大数据敲开“智慧政府”门

大数据深刻改变着政府的治理模式,使传统政府向智慧政府发展演进成为可能也成为必然。在智慧政府模式下,通过大数据技术,政府得以"感知"社会的发展变化需求,行政决策更加科学化、公共服务更加精准化、资源配置更加合理化。     

行政审批制度改革的法律思考

一、行政审批制度改革是社会经济发展的必然要求　　行政审批制度在中国的广泛运用既与计划经济体制有紧密联系 ,又是产权制度的先天性缺陷的产物。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立 ,这种在计划经济体制下形成的行政审批制度已暴露出越来越多的问题 ,改革行政审批制度势在必行。1.现行行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础性作用。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段 ,通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作用。政府配置资源的最大弊端是限制了社会经济资源的合理流动、市场主体的公平竞…     

政治发展视野下民主党派政治资源优化配置探析

民主党派政治资源包括权力资源、人力资源、制度资源、思想理论资源及社会资源等。政治发展视野下民主党派政治资源优化配置,应坚持社会主义原则、民主原则、法制原则、发展原则。为实现民主党派政治资源优化配置,在资源配置流向方面,需扩大监督权力资源的比例;在资源配置方式方面,需引入竞争机制;在资源配置手段方面,需纳入法律制度。     

行政管理体制改革要确立公共部门整体优化的新思路

加快建设公共服务型政府,切实提高政府的公共产品供给能力,是我国转变经济发展方式的重大举措,也是行政管理体制改革的重要目标。从十一五时期改革的现实情况看,现阶段公共产品的短缺,是在政府收入快速增长的条件下出现的。问题在于,政府所掌控的公共资源分散在不同的部门,并未被有效整合起来集中用于公共产品领域。为此,新时期的行政管理体制改革应确立公共部门整体优化的思路,统筹行政管理部门、财政部门、事业单位、国有企业在内的公共资源,实行联动改革,整体优化公共资源配置,使改革能够切实增加政府的公共产品供给能力,在推动经济发展方式转变上有所作为。     

电子警务:警察行政管理变革的新路径

推行电子警务是警察行政管理的一场变革,将对警察机关的组织结构、警务活动运行机制、警察行政方式、警力资源配置形式及与政府其他职能部门、社会实体、社会成员间的相互关系产生重大而深远的影响,是警力配置的科学途径,能使警察行政管理实现效能最大化。     

论加入WTO后我国文化资源的优化配置问题

加入WTO之后,文化资源的配置出现了新的重大的特点。目前,我国文化资源配置还远不能适应加入世贸组织后的形势而面临严峻的挑战。在WTO背景下,优化文化资源配置的总体思路应是:通过政府的推动,实行市场化运作,提高文化资源的创新活力,推进资源配置的国际化程度,提高规模效益,拓展经济总量。     

从城市管理走向城市治理——我国城市政府行政模式转型的路径选择

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出,"行政管理体制改革是深化改革的重要环节".而作为我国政府行政体系重要组成部分的城市政府,其行政管理体制改革的基础性环节是实现行政模式的转型.新中国成立后,我国城市政府一直沿用管理型的行政模式,但自20世纪80年代以来,伴随着我国城市行政生态的变迁,传统的管理型行政模式显得越来越不能适应时代的要求.为适应城市行政生态的变迁,我国城市政府必须实现从管理型行政模式向治理型行政模式的转型.这种转型需要从行政理念、行政目标、行政架构、行政行为方式、行政参与等多个角度着手.     

论城市化进程中的警力配置

城市化进程的加速对警力资源的需求不断扩大,而城市警力供给有限。如何优化城市警力资源配置是一个新课题。城乡间警务运作模式存在较大的差别,城市警力配置的评价标准和基本原则不同于农村。优化城市警力配置的途径应是明确警察职能定位、创新警务工作模式、推进警力资源重组、改善警察队伍结构等。     

奋力打造党建促精准脱贫的“沛县模式”

<正>沛县认真贯彻落实省委书记娄勤俭在徐宿脱贫攻坚专题调研时的指示精神,按照省、市委部署要求,主动将基层党建与精准脱贫深入融合,从沛县高质量发展的战略入手,灵活运用"党建引领、主动作战;项目带动、集中作战;亮点推广、全面作战"三大战术,以精准脱贫的"沛县模式",逐步打赢脱贫攻坚战。一是党建引领,变被动防守为主动作战。坚持把优化设置、村企联建,作为开展精准扶贫的支撑点,做到扶贫工作到哪里,党组织的作用就发挥到哪里。围绕优化资源配置,强化党建引领目标,按照组织共建、资源共     

人工智能应用于地方立法的现实困境与应然路径

随着大数据、人工智能的飞速发展,海量数据资源逐步成为国家层面最为重要的基础性战略资源之一.习近平总书记指出:"要运用大数据提升国家治理现代化水平,建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化."     

社会工作参与社会治理精细化的探索——以Z社区青年汇为例

当前,我国社工机构和社会工作者面临着居民个性化需求日益增长和自身专业化程度不高、多元化差别化服务尚未形成的矛盾困境,导致出现社会工作服务滞后于社会发展要求的局面。精细化治理是社会治理的基本趋势,也是破解这一难题的可行方法。Z社区青年汇在参与社区治理精细化的实践中,展示了服务对象精准化、资源统筹系统化、服务理念特色化和工作方法品牌化等精细化特征。其中,精准辨别是满足多元需求的前提,资源的系统性整合为个性化服务提供保障,特色服务理念为工作方法提供指导,工作方法品牌化是对理念特色的操作化践行,二者共同为社工机构差别化分化作贡献。但是,在提倡精细化治理的同时需要警惕对差别化创新和满足新奇需求的过度追求,从而忽略社会工作改善弱势群体的处境、实现公平正义的本质目标。我国社会工作的发展应始终注意基本需求和个性化需求的平衡与兼顾。     

项目制贫困治理失灵及其路径重构 ——制度理性与技术理性的双重分析

项目制作为我国贫困治理的主要制度工具,已成为我国打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会的重要抓手。然而,随着国家精准扶贫战略的纵深推进,运用项目制进行贫困治理的失灵现象逐渐凸显。作为一种新的治理模式,扶贫资源的项目化运作并没有完全实现预期的垂直化、精准化、高效化,精准扶贫的地方性实践背离了项目制的初衷。结合我国项目制贫困治理具体实践,构建基于制度理性与技术理性的分析框架对其失灵现象进行解析可以发现,项目制贫困治理失灵现象主要源于协同机制缺失、管理结构交叉、精细化管理不足、专项化特征局限等四重因素。同样,我们可以从部门协同与上下级联动、区域协同与整体性治理、精细化治理与多元参与、信息网络与奖惩结合等四个维度着手重构项目制贫困治理新路径,提升项目制运作能力与贫困治理能力。     

论中国特色社会主义行政管理体制的构建

目前中国处于全面深化改革的关键时期,这要求我国的行政管理体制必须跟上时代步伐,因此必须高度重视行政管理体制改革,并从转变政府职能、科学定位政府服务角色;优化政府结构、有效整合行政机构;坚持依法行政、规范政府活动等方面出发,建立健全我国行政管理体制,实现中国特色社会主义行政管理体制。     

政府内部行政智慧化的探索与深化

内部行政智慧化是政府行政管理现代化的重要内容。当前我国的内部行政智慧化主要有三种模式,即职能智慧化模式、产品智慧化模式以及用户智慧化模式。从地方实践来看,内部行政智慧化仍面临标准统一挑战顶层设计、技术进步挑战管理转型、数据协同挑战治理机制、长期发展挑战可持续性等问题,亟需以整体性治理为导向深化内部行政智慧化建设。     

公平视角下精准识别的基层实践困境——以武陵山区两类识别纠纷为切入点

"全面建成小康社会,实现七千多万贫困人口全部脱贫"是社会主义的本质要求,也是中国减贫事业的庄严承诺。精准扶贫是中国扶贫进入攻坚克难阶段的新举措,而精准识别是实现精准扶贫的前提保障和内在要求。在当前政策主导的扶贫模式中,贫困户的识别伴随着扶贫资源的倾斜性分配。在W镇两轮精准识别过程中产生了诸多围绕"公平"与否的识别纠纷。从分配公平视角来看,虽然各类识别纠纷在事实层面争论的焦点各有不同,但其纠纷焦点本质上都是正义、公正与平等三重公平维度的竞争与碰撞。国家层面、基层政府层面与村民群众层面各自凸显公平的一个维度,在识别政策逐步落地的过程中识别标准不断转化和变异。因而,精准识别过程中需要捋顺各级参与主体的分配公平观、综合考量精准识别的社会基础,方可切实提高识别效度,优化配置扶贫资源。     

论中国特色社会主义行政管理体制的构建

目前中国处于全面深化改革的关键时期,这要求我国的行政管理体制必须跟上时代步伐,因此必须高度重视行政管理体制改革,并从转变政府职能、科学定位政府服务角色;优化政府结构、有效整合行政机构;坚持依法行政、规范政府活动等方面出发,建立健全我国行政管理体制,实现中国特色社会主义行政管理体制。     

篆刻

转变发展方式重在政府改革。白恩培同志在文章中十分明确地提出了转变发展方式的目标、任务和要求。要落实这一目标、任务和要求，重在政府改革。因为转变发展方式的问题，实质是改革政府主导经济增长方式亦即转变政府职能的问题。要从改革政府行政主导发展的方式入手，牢牢把握完善市场经济体制的目标，从制度上更充分地实现市场配置资源的基础作用，并与之相适应地从制度上定位政府在市场经济体制中的职能、责任和作用方式。     

电子政府与行政模式的转型

电子政府的出现对中国行政模式产生了全方位的冲击和深层次震荡.分析传统行政模式的弊端,领略电子政府的特点,实现政府行政的范式转换或模式转型,成为时代发展的客观要求.     

优化行政审批流程服务国际旅游岛建设

行政审批流程是行政审批的必备环节和程序,直接关系着行政审批的效率和质量.优化行政审批流程对于建设服务型政府,促进海南国际旅游岛建设具有重要意义.实行行政审批流程优化,是实现政府转型,加快国际旅游岛建设,提高政府办事效率和水平的客观要求和内在要求.     

论国防与经济建设协调发展的财政资源配置决定因素

国防建设与经济建设协调发展,财政资源配置作用相当重要.一般而论,影响国防财政资源配置的因素很多,但归纳起来主要有三个方面:一是国家安全战略,包括军事战略、防务决策与地缘环境等:二是国民经济发展条件,包括经济发展形势、财政收支状况、对外贸易格局、财政分配结构与政府债务与财政赤字等;三是国防建设需求,包括国防人力、国防科技、武器装备与物资、国防动员需求等.把握这些决定因素,对于优化配置稀缺的财政资源有着重大的现实意义.