富川：百里瑶山成为“开放走廊”

最近,大化瑶族自治县在实行“问责制”中,有6个单位的负责人被“问责”问出了问题,受到通报批评、劝诫或免职。“自实行‘问责制’以来,无功就是过,我时时刻刻感到身上有压力,‘太平官’不好当了。”当地一位领导干部这样说道。正因为有了“问责制”,如今“干部不作为,太平官照做”在大化已经行不通了。大化县制定出台的“六项问责”制度——发展问责、服务问责、稳定问责、作风问责、安全问责、廉政问责,已经成为党员干部不作为的“紧箍咒”和“加压阀”。     

五大机制动真格治庸治懒

玉林市动真格治庸治懒。让“混日子”、“守摊子”、“保位子”的干部坐不住。玉林市采取有力措施动真格治庸治懒,出台加强领导班子经常性考察工作的办法,及时反馈考察情况,提出整改意见,给“庸懒”干部敲警钟;探索改革公务员年度考核办法,摈弃部分单位干部年度考核“排排坐”的做法,把年度考核与“乌纱帽”、“钱袋子”挂钩,发挥年度考核的“指挥棒”作用,实行“不换状态就换人”或“有错与无为问责”,让“混日子”、“守摊子”、“保位子”的干部“坐不住”,形成了能者上、平者让、庸者下的选人用人机制,激发干部干事创业的积极性,得到中央组织部肯定。     

重庆：出台我国首部高官问责制度

重庆市政府常务会议日前通过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》,这是我国第一部法定化的高官问责制度。这一办法通过18种问责情形和7种追究责任,对政府行政部门“一把手”追究其不履行或不正确履行法定职责的责任,小至诫勉、批评,大至停职反省、劝其辞职。     

干部工作要敢于碰硬

吏治腐败是最大的腐败。干部工作讲正气 ,必须立足于防止和惩治吏治腐败 ,敢于“碰硬” ,理直气壮地同用人上的一切不正之风作斗争。一是在执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》）上要敢用“严”字。《条例》制定出来后 ,执行是关键 ,检查督办是保证。干部工作讲正气 ,体现在执行《条例》上就是要紧扣一个“严”字。要严格坚持选用干部的原则不动摇 ,严格掌握选用干部的标准不走样 ,严格遵守选用干部的程序不变通 ,严格履行选用干部的监督职责不松懈 ,严格处理违反《条例》的行为不手软。二是对跑官要官者要敢说“不…     

作风建设视域下的无为问责制度建设

"无为问责"是近年来一些地方政府在深化行政管理体制改革过程中推行行政问责制度的积极探索,是改进作风建设的有力举措。虽然无为问责制近十年来已逐步走向制度化,但是,无为问责制推行中仍然存在诸多问题,这在一定程度上影响了无为问责制的推进。有错要问责,无为也要问责。只有强化责任意识、健全制度、加强监督、培育无为问责制度文化,才能把无为问责制落到实处,从而实施严格意义上的无为问责,促进作风建设的根本好转。     

视点

<正>这样的问责规定显然会传递出一个信号——"张嘴需谨慎"。问责"雷语"官员势在必行,但在解决问题的同时,也要从根本上给"雷语"官员治治病。上海市浦东新区最新出台的《浦东新区行政首长问责办法》中,正式将"行政首长不履行或不正确履行职责、在公共场合的言行与职务身份不相符合等行为,造成重大失误或不良社会影响"写入问责条     

十年来国内无为问责制研究的成果及前瞻性分析

无为问责制兴起于湖南岳阳,之后全国多个省、市出台了无为问责制的规章制度,开展了轰轰烈烈的无为问责行动。理论界围绕无为问责的内涵、开展无为问责的重要意义、无为问责的经验和对策展开了研究,但总体来说研究成果不多、研究内容不深、研究范围不广。无为问责制作为行政问责的一项重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,有着广阔的研究前景,可以在夯实无为问责制的理论基础、拓展无为问责制的研究维度、突出无为问责制的顶层设计等方面加大无为问责制的研究力度。     

各地传真

北京顺义区委《记录簿》规范“两委”议事规则；河北永清县开展“千名干部进百村”活动；四川巴州区建立组工干部“三卡”管理制度；黑龙江富裕县对领导干部实行“无为问责”；广东惠州市惠城区新提拔干部到信访岗位上锻炼；江苏盱眙在职党员“八小时外”双重管理。     

以精准问责激励干部担当作为

近年来,随着党内问责工作的持续深入推进,党内问责已经成为全面从严治党的利器。但在实践中,也存在问责不到位、程序不规范、泛化简单化等问题,影响了问责工作的成效。要坚持目标导向和问题意识,进一步完善问责的程序和方式,提高问责工作的规范化、科学化,以精准问责激励各级党组织和党员干部牢记初心使命、勇于担当作为,形成建功新时代、争创新业绩的生动局面。     

建立健全党的作风建设六大常态机制

深刻领会习近平总书记重要讲话精神，总结党的群众路线教育实践活动经验，我们体会，建立健全党的作风建设常态机制，重点应做好六个方面工作。 加强党员干部党性教育和锻炼，建立健全党的作风建设固本机制。一是推行党性教育责任制。要明确各级党组织主要负责同志作为党性教育第一责任人的职责。明确党性教育考核激励和监督问责的内容和方式，考核问责责任制负责人。考核激励基层党组织和党员个人。二是实现党员干部到基层一线进行实践锻炼的常态化。要把承担“急难险重”和艰苦复杂工作作为锤炼干部、检验党性的重要课堂，把在工作中勇于担当作为加强党性修养的重要内容。三是建立健全党内生活规范机制。总结这次教育实践活动中专题民主生活会的做法，建立部门领导或上级党组织定期参加所联系单位民主生活会制度。     

简论人大代表问责制的内涵及实施措施

近年来“,问责”渐成新气象。从罢黜卫生部部长张文康、北京市市长孟学农,到问责密云灯会踩踏、开县井喷、海南火灾、吉林中百商厦大火、阜阳劣质奶粉事件直至嘉禾违法拆迁,短短一年多时间“,行政问责”浪潮一次次地坚定了人们对政治文明进程的信心。在“行政问责”风暴过后,人们的视线应该转移到这些制度的具体贯彻落实上。人大是国家权力机关、立法机关和监督机关,是“行政问责制”的重要监督与审议部门。但是,我们却忽视了作为监督与审议个体的人大代表不履行、不正确履行或者不积极履行法定义务的情况,对其未进行相应的规范和约束。因此…     

“承诺与问责”：激励村干部“创业创新”

农村党员干部是农村各项事业的主要战斗力量：村两委干部是带领农村群众开展新农村建设的领头羊，村后备干部是村级领导班子的后备力量，农村党员是农村工作中的中坚力量。去年，绍兴县在村级党员干部中试行了“承诺与问责”制度，并取得较好效果。今年4月，绍兴县结合村级换届，全面推行了该项制度。     

数据

3月1日起实施的《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》规定，省政府所属部门和各州市领导班子正副职，如果不履行或不正确履行法定职责．并造成不良后果的，将被行政问责。10种情形列入问责，包括有令不行、有禁不止；独断专行、决策失误；滥用职权、违法行政；办事拖拉、推诿扯皮；不求进取、     

庸官问责：向“南郭先生”说“不”

近一个时期以来，官员因在重大安全事故和责任事故中“负有责任”而受到追究的同时，问责的范围也在不断拓宽，出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员深化的“庸官问责”新趋势，“出问题”的官员要受到追究，那些四平八稳、无所作为的“庸官”也将面临被罢官去职的危险。     

说“不”与说“行”

习近平总书记指出,干部是不是实事求是可以从很多方面来看,最根本的要看是不是讲真话、讲实话,是不是干实事、求实效。要敢于坚持真理,善于独立思考,坚持求真务实。实践中是否敢于说“不”和“行”就是一条重要的检验标准。说“不”与说“行”需要正气敢于说“不”或“行”需要从培植和涵养浩然正气抓起。党员干部应具有胸怀坦荡、光明磊落的品格,敢于说“不”或“行”就是这种党性修养的具体表现,“敢于说”是一种修养,而“正确说”事关路径选择。要掌握马克思主义的立场、观点和方法,有了科学理论的指导,党员干部就能准确把握客观规律,懂得怎样在“不”或“行”之间作出公正而正确的选择。     

“慢作为”当治

通过党的先进性教育、机关作风整治等活动，机关及工作人员“失职”，“渎职”，“不作为”、“乱作为”的现象在一定程度上得到了遏制，但少数机关及工作人员节奏不快、效率不高的“慢作为”现象却依然存在，甚至在某些方面日益突出。近期，扬州市纪委的问责追究制不但对“有过的”，“不作为”，“乱作为”的干部进行追究，“慢作为”的干部也要受到问责，这不失为整治机关作风的一剂“良药”。     

可圈可点

官员感叹“官越来越不好当” 据中国青年报报道,《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》开始施行,不履行或者不正确履行法定职责的行政主要负责人(包括市政府领导)今后将被追究行政责任。 根据《办法》,应追究行政问责对象行政责任的情形主要有:虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的;治政不严,对上隐瞒问题,对下包庇、袒护、纵容的;指使、 暗示下属部门或人员滥用职权,徇私舞弊的;在抗御各种自     

合作共事:党外干部应做到“六好”“六慎”

合作共事是党员干部和党外干部共同的事情。合作共事既离不开党员干部的模范表率作用，也离不开党外干部的积极配合。作为一名党外干部，应该怎样在合作共事过程中规范自己呢？党外干部应做到“六好” 一是学习好。党外干部要加强学习，不断提高理论水平和业务技能。首先要进行政治学习，要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别要学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，改造自己的世界观。其次要进行业务学习。要学习与自己工作有关的专业知识和政策法规，并用之于实践，以增强工作实效。 二是团结好。党外干部要真诚地接受中…     

加大问责力度 唤醒责任担当

正《当代广西》第16期刊登的《让失责必问成为常态》一文中指出,《中国共产党问责条例》对失职失责行为作出"制度化问责"要求,加大了问责力度,给官员戴上终身"金箍圈"。对党员实行终身问责,不仅进一步在党员干部中增强了终身问责的效应,以敬畏之心消除侥幸之心,不敢越雷池半步。同时,在实行的终身问责中,必须做到无论谁都要大责小责必问,不存在例外,不存在禁区,让问责切实落到实处。常言道"法不明则不治,令不行则不严",就是以     

试论我国“弹惩一体”的监察制度

我国古代监察历史从来是弹惩一体。19世纪初,孙中山提出“弹惩一体”的监察思想,对我国民主革命时期的监察工作带来许多积极的影响。新中国成立后,反腐倡廉一直是国家行政监察工作的重点。随着新世纪我国廉政建设的深入开展和问责制度的普遍推行,要从源头上预防腐败、防止庸官无为和惩治不法,更需要完善“弹惩一体”的监察制度。