农村社会稳定问题研究:共识与分歧、局限与进路

农村稳,则天下安,农村社会稳定研究是"三农"研究的重要课题。本文以既有研究为基础,分析学者们在农村稳定形势变迁,影响农村社会稳定的因素,政府的农村稳定观、维稳思路以及维稳方式,农村社会维稳的完善对策等问题上的共识与分歧。文章认为,现时农村社会矛盾实质上是农民之间以及农民与政府之间的利益冲突。已有的从政治学、社会学以及管理学视角出发所进行的研究具有重大价值和意义,但缺乏法学的研究视角是农村社会稳定问题研究的一大不足。法律机制作为规范人们行为和定纷止争的调节器,应该在农民表达诉求、调解利益冲突中发挥核心作用。后续研究应该在关注农村社会稳定现状的基础上,反思现有的维稳方式和维稳思维,探讨农村依法维稳的主要障碍和实现路径。     

从“保稳定”走向“创稳定”

近几年来，淮安市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持预防在先、发现在早、化解在小的维稳工作原则．在全省率先推出“重大事项社会稳定风险预测评估化解”（下文简称“稳评”）工作机制，切实从根本上维护广大人民群众利益．积极从源头上预防和减少社会不稳定因素，坚持“主动维稳”观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路．     

“权利维稳”渐成新趋势

社会稳则天下安，天下安则百业兴。能否及时有效地化解矛盾，维护社会稳定事关国家政权的稳固和老百姓的幸福与尊严。近年来，尽管各地维稳方式各异，但实质基本相同，即采取“权力维稳”的方式。“权力维稳”属于事后型被动式维稳，“权力本位”色彩浓于“百姓本位”。     

论农村稳定是整个社会稳定的基础

我国要想顺利进行社会主义现代化建设,必须按小平精神,首先要维护社会稳定,而社会稳定的基础是先稳定农村,发展农业,稳定农民的思想、生活,并采取各种有效措施消除影响农村稳定的各种消极因素。只有农村稳定了,国家才能稳定。     

“权利维稳”渐成新趋势

"权力维稳"的"权力本位"色彩浓于"百姓本位",是事后型被动式维稳,而"权利维稳"则是"百姓本位"的价值观,折射出来的是"以民为本"的马克思主义群众观胡锦涛同志在党的十八大报告中明确提出要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。社会稳则天下安,天下安则百业兴。能否及时有效地化解矛盾,维护社会稳定事关国家政权的稳固和老百     

基层公安机关与维护社会政治稳定

处于转型期的中国正在经历着巨大的社会变迁，进入了一个社会矛盾高发期，各种影响社会政治稳定的因素不断涌现和积累，维护社会政治稳定的问题日益突出，这对公安机关维护社会政治稳定能力提出了新的要求。在这种形势下，基层公安机关作为维护社会政治稳定的前哨和基础力量，必须适时加强相关能力建设，有针对性地建立健全维稳能力体系，从而切实担负起维护社会政治稳定的责任。     

当前压力维稳的困境与出路——再论中国社会的刚性稳定

中国的社会稳定是与威权体制密切相联的"刚性稳定",压力维稳是这种"刚性稳定"的维持与运行机制。在实践中,压力维稳面临着利益冲突加剧、维稳政策偏差、信息技术发展、维权意识增长等多方面的挑战。当前,维稳必须要有新思维:维权是维稳的前提和基础,必须变刚性稳定为韧性稳定,变静态稳定为动态稳定,变"维稳"为"创稳"。     

稳定农村治安 促进苏北振兴

加快苏北振兴,推进区域共同发展,是江苏省委、省政府立足构建和谐江苏、实现“两个率先”作出的一项重大决策。本文通过对当前农村社会治安新趋势,新时期稳定农村治安必须破解的新课题进行分析,提出促进苏北振兴,必须从严落实基层维稳责任、加强农村基层政权建设、严厉打击涉农刑事犯罪、组织农民群众自防自治“四措”并举,全力开创农村社会治安工作新局面。     

筑牢社会和谐稳定基础

作为维护社会和谐稳定总体部署的组成部分，社会治安综合治理的工作重点在强化基层基础的薄弱环节上。     

建立起“村级风险预警评价体系”

2009年以来，我镇围绕实施固本强基维稳工程，立足镇、村实际，坚持预防为主，积极探索建立了一套“村级风险预警评价体系”，并取得了初步成效。这对于镇、村有效预防和化解各类不稳定因素，筑牢夯实维稳基层基础，推动科学发展，促进社会和谐，具有重要意义。     

做好民政信访工作 维护社会和谐稳定

近年来，四川省达州市高度重视民政信访维稳工作，将其列入党政议事日程，不断完善工作制度，落实相关责任，切实保障民政对象的基本生活和基本权益，有效化解了基层矛盾，确保了社会和谐稳定。     

服务为先创新社会管理

综治维稳工作重点在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层，怎样解决基层综治维稳难题？位于三省区交界处的贺州市，创新和探索信访代理、省际调解、警务改革等维护社会和谐稳定的新举措，将矛盾隐患化解在基层，消除在萌芽状态，走出一条社会管理创新的路子。     

农地流转模式对农村社会稳定的影响——一个阶层分析的视角

农村土地流转存在分散式和集中式两种类型,流转方式的改变会重组农村社会的阶层结构,影响农村社会稳定。研究发现,分散式农地流转催生"新中农"阶层,该阶层构成当前农村社会生活和乡村治理的中坚力量,是农村社会稳定的基础。农地集中大规模流转则将"新中农"阶层推向劳动力市场,进一步加速农村精英流失,使社区公共事务和村庄治理丧失积极分子,农村社会秩序维系及其接应国家政策的能力面临困境,农村社会稳定受到影响。研究认为,政府应正视分散式流转的合理性和积极意义,通过农业基础设施建设为农业生产创造更有利的条件,支持、保护和引导"新中农"阶层在农村社会稳定中发挥积极作用。     

中国特色社会主义视域下的农村社会稳定问题研究

维护社会和谐稳定是发展中国特色社会主义的重要前提,而中国社会和谐稳定的基础是农村社会的和谐稳定。中国共产党对维护农村社会稳定向来高度重视,并形成了较为系统的农村社会稳定思想。认真学习和践行中国共产党的农村社会稳定思想,探究影响新时期农村社会稳定的问题及对策,对维护农村乃至全国社会和谐稳定、发展中国特色社会主义具有重要的现实意义。     

现代农业建设任重道远

农业丰则基础强，衣民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农”问题事关社会和国家利益大局，历来深受党和政府的重视，做好“三农”工作，必然要求发展现代农业。     

促进民族乡稳定和谐发展

河南省郏县姚庄回族乡是平顶山市两个少数民族乡镇之一，全乡辖6个行政村，14个自然村，5坊清真寺，人口8006人，其中回族人口占55％。郏县县委统战部积极引导该乡构建“乡、村、寺、会”四位一体的民族宗教长效工作机制，夯实基层基础工作，确保了全乡社会大局稳定，形成了以民族团结促经济发展、以经济发展促社会和谐的良好局面。     

重大事项社会稳定风险评估机制的实践探索与研究

建立重大事项社会稳定风险评估机制．是贯彻落实科学发展观的具体行动．是推进重大事项决策科学化、民主化的现实需要，是预防和减少群体性事件的一项重要举措，具有充分的法律政策依据、坚实的理论和实践基础。通过审慎周密制定《浙江省县级重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》、紧密结合实际组织开展评估工作、多策并举加大推动力度，党委政府对源头维稳更加重视．重大事项决策的科学性进一步提高．重大项目建设得以顺利实施。促进了社会的和谐稳定。加强和改进重大事项社会稳定风险评估工作，一要进一步统一对重大事项社会稳定风险评估的思想认识：二要加快重大事项社会稳定风险评估工作的实施步伐：三要推进重大事项社会稳定风险评估工作规范化：四要继续深化重大事项社会稳定风险评估制度建设。     

经济繁荣亦能带来社会稳定——对宁波市象山县“西周现象”的调查与思考

经济社会的发展使利益关系趋于多元、社会矛盾日益增多、治安环境更加复杂。宁波市象山县西周镇在复杂多元的社会环境下，党委政府将维护稳定作为基本要务，镇村干部将维护稳定作为履职内容，企业单位将维护稳定作为社会责任，村居群众将维护稳定作为自发行为，公安机关将维护稳定作为首要职责，实现了经济逐年攀升。社会日趋稳定．实现了经济发展与社会稳定的良性循环。因此，在维护社会稳定工作中，公安机关必须主动融入发展大局，充分发挥维稳主力军作用，积极推动党政主导维稳工作，大力引导全社会广泛参与．共同唱响维护社会稳定“大合唱”。     

为农村乡镇干部说几句话

中国最基层的政权组织是乡镇政府。乡镇一级是党和国家同农民联系的桥梁，是城市和农村的结合点，是国家政权的基础。乡镇一级政府在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位，是国家经济发展、社会稳定和政权巩固的重要基础。近 5年来，我国农村进入了新的发展阶段，总体形势是好的，但有相当一部分乡镇，目前的工作遇到了前所未有的困难，农业增产不增收，农民负担屡减不降，乡镇企业下滑，乡级财政困难，债务沉重，不能按时向干部发工资，不能正常开展公务活动，农村社会治安形势恶化，农村干群矛盾尖锐化，群体事件增加，上告上访不…     

为新农村建设提供和谐稳定的社会环境

建设社会主义新农村,既是一项重大的现实任务,也是一项重大的历史任务。当前,巴州农业和农村发展的总体形势同全国一样,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。农村稳,则大局稳；农村安,则天下安。政法、综治部门作为维护社会政治稳定的重