加强顶层设计和摸着石头过河相结合刍议

正党的十八届三中全会总结了改革开放成功的经验,其中加强顶层设计和摸着石头过河相结合是成功经验之一。学习三中全会精神,我们既要加强顶层设计,又要坚持摸着石头过河,尤其要把加强顶层设计和摸着石头过河相结合。一、加强顶层设计和摸着石头过河相结合的必要性1.摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法摸着石头过河寓意为办事谨慎,边干边摸索经验。邓小平十分重视"摸着石头过河"的实践方法,     

顶层设计与“摸着石头过河”

议题三改革策略:顶层设计还是摸石过河当前,对于改革的策略问题有不同的看法,有人坚持要加强顶层设计,而有人认为应该继续摸着石头过河。改革开放初期,由于中国的改革没有现成的道路可走,没有现成的经验可搬,所以提出要"摸着石头过河"进行改革试验,逐步探索,在反复实践的过程中探索出一条成功改革之路。当前改革虽已进入深水区,"摸着石头过河"这一改革方法是否排斥对     

有了“顶层设计”,改革难题就能迎刃而解?

自从中央提出改革的"顶层设计"概念后,有关顶层设计的问题,在各个层面上被广泛使用。但是究竟什么是顶层设计,中国改革遇到的问题是因为以往忽视了顶层设计还是其他什么,当改革面临困难,正处在胶着期时,我们究竟应该怎么理解和认识顶层设计,所有这些问题,都是我们必须冷静思考和认真对待的。"顶层设计"原本是一个系统工程学的概念     

实现公立医院改革新突破

<正>公立医院改革是医改的重点和难点,是解决群众看病难、看病贵的关键环节。当前,公立医院改革已步入攻坚期和深水区,改革的综合性和复杂性进一步显现,深层次矛盾和问题亟须解决。在此形势下,抓住我省被列为全国省级医改试点的重大机遇,突出问题导向,找准选好改革切入点,积极探索符合中国国情、具有江苏特点的改革路子,推进公立医院改革实现率先突破,对于深化江苏医改、增进民生幸福具有十分重要的意义。推动公立医院改革,必须遵循内在规律,分析内部矛盾,理顺主要关系,凝聚改革共识。公立医院改革的聚焦点集中表现为破解"贵、难、险"。人民群众的医疗服务需求     

“顶层改革”不能仅靠“少数人觉悟”

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了一个十分新颖而重要的概念——改革顶层设计。会议指出,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破。改革顶层设计是党中央在全面分析了中国现阶段政治、经济、文化和社会生活的现实状况后.     

关于深化我市医药卫生体制改革的建议

<正>编者按:近日,市政协召开双周协商座谈会,医药卫生界委员和有关党派成员围绕"深化我市医药卫生体制改革"主题建言献策。10月14日,市政协召开双周协商座谈会,医药卫生界委员和有关党派成员围绕"深化我市医药卫生体制改革"主题,就深化公立医院改革、推进分级诊疗制度实施、推动医疗科技创新产业、推进社会资本办医、开展社区糖尿病高危人群健康管理、借鉴沪浙两地先进经验等方面,结合我市医改实际情况提出若干意见建议:一、推进公立医院改革,建立新型医疗联合体模式一是对公立医院改革加强顶层制度设计和统筹推进。建议围绕医改目标对现有组织架构和运行机制进行     

公立医院改革应走“去行政化”之途及其基本思路

医疗改革是我国长期以来的一个复杂、顽固的关乎民生的问题.近年来,医改工作取得了一定的成效,一些局部性的制度创新探索开始出现,但总的来讲,公立医院改革依然步履维艰,"看病难、看病贵"问题依然严峻.公立医院改革的艰难性,归根结底缘于改革的思路不明确,厘清改革的思路,用"去行政化"思路推动公立医院改革势在必行.但在具体讨论和操作"去行政化"问题时,必须保持清醒的头脑,应明确医改为何要以"去行政化"思路统揽全局,明确公立医院改革"去行政化"的基本思路及相关措施.     

公立医院基层党支部参与科室决策的机制探析

<正>党的二十大报告指出，要深化以公益性为导向的公立医院改革。公立医院是我国医疗服务体系的主体，医院基层党支部是党的各项政策在医院的宣传者和执行者，构建公立医院基层党支部参与科室决策机制是加强党对公立医院的全面领导的必然趋势。本文以当前政策演进为研究逻辑，通过探讨公立医院基层党支部参与科室决策的属性优势与现实困境，进而架构起以体现党支部把好政治关和医德医风关为核心的决策参与运行框架，从而推动公益性导向的公立医院改革取得更好成效。     

浅谈改革顶层设计

改革顶层设计，有丰富的内涵和鲜明的特征。重视改革顶层设计，在当代中国特别紧迫、十分重要、尤为必要。改革顶层设计必须坚持正确的政治方向，必须抓住关键环节。     

关于我市公立医院改革的几点建议

医卫文体委员会围绕我市公立医院改革组成调研组,总结我市医改工作取得的成效,并对亟待解决的问题提出对策建议。一、公立医院改革存在的主要问题1.公立医院功能定位模糊,不利于形成有序就医格局。我市区域卫生规划和医疗机构布局已对各级医院的功能定位进行了明确界定,但由于分级诊疗秩序尚未建立,致使大医院人满为患,呈现"战时状态",而小医院应有的作用并未有效发挥。资源紧张与资源浪费并存,常见病和多发病患者涌入大医院,造成了急难危重患     

药品流通环节不能再容忍“回扣”

以基本药物零差率销售为突破口的基层医改经过三年多的努力，已取得了重大的阶段性成果。现在，公立医院改革也进入了“深水区”的攻坚阶段，县级医院药品零差率销售试点在全国300家县级医院已经实行，医改政策的顶层设计备受关注。     

“顶层设计”之辩

顶层设计是在《国家"十二五"规划纲要》中首次提出的,一经提出便受到媒体和专家的热捧,舆论几乎"谈改革必言顶层设计"。但是,社会对于顶层设计在执行层面有何进展,并没有一个清晰认识。顶层设计讨论的泛化,让一个本来严肃的话题,变得浮躁起来。那么,究竟谁来负责顶层设计,做好顶层设计需要处理哪些问题,在深化改革的大背景下,应该如何落实好顶层设计?     

十八大以来党内监督的实践探索与经验启示

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央结合新的时代特点,坚持问题导向,立足全面从严治党的新形势新任务,强化监督体系顶层设计,坚持完善落实民主集中制,把握运用监督执纪"四种形态",发挥巡视巡察监督利剑作用,积极推动党内监督责任的执行落实,着力破解"一把手"监督难题,收到了净化政治生态、营造廉洁从政环境的效果。这些实践探索表明,强化党内监督必须做到顶层设计与问题意识、制度创新与继承经验、党管干部与发扬民主、党内监督与外部监督、严格监督与信任激励的有机结合。     

湖州公安改革的意义、特点及其深化

湖州公安改革给我们提供了一个特别好的样板,一是它顺应了政府改革的大趋势,二是它体现了国家和社会治理现代化的大方向,三是它反映了对改革深层次问题的大思考。总结民意导向型警务模式的特点,一是突出了理念的转变,二是形成了一套体制机制。深化湖州公安改革,还需要进一步研究具体的概念问题、改革的顶层设计问题。     

电子政务顶层设计：国外实践评述

概述了国外电子政务顶层设计的总体进展；详述了美国、模型和方法；总结、分析了国外开展顶层设计的共性特点英国、韩国和加拿大四国在开展电子政务顶层设计中所采用的，并提出了对中国电子政务建设的三点借鉴与启示：顶层设计需要有方法论的支撑、顶层设计的落地实施需要与投资相挂钩、顶层设计应注重纵横关系的协调。     

改革共识与顶层设计——做好顶层设计,需要处理哪些问题?

在改革走到关键时期的今天,一是要靠凝聚改革共识,集约社会动力来推动;二是要重视改革的顶层设计,明确改革的目标、顺序和重点。可以说,改革共识是目前中国最需要的公共产品,顶层设计是目前中国最重要的战略考量。     

公立医院改革从何处“破冰”

加快公立医院改革,是推进我国医疗卫生制度改革的核心环节。在我国公立医院改革过程中,存在资金规模不足、融资渠道单一、政府资金投入不到位、补偿机制不合理等问题。探索政策性金融改革,对于"破冰"我国公立医院改革具有重要的现实意义。     

在适应经济新常态中推进国企改革

<正>在中国经济转入新常态的大背景下,国有企业需要主动推进改革以适应新环境、应对新挑战和保持可持续发展,在改革、发展和反腐倡廉三项工作中齐头并进,取得实质性进展国有企业改革进入关键阶段顶层方案设计审慎推进。十八届三中全会后,为发挥专业化优势和防止部门利益,中央按照业务范围和工作性质,将国有企业改革任务分解到相关部门,这提升了对方案设计质量和要有较高共识度的要求,但共识一旦形成,即具备更为扎实的基础。同时,对国有企业改革的顶层设计方案,中央坚持了问题导向和底线思维等原则,明确了进度服从质量、宁     

关于《杭州市公立医院综合改革试点方案》的相关问答

<正>一、开展城市公立医院改革试点的背景是什么?答:公立医院是我国医疗服务体系的主体,城市公立医院在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗、培养医疗卫生人才等方面发挥着重要的、不可替代的作用,是解决群众看病难、看病贵问题的主战场。由于城市公立医院改革涉及管理体制、运行机制、补偿机制、人事分配制度等诸多方面,既需要公立医院内部综合改革,又需要外部改革配合支持,还要与医保制度、药品供应保障、基层     

改革“顶层设计”该如何进行

竹立家在《人民论坛》2011年第2期上撰文《改革需要什么样的“顶层设计”》认为，加强改革的顶层设计，是一个重要的战略任务与全新的紧迫课题，是践行社会主义核心价值和全面落实科学发展现的要求。在中国发展的现有境况下，改革顶层设计的关键环节首先是制度层面的平衡。