要重视隐性下岗和隐性就业问题

下岗职工安置和再就业工作是全社会普遍关注的热点问题。按照规定,国有企业职工因企业生产经营等客观原因,在企业无工作岗位三个月以上,但尚未与企业解除劳动关系,又未在社会上找到其他工作的,即为下岗职工;政府和企业要组织下岗职工进再就业服务中心,与下岗职工签订基本生活保障和再就业协议;进中心的职工,在协议期间实现了再就业的要解除协议和相应的劳动合同。但在实际操作中,大量存在下岗职工不进中心,再就业职工不解除协议的隐性下岗和隐性就业现象,给再就业工作带来许多困难。促成这一现象的因     

1998年普通高等学校招生全国统一考试政治试题（第Ⅱ卷）

第Ⅱ卷（非选择题共72分）三、简答题（本大题共2小题，每小题9分，共18分）34．某市国有纺织企业面向币场，采取了限产压锭等一系列措施，部分职工下岗。该市政府积极推进实施再就业工程，为下岗职工提供就业信息，举办多种实用技能培训。一些下岗工人很快便重新上岗，而有些人留恋“铁饭碗”，又不愿从事服务业等工作，因而很难实现再就业。门）运用经济常识，指出该市纺织职工下岗的原因。（2）运用政治常识，说明政府为什么要把再就业工程当作大事来抓。门）从哲学上考虑，是什么原因影响了某些下岗职工实现再就业。35．材料一：1997年…     

积极参与国有企业下岗职工再就业工作

积极参与国有企业下岗职工再就业工作要充分认识解决好国有企业下岗职工再就业问题的重大意义。最近，党中央、国务院专门召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，这在建国以来还是第一次，说明了解决好这个问题的重要性。国有企业职工下岗问题，是改革由易...     

服务大局献良策 尽心尽力作贡献——省政协八届二次常委会议大会发言摘要

为实施再就业工作尽力省政协副主席、省民进主委陈凌孚说,做好国有企业职工下岗分流和再就业工作,首先要加强宏观调控,贯彻统筹兼顾的指导方针。要把解决就业问题置于整个国民经济和社会发展规则之中,统盘考虑和布置。要兼顾人们的心理承受力和经济改革、经济结构调整的力度,有效地控制失业率的增长。通过抓好下岗职工、待业职工的总量控制、依据失业率、下岗率及相关的社会经济指标,确定失业警戒线。其次要建立和完善再就业服务中心,加强职工培训,提高待业、下岗职工素质,逐步形成劳动就业的培训机制。建议在"九五"期间对所有职工进行一次岗位技术轮训,并把它与职工的技术等级、岗位竞争、劳动报酬等结合起来,努力提高在岗劳动者的职业技能。再次要采取各种鼓励政策,不断拓宽新的就业领域。要鼓励私营企业安置下岗职工。还要鼓励下岗、待业职工自谋职业。同时要鼓励发展社区服务企业安置下岗职工。再就业工作是需要全社会都来关心的一项巨大而艰巨的工程。要在再就业工作中发挥民主党派的民主监督职能、疏导职能和专家优势。对民主党派为再就业所开展的工作、活动应予以大力支持。民主党派在直接为再就业工作提供服务的一个重要方面就是根据自身优势,为下岗职工掌握     

切实维护下岗职工的合法权益

当前，要做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，除了各级政府和企业必须从改革、发展、稳定的大局出发，进一步认识做好这项工作的极端重要性，从而增强紧迫感和责任感之外，还必须扎扎实实地做好下岗职工的思想政治工作，切实维护下岗再就业人员的合法权益。一...     

福利企业下岗职工有四盼

当前，福利企业的下岗职工再就业已成为关系福利企业改革成败和社会稳定的重大现实问题，解决这一问题，有赖于政府和民政、残联等部门的高度重视，同时也需要真诚的理解。积极的支持和广泛的参与。笔者近日在调查中发现，福利企业的下岗职工，尤其是残疾职工在下岗以及求职过程中也遇到了这样那样的困难和问题，盼望政府及社会帮助他们解决。一盼下岗手续要规范。从中央到地方都明确要求要加强对下岗职工分流的宏观调控，要规范下岗程序，严格控制提前退休。但是，仍有一些福利企业，特别是乡镇的福利企业，处理职工下岗随意性较大，手续不…     

关于实施再就业工程的思考

一近年来，中国葛洲坝集团公司工会根据自己的实际情况，立足自我，依法办事，不等、不靠、不推、不要，积极采取措施实施再就业工程。（一）积极研究制定企业再就业政策与措施，推进再就业工程。葛洲坝集团公司制订的《努力开创再就业工作新局面，保障下岗职工基本生活的通知》等政策性文件中吸纳了工会的意见和建议，出台了7条相应的扶持政策和5项配套措施。从而推进了再就业工程的顺利实施。（二）加强思想教育，引导下岗职工转变观念。观念上的落后与差异，往往是职工就业、择业以及企业生存、发展的阻力和障碍。葛洲坝集团公司加大宣传…     

看我们的行动

“再就业工程”不仅是个名词，而应是实际行动，这是江苏省常州市妇联安置下岗职工的工作宗旨。妇联领导经常走访下岗特困职工家庭，了解情况，带去慰问（图②）；投资数十万元，建立再就业网站，扣宽就业渠道（图①）；举办招聘洽谈会，为下岗职工当“红娘”（图④）；配...     

切实抓好下岗职工再就业工作

要解决下岗职工的再就业问题，就必须解放思想、转变观念，立足于市场，抓好宏观调控。再就业工作面临的严峻形势（一）再就业的外部环境不容乐观：①城镇每年要新增劳动力800万人左右，就业压力巨大。②部分企业尚未纳人社会保险的覆盖范围，下岗职工到这些企业就业或自谋职业存在后顾之忧。③一些用工单位不愿意招收下岗职工，或在招工标准上对下岗职工要求苛刻，或在待遇方面不能一视同仁，甚或存在借机欺诈行为。（二）下岗职工的分布过于集中，增加了地区的安置难度。①以地域划分，老工业基地和经济欠发达地区下岗职工较多。②按行业…     

下岗职工再就业渠道为何不畅──对大余县下岗职工再就业的调查

下岗职工再就业渠道为何不畅对大余县下岗职工再就业的调查人民银行大余县支行计划股当前，伴随着企业改革的进一步深化，经济结构的不断调整，企业下岗职工呈增长趋势，下岗后职工再就业已经成为各级政府亟待解决的一个重要课题。为此，我们在对县内企业下岗职工及再就业...     

从概念上区分“下岗”、“失业”与“分流”

为了集中力量做好国有亏损企业下岗职工再就业工作,首先要明确界定下岗职工的范围。有两个概念要搞清楚:一是要把职工下岗和失业区分开。下岗是指下岗职工与企业没有解除劳动关系,仍然是企业的职工;失业则不同,这些人与企业没有劳动关系,滞留在社会上。我们从1984年开始,对新进厂的职工实行劳动合同制,这不同于以后全面开展的全员劳动     

对做好下岗分流中职工思想政治工作的思考

江泽民总书记在下岗职工生活保障和再就业工作会议上指出：“搞好国企减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，也是长远的战略问题。各级党委和政府，一定要把它作为一个头等大事抓紧抓好。”因此，思想政治工作要充分发挥其政治优势，为这一关系到企业改革成败的头等大事提供良好的舆论环境和有力的思想保证。一、实施下岗分流，思想政治工作要舆论先行目前，全路转岗待岗、下岗分流的工作正在有序推进，必然涉及一些人的切身利益，难免在职工思想和情绪上产生一些震荡和波动，甚至影响队…     

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知

国办发〔１９９９〕１０号（一九九九年二月三日）在党中央、国务院的正确领导下，各地区和有关部门认真贯彻《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔１９９８〕１０号）精神，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作...     

江西省下岗失业人员再就业税收减免审核办法

第一条 为贯彻执行国家和省委、省政府有关促进下岗失业人员再就业的一系列政策规定，落实税收优惠政策，规范地方税收减免的审核和监督管理，依据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《江西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（赣府发[2005]21号）、《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）、《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）以及其他有关下岗失业人员再就业税收优惠政策的规定，特制定本办法。     

转变观念要讲多层面

一个时期以来,在下岗分流、实施再就业工程这个问题上,社会比较普遍地接受了这样的观点:下岗职工要转变择业就业观念。而且,对此认可度相当高。各类媒体对此的宣传亦是多侧面、多形式,这确实有助于下岗职工尽快走上新的工作岗位,有利于下岗分流工作的开展。 但从实践中反映的情况看,仅仅是转变下岗职工的观念还是远远不够的。因此一位领导提出:转变观念要讲多层面。     

下岗职工再就业:建议和对策

下岗职工再就业：建议和对策民建河南省委员会企业下岗职工再就业问题已引起各级政府和社会各界的普遍关注。据有关部门统计，截止１９９７年９月份，我省国有和集体企业中，困难企业８９６０户，占企业总数的２１％；下岗职工６８万人，登记失业职工５６７万人，下岗、...     

化解“三大矛盾” 巩固“两个确保” 积极推进下岗职工再就业工作

按照党中央、国务院的统一部署，自去年５月份以来，我区积极做好国有企业下岗分流、减员增效和再就业工作，取得了一定成效。但工作仅仅是开始，目前，我区下岗职工再就业工作还存在三个比较突出的矛盾：一是再就业岗位不足与下岗职工增多的矛盾比较突出。二是职工不愿进“中心”与“中心”职能未充分发挥的矛盾比较突出。按照国家政策，职工下了岗都要进入再就业服务中心管理。但部分下岗职工思想观念陈旧，仍然认为在国有企业工作才算就业，不愿进“中心”怕与原企业解除劳动关系，对重新就业信心不足，因此下岗职工多，进“中心”的人少…     

见证积极就业政策

下岗再就业的攻坚期 1998年，为深化国有企业改革，加快经济结构调整，中央提出实施“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效”的战略，至2002年底，全国累计3000万国有企业下岗职工需要再就业。为妥善解决国有企业下岗失业人员再就业问题，中央在借鉴世界各国成功经验的基础上，结合我国国情，做出实施有积极就业政策的重大决策部署，出台了以《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）为龙头的一整套以重点促进国有企业下岗失业人员再就业为取向的促进就业政策措施，确立了有中国特色的积极就业政策的基本框架。     

关注下岗 为国分忧

关注下岗为国分忧本刊编辑部统一战线历来是为党的中心任务服务的。当前统一战线为经济建设服务，集中体现在积极参与国有企业下岗职工再就业工作。国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作，事关职工群众的切身利益和党的全心全意依靠工人阶级的方针，事关国有企业的...     

工作提示

要实事求是地宣传“下岗”最近，一些企业职工对有些新闻媒体就“下岗”问题的宣传提出一些意见。不能把职工下岗宣传成企业改革增效的主旋律。企业改制的目的，是改变陈旧的管理方式，建立新的运行机制，适应市场需求，促进企业的更大发展，使更多的人就业。但在一些新闻媒体的宣传和一些地方领导人的讲话中，往往把下岗说成是企业改革的主题，左一个减人，右一个下岗，给一些职工造成了很大的思想压力，不利于职工队伍的稳定。在宣传报道下岗再就业的典型时，多想想普通下岗工人。一段时间以来，新闻媒体宣传了一批再就业的明星。不可否认…