有了“顶层设计”,改革难题就能迎刃而解?

自从中央提出改革的"顶层设计"概念后,有关顶层设计的问题,在各个层面上被广泛使用。但是究竟什么是顶层设计,中国改革遇到的问题是因为以往忽视了顶层设计还是其他什么,当改革面临困难,正处在胶着期时,我们究竟应该怎么理解和认识顶层设计,所有这些问题,都是我们必须冷静思考和认真对待的。"顶层设计"原本是一个系统工程学的概念     

关于电子政务系统整合及应用支撑平台建设的思考

分析了当前制约我国政府行业信息化建设进程的关键因素在于"缺乏一个在对业务战略和流程进行充分分析和理解的基础上,进行信息化顶层设计的架构";介绍了美国联邦政府组织架构FEA2和英国电子政务的e—GIF两种成功的架构模式;并提出了我国应"明确一个权威的官方机构主导建设"、"构建我们自己的顶层设计架构"、"建立详细且可操作的表层业务准入及评价体系"及"通过成功的实施体现应用支撑平台的核心价值"来规划我国的政府行业信息化整合之路。     

中国共产党二十世纪八十年代初的干部制度改革:顶层设计的成功案例

二十世纪八十年代初,以邓小平为核心的党中央第二代领导集体以废除领导干部终身制为突破口,推行干部"四化"政策,开启我国干部制度改革的历程。干部制度改革既是我们国家改革开放顶层设计的迫切需要,同时也体现出顶层设计中目标设定、实施路径及风险控制等基本要素,是改革开放初期顶层设计的一个成功案例。通过干部制度改革,党中央高层成功释放出我国坚持改革开放不动摇的信号,极大地凝聚了共识,增强了全社会的信心;为中国改革开放的顶层设计输送了大量宝贵人才,成功解决了新老交接的制度性难题;并妥善处理好了"改革"和"稳定"的关系,进而有力促进了改革开放顶层设计在此后三十多年的不断深化。     

“顶层改革”不能仅靠“少数人觉悟”

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了一个十分新颖而重要的概念——改革顶层设计。会议指出,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破。改革顶层设计是党中央在全面分析了中国现阶段政治、经济、文化和社会生活的现实状况后.     

关于智慧城市顶层设计的思考

当前,"智慧城市"作为探索城市可持续发展的一种新理念和新模式席卷全球,尚缺乏统一的认识与整体性的顶层设计指导框架。本文回归城市演进本质,从城市发展角度剖析了智慧城市的内涵、特征与愿景;考虑"城市主体"需求,设计了由城市基础要素体系、运行管理体系、公共服务体系、技术支撑体系、法律保障体系、评估体系等六大体系构成的智慧城市顶层设计总体框架;提出了智慧城市顶层设计的实施建议,即智慧城市建设需要城市管理者的顶层推动,需要建立高效畅通的运行机制,并充分发挥市场的作用。     

为什么要坚持“摸着石头过河”

<正>中央领导同志强调,新的历史阶段加快改革开放,要更加重视改革的顶层设计,同时要坚持并鼓励"摸着石头过河"。省委领导同志也反复强调,湖北要深化改革,必须坚持"摸着石头过河"。"摸着石头过河"与顶层设计是内在统一的。将顶层设计与实践探索结合起来,是30多年来中国改     

“顶层设计”关乎社稷民生——访上海大学教授邓伟志

2010年12月闭幕的中央经济工作会议提出加大改革攻坚力度，并首次把“顶层设计”引进到经济工作中。“顶层设计”本是系统工程中的一个专用术语。说的是“从高端出思路”。这一论述的提出，意义非同寻常。     

高质量推进未来社区建设

"未来社区"建设已连续多年被写入省政府工作报告.从一个理念愿景,到"一心三化九场景"顶层设计内涵深化,再到探索形成两批60个试点,目前全省正在全速推进、不断完善"未来社区"建设. 然而,在推进建设的过程中,仍面临着如政策执行力度参差不齐、顶层设计期待与实际操作存在差距、政府资金压力较大、人才政策不明朗等挑战.     

智慧警务新生态——南京公安创新型警务体系建设与智慧应用

南京公安按照“一个支撑、双轮驱动、三大保障”战略,开展智慧警务总体技术设计,在公安部大数据战略框架指导下,提出南京智慧警务"13588"框架体系,形成“一网一中心三平台”的顶层设计,逐步摸索出适应发展的大数据智能化及智慧警务建设的方法,取得了阶段性的成果。     

改革需要共识——关于“顶层设计”的几点辨析

"顶层设计"是一种理想化的改革模式,而改革的实践却与利益群体的博弈有关。一项有利于千百万人的改革是人民的事业,需要人民群众的广泛参与和共识。要通过"顶层设计"进一步促进社会共识的形成,并建立起社会共识的形成机制和平台,这应当成为我国新一轮改革开放"顶层设计"的关键。     

应对人口老龄化的另一种思路

应对人口老龄化必须加强顶层制度设计。"老有所养"只是顶层制度设计的一个方面。采取各种综合措施抑制生育率的下降趋势,使生育率尽可能回归人口正常世代更替水平,才是主动作为有效延缓人口老龄化进程的根本之策。因此,必须制定和实施更加积极的人口政策,并促进生育政策与相关经济社会政策的配套衔接。     

顶层设计内涵解读与首要任务分析

"顶层设计"实际上是指"从高处着眼的自上而下的层层设计"。顶层设计具有应用性、操作性的突出特点,强调执行力,在执行中注重细节,实施精细化管理和全面质量管理,注重各环节之间的互动与衔接,以便确保工程的完成和质量的提升。     

电子政务顶层设计：国外实践评述

概述了国外电子政务顶层设计的总体进展；详述了美国、模型和方法；总结、分析了国外开展顶层设计的共性特点英国、韩国和加拿大四国在开展电子政务顶层设计中所采用的，并提出了对中国电子政务建设的三点借鉴与启示：顶层设计需要有方法论的支撑、顶层设计的落地实施需要与投资相挂钩、顶层设计应注重纵横关系的协调。     

“聚力创新”应多些差别化探索

<正>习近平总书记强调,中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。同样,做好"两聚一高"这份江苏答卷,也特别需要基层多些差别化探索。"顶层设计"是站在战略制高点规划发展问题,差别化探索则是从当地实际出发精准对接上头精神。"顶层设计"总是根据全局状态来制定,不可能特别具体,要把"顶层设计"变为现实,就得在吃透上级精神基础上多些差别化探索。     

加强顶层设计和摸着石头过河相结合刍议

正党的十八届三中全会总结了改革开放成功的经验,其中加强顶层设计和摸着石头过河相结合是成功经验之一。学习三中全会精神,我们既要加强顶层设计,又要坚持摸着石头过河,尤其要把加强顶层设计和摸着石头过河相结合。一、加强顶层设计和摸着石头过河相结合的必要性1.摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法摸着石头过河寓意为办事谨慎,边干边摸索经验。邓小平十分重视"摸着石头过河"的实践方法,     

顶层设计与“摸着石头过河”

议题三改革策略:顶层设计还是摸石过河当前,对于改革的策略问题有不同的看法,有人坚持要加强顶层设计,而有人认为应该继续摸着石头过河。改革开放初期,由于中国的改革没有现成的道路可走,没有现成的经验可搬,所以提出要"摸着石头过河"进行改革试验,逐步探索,在反复实践的过程中探索出一条成功改革之路。当前改革虽已进入深水区,"摸着石头过河"这一改革方法是否排斥对     

重新理解改革命题

解决中国政治、社会、经济等领域现存的错综复杂的诸多问题,从源头上杜绝严重危机发生的可能,只能寄望于改革,这算是一个共识。但这个共识并不清晰,不同阶层、利益群体与观点人群都有各自的改革标准及期望,由此也造成了所谓改革"顶层设计"话语流行多年,真正可以称为"顶层设计"的政治改革及社会、经济改革均陷入停滞,某些领域甚至出现了倒退。     

电子政务顶层设计：基本概念阐释

概述了电子政务顶层设计概念提出的背景;阐述了电子政务顶层设计与规划、总体框架和总体架构（EA）的关系;提出并阐释了电子政务顶层设计的定义、内涵及特点。     

从FEA看中国电子政务的顶层设计

随着信息技术的发展，人类正加速进入信息社会，信息化和电子政务的应用和发展已是大势所趋。在此背景下美国提出的FEA组织架构体系，成为处于转型期的中国值得借鉴的一个重要的顶层架构方法论。文章介绍了FEA的由来及其相关概念，并通过回顾中国电子政务顶层设计的探索，归纳出在此方面的几点不足，总结了中国电子政务顶层设计可借鉴FEA...     

奋进正当时

正抢抓机遇,应对挑战,我们即将顺利走完"十三五"开局之年!回望这一年,刚刚召开的自治区第十一次党代会催人奋进,大会提出的奋斗目标指引着我们大踏步迈向下一个关键之年!实践证明,一个宏伟目标的实现,总少不了提纲挈领的顶层设计和宏大叙事。自治区第十一次党代会上提出的营造"三大生态"、实现"两个建成"、