不同政党制度的标准系统及其相关结论.结合西方政党制度类型研究的理论探讨及其存在的问题,对我国政党制度的归类问题进行重新的思考和比较研究是非常必要的.简单拒斥或者尤条件接受西方有关的分类方法和指标体系,都是有失偏颇的.应当在深入考察政党制度分类基础问题的条件下,结合我国政党和政党制度发展的历史与现实,作出新的解答.     

论公司高管责任救济制度

随着社会经济的不断发展,企业经营过程中经营者作用愈发重要。如何留住优质企业经营者,并激发他们在持续动荡的经济局势中促成企业发展．便成了显各国公司法需要解决的重要课题。从国外经济发展趋势看,企业对于经营者实施严格追责已成一种普遍现象．公司实施经营者责任救济制度也相当普遍。目前．虽然我国对于企业经营者的责任追究尚未达到发达国家的严峻程度．尚未．出现知名企业的经营者因过重责任追究导致心理压力而影响公司经营甚至拒绝就职的案例．但在公司治理目标的实现上,经营者责任救济制度的建立与有效实施不容忽视。为此,本文在考察国外董事责任补偿制度、责任保险制度及责任限制制度的基础上,拟对我国的公司高管责任救济制度进行检视,并予以建构,以期对完善我国公司法律相关制度有益。     

16世纪—19世纪中叶中英海外贸易制度变迁的比较分析

在16世纪-19世纪中叶,长达三个多世纪的时间里,中英两国海外贸易政策的不同主要表现在他们的贸易制度变迁方式不同,一个是强制性制度变迁,一个是政府主导型的诱致性制度变迁。为什么他们的制度变迁方式不同,本文主要从传统观念、价值观和思维方式的角度进行分析。     

简论社区矫正的救济制度

社区矫正救济制度是建立在社区矫正目的之上而派生的一种制度，矫正对象在社区矫正中属于弱势群体，有必要建立矫正救济制度，充分发挥公力救济和私力救济的作用，构建完善的社区扶助制度、法律援助制度、申诉、控告、检举制度、社会保障制度等，对矫正对象在就业就学、生活安置、法律事务、合法权益维护等方面实施救济。     

简论对行政自由裁量权的规制

行政自由裁量权的本性决定了它是一种最易于被滥用的权力。要想有效制约这一权力，必须从行使自由裁量权的主体着眼，必须从制度建设上入手。     

我国廉政制度结构体系分析

廉政制度结构体系由制度环境和具体制度安排两个层次构成.其中,具体的制度安排又包括非正式制度、正式制度及实施机制.要使我国的廉政制度具有制度适应性,就必须对我国的廉政制度结构体系有一个清楚的认识.     

制度反腐及其构建原则

制度反腐的根本性、全局性、稳定性和长期性源于制度本身的规范性、约束力和可操作性。实践证明,没有以制度为依据的反腐只能是暂时的、表面的、局部的和不稳定的,制度反腐有着极为重要的现实意义。那么,怎样进行反腐制度的构建呢?反腐制度的构建必须从我国的基本国情出发精心设计与安排,必须具有针对性、合理性和可操作性,必须把握一些原则。     

行政监察专员制度：信访制度的替代性制度选择

尽管进行了一系列改革,我国信访制度仍然面临许多矛盾和困境。在其他国家和地区,承担类似法外救济功能的行政监察专员制度以其独特的制度优势受到越来越多的推崇。借鉴发达国家的制度文明成果改革现行制度,是走出信访困境的现实选择之一。