下好农村宅基地确权这盘“民生棋”

正宅基地是农民安身立命之本,是建设用地的重要组成部分,也是农村土地制度改革中牵涉利益最复杂的领域。十八届三中全会提出,要"赋予农民更多财产权利,保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度"。近年来,原国土资源部、财政部、住建部、农业部等部门连续下发通知,推进宅基地使用权确权登记发证工作。今年5月14日,自然资源部又发出《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》,要求在今年年底     

保护和完善农民的土地权益

新任中国证监会主席郭树清在2011财新峰会上提出,城乡生产要素的双向流动迫于眉睫,必须深化土地制度改革,先从政策上,然后再从法律上明确,农民对承包地和宅基地拥有长久的使用权。而四部委日前联合下发的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》要求,对农村集体土地进行确权登记发证,严格规范确认宅基地使用权主体,妥善处理农村违法宅基地和集体建设用地问题。     

为维护农民权益做好土地确权工作

我担任隆化县政协人资环民宗委主任已4年,每年都组织开展至少一次调研和两次视察活动。2012年隆化县九届政协开局之年,我委组织的关于农村集体土地确权登记发证工作的调研,我感到意义重大,是维护广大农民权益的一次履职活动。加快农村集体土地登记确权发证工作,是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度,作出的重要决策。2010年,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出,"加快农村集体     

关于印发天津市农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记发证工作实施方案的通知

<正>津政办发[2012]66号有农业的区、县人民政府,有关委、局,有关单位:经市人民政府同意,现将《天津市农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记发证工作实施方案》印发给你们,请照此执行。二○一二年六月十九日天津市农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记发证工作实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)、《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[2011]60号)精神,加快推进农村集体土地使用权及     

切实做好农村集体土地确权登记发证工作

<正>近年来,为规范农村土地资源市场,增加农民的财产权,江苏省积极开展农村集体土地确权登记发证。根据调研数据分析,江苏省已经建立科学的工作机制,组织专业培训学习,通过普查进行试点工作,工作经费落实比例增加,发证率普遍提高,各项工作稳步推进。但是,由于工作进展不平衡,农村集体土地确权登记发证还有很多工作要做。一、农村集体土地确权登记发证存在问题及原因(一)规章政策存漏洞规章制度不健全。法律法规明     

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于全面开展农村土地承包经营权确权登记工作的通知

<正>宁党办[2014]10号各市、县(区)党委(工委)和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁单位(企业)、区属国有大型企业:为深入贯彻落实中央和自治区关于深化农村改革的决策部署,全面开展我区农村土地承包经营权确权登记工作,现就有关事宜通知如下。一、充分认识开展农村土地承包经营权确权登记工作的重要意义开展农村土地承包经营权确权登记,是今年中央农村工作会议和《中共中央、国务院关于全面深化农村改革、加快推进农业现代化的若干意     

唤醒沉睡的土地——金湖县农村土地改革观察

金湖是江苏省人口小县、农业大县、生态强县,也是较早开展农村改革试验的县。2013年以来,金湖在开展农村土地确权登记颁证的基础上,先后承接土地承包经营权抵押贷款、土地承包经营权有偿退出和宅基地有偿退出试点,取得了一些原创性、可借鉴的经验做法,推动了县域工业化、新型城镇化、农业现代化和农民增收致富。     

马鞍山市当涂县农村土地“三权”分置制度改革调研

正近年来,当涂县围绕农村土地"三权"分置制度改革,积极开展农村土地承包经营权确权颁证登记工作,引导农村土地流转,发展适度规模经营,加快培育新型农业经营主体,推动现代农业发展步伐,促进农民增收致富。一、当涂县农村土地"三权"分置制度改革基本情况(一)有序推进农村土地确权登记颁证2014年,当涂县在乌溪镇率先开展农村土地承包经营权确权颁证登记试点工作。在乌溪镇先行试点的基础上,2015年4月作为全省第二     

大连市人民政府办公厅关于印发大连市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知

<正>大政办发[2014]32号各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:《大连市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》业经大连市第十五届人民政府第十三次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。2014年4月30日大连市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》     

广东农村土地确权的肇庆样本

<正>肇庆市从2013年开始启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全市各级有关部门采取有力措施,扎实推进各项工作,取得了初步成效。2014年德庆县被列为广东省18个整县推进确权登记颁证试点县之一。"土地是农民的命根子,土地确权关乎乡村治理的需要,涉及到农民的切身利益。希望你们学好农村土地确权理论,做好农村土地确权工作,积极稳定推进土地确权工作。"5月25日,广东肇庆举办全市农村土地承包经营权确权登记颁证培训班,广东省农业厅经管处处长黄孟欣现场作确权辅导报告。     

海南省人民政府关于全面开展农村宅基地确权登记发证工作的通知

琼府[2009]5号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各有关单位:认真做好农村宅基地确权、登记、颁证工作,是贯彻党的十七届三中全会精神,健全、规范农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设的重要基础工作。为适应我省农村改革、发展与稳定的需要,提高我省     

我国农村宅基地制度改革的难点与对策

我国农村宅基地制度改革取得了一定成就,但也面临农民退出意愿不强;对宅基地"三权分置"和赋权扩权缺乏法律依据;宅基地制度改革的实施主要靠政府通过行政手段推动,难以充分发挥市场的作用;补偿资金筹措困难;宅基地的保障功能与财产功能难以兼顾;节约土地资源与便于农民生产的矛盾难以协调等问题,需要进一步探索寻求破解之道。文章提出应通过合理确定宅基地的退出补偿标准,调控结余指标流向;完善法制,建立城乡一体的不动产登记体系,为宅基地赋权扩权提供法律保障;合理制订宅基地有偿使用费的收费标准,形成宅基地收益分配公平机制;建立健全农村宅基地交易市场;强化村集体实力,增加政府投入,多渠道筹集宅基地退出补偿资金;促使宅基地的保障功能和财产功能有机协调等措施,化解上述难点,推动宅基地制度改革顺利进行。     

巴音朝鲁在全省农村改革座谈会上的讲话(摘要)

正巴音朝鲁强调,当前,农村改革发展正处于新的历史时期。我们必须拿出啃硬骨头、涉险滩的信心和勇气,坚定不移推动农村改革各项工作取得新的成效。要牢牢把握改革的正确方向,坚定不移地把农村改革向纵深推进。积极稳妥推进土地制度改革,抓好农村土地确权登记颁证,坚定不移地坚持和推进"三权分置",引导农村土地经营权有序流转;积极稳妥发展多种形式适度规模经营,鼓励各地因地制宜地支持租赁、转包、入股、托管等各种形式的经营权流转;积极稳妥推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革试点,对     

推进确权赋权改革 激发农村发展活力

推进以“三权到人（户）、权跟人（户）走”为主要内容的农村确权赋权改革．是省委、省政府全面深化农村改革的重大决策部署．是新时期健全完善城乡发展一体化体制机制的根本要求。我们顺应城乡发展一体化需要，认真贯彻省委、省政府决策部署，充分运用和发挥省级农村改革试验区先行先试的优势，坚持多措并举、多管齐下，全力推进农村确权赋权改革。加快赋予农民更多财产权利。努力让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。     

“确权”释放土地活力

正土地是农民的命根子。建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是激发农业农村发展活力的内在要求。在中央统一部署下,2012年我区先后在象州、田东、田阳、灵山和天峨5个县开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,同时在崇左、南宁、玉林等市的部分县(区)根据实际分别开展试点,其中象州和田东2个县整     

现阶段农民增收对策研究

本文从稳定农村家庭经营收入增长;推进农村税费改革,减轻农民负担;加快农村小城镇建设;调整农产品供求结构,发展优质农业与绿色食品;发展区域特色农业;提高农民科学文化素质,增强农民脱贫致富的本领六个方面.阐明了现阶段如何增加农民收入。     

农村宅基地产权制度建设探讨

土地产权问题是土地制度的核心问题。该文剖析了我国农村宅基地产权制度的基本特点：集体所有,村民使用;依法拥有,集约利用;保障安居,限制流转。揭示了我国农村宅基地产权制度的局限性：与促进农民财产性收入增长的意愿相冲突,与完善社会主义初级阶段基本经济制度的取向相冲突,与集约节约利用土地资源相冲突。提出了统筹城乡发展,完善农村宅基地产权制度,推进农村宅基地流转市场化,开放农村集体建设用地市场的政策建议。     

积极稳妥推进农村承包地确权工作

正开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是推进农村改革和农业发展的关键性、基础性工作,事关农村长远发展和广大农民切身利益。按照中央和全省统一部署,南京市从2014年起,制定了"一年扩大试点,两年全面启动,三年基本完成"行动计划。至去年底,全市累计启动48个镇街、532个村、48万农     

明年出台试点方案 多种粮就多补贴

正2015年,要推进以"三权三证"为重点的农村产权抵押融资试点。省委、省政府最近正式出台《云南全面深化农村改革总体方案》,提出今年内全面启动和推进改革重点工作。《总体方案》同时明确,2015年,云南省要出台农村土地承包经营权、农民住房财产权的抵押融资管理试行办法,这意味着农民的上述权益,可以自办法试行之日起抵押融资。亮点1拓宽"三农"资金投入渠道《总体方案》明确,健全农业支持保护制度,主要是健全"三农"投入稳定增长机制,建立健全涉农保险制度,完善粮食直补政策,拓宽"三农"资金投入渠道,开展涉农资金整合试点。深化农村土地制度改革,则是要加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地、农村房屋所有权的确权登记颁证工作,     

《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案的通知》的政策解读

<正>《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案的通知》(以下简称《方案》)已于近日印发,现解读如下:一、《方案》出台的背景制定出台《方案》一是"三改一拆"行动的纵深推进。当前,"三改一拆"行动取得了积极成效,今年,"除隐患、保安全、促转型"治危拆违攻坚战正在积极开展,为全面推进行动方案,妥善