紧急治安事件及其处置原则

紧急治安事件是治安事件中的一种,由于其具有“紧急性”,因而在构成要件、性质特征等方面也有了不同的表现。在处置紧急治安事件的时候,就必须根据这些不同点,贯彻不同的原则,采取不同的对策。     

群体性治安事件现场处置战术探讨

群体性治安事件发生后,现场处置的警察怎样做到既履行了自己的职责,又兼顾了国家的利益呢?处置方法得当可以化解矛盾,反之激化矛盾.如果将社会矛盾转嫁到警方,不但问题得不到解决,还会给公安工作带来被动局面.警察在处置群体性治安事件过程中,必须明确自己的职责,正确运用警务战术化解矛盾,因势利导,使群体性治安事件得到圆满解决.     

“骚乱性”群体性事件应对法治化路径研究

我国大陆警方在法治化处置"骚乱性"群体性事件方面尚存在相关法律未成体系、缺乏实用性和可操作性、警方执法权力不足、党政机关领导力有待提升等问题。要制定应对"骚乱性"群体性事件的专门法律法规,明确细化应对"骚乱性"群体性事件的法律实用性和可操作性,完善、强化、保障处置"骚乱性"群体性事件的警察权力,以及党政机关依法行使处置"骚乱性"群体性事件的领导权,以规范、高效处置"骚乱性"群体性事件。     

对处置“新化西河群体性事件”的思考

随着国际国内政治经济形势的不断变化 ,在建立社会主义市场经济体制的过程中 ,各种改革举措的出台和进一步深化 ,经济利益格局调整带来的阵痛日趋激烈 ,使本来就难以调和的矛盾更加尖锐 ,最终通过群体性治安事件这一载体凸现出来。当前 ,在少数群体性治安事件的处置中 ,还存在认识误区和处置偏差 :一是片面强调人民内部矛盾这一基本属性 ,不敢处置 ;二是治安事件的发生和处置陷入反复、循环的怪圈 ;三是片面强调慎重 ,将处置原则中的“三个慎用”等同于三个不用 ;四是决策体制不顺 ,责权脱节。公安机关在多年的斗争实践中 ,就如何迅速、积极、稳妥、果断地处置好群体性事件积累了大量的成功经验 :必须高举维护法制、稳定、群众利益的旗帜 ,立场鲜明地处置群体性治安事件 ;依靠党委、政府 ,积极配合有关职能部门 ,充分发挥职能作用 ;正确掌握、运用政策 ,迅速平息群体性治安事件 ;加强情报信息的收集和分析 ,努力获取证据 ,为成功处置群体性治安事件打好基础 ;建立高效、灵活、畅通的现场指挥机制 ,提高现场处置的决策和处置水平。     

新形势下涉外突发事件的应急处置机制

<正>一、涉外突发事件应急处置的含义根据《突发事件应对法》第3条的规定,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。目前,国内对"涉外突发事件"一词还没有统一、规范的定义,综合其他专家学者的观点可将其概括为:具有一定涉外因素、可能对国家利益和社会公共秩序和     

警察的防暴队形训练教案

维持公共秩序和安全，处置群体性事件是防暴警察的一项重要职能。在进行处置行动时，警察应该掌握一些能有效地制止和打击暴力伤害的处置方法。目前，在处置群体性事件中，特别是处置骚乱的行动中，如何合理有效地使用防暴行动队形，已成为各国警察处置群体事件的一个研究课题。防暴行动队形是警察在各种情况中，有效地控制群体的一种基本战术措施。其内容主要包括对人群的阻截、包围、分割、驱散及缉捕，以达到震慑、控制、制止及打击的目的。面对错综复杂的人群，要进行有效的控制工作，防暴队员必须经过严格的训练，而且要具有严明的纪律…     

试析群体性事件主体的构成

<正>“群体性事件”的称谓不一,如2000年4月5日公安部发布的《公安机关处置群体性治安事件规定》中,称为“群体性治安事件”;2004年11月8日中办、国办转发的《关于积极预防和妥善处理群体性事件的工作意     

康菲漏油事件的环境应急分析及法律审视

根据《突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》的规定,康菲漏油事件应当作为"重大环境事件",甚至"特别重大环境事件"进行环境应急处置,其应急组织体系应当由应急领导机关、应急协调机构、应急指挥机构、应急救援队伍和专家组构成。然而,康菲漏油事件发生后政府至今未启动突发环境事件应急预案,并采取应急处置措施,反而责令康菲公司自行处置漏油事件,最终导致漏油事件迟迟未能平息。康菲漏油事件给我们留下的不仅是环境法的完善思考,还有环境应急法制的反思以及应急法制与常态法制之间协调性的反思。     

群体性事件临战处置的战术探讨

群体性事件之所以难以处置，不仅在于群体性事件发生的原因杂、涉及广、人数众、局面乱，还在于指导公安机关处置群体性事件的意见和规定或过于抽象，或过于笼统，缺少适应性和操作性，跟不上治安形势的发展。尽管在群体性事件的临战处置中，警察的职责任务、警力调动、处置措施都有相应的规定，但目前从警察临战战术的层面进一步研究群体性事件的处置程序和方法，使之更具有操作性和针对性，仍是公安理论研究的一项迫切任务。     

谈处置群体性治安事件中民警的伤亡原因及自我保护

近年来 ,由人民内部矛盾引发的群体性治安事件呈现上升趋势 ,公安机关民警在处置群体性治安事件中受到人身攻击、造成伤亡的事件时有发生。造成民警伤亡有来自外部与自身两方面的诸多原因。公安机关应作好法律、政策、情报信息、处置预案、民警培训等方面的工作 ,从而加强处置群体性治安事件中公安民警的自我保护。     

论内部群体性治安事件的预防和处置

内部群体性治安事件是建立和发展市场经济过程中，由利益格局调整和各种矛盾引发的，可能影响政治稳定和社会安定的事件，具有客观性、动态性、群体性、危害性等特征。其起因多种多样，可从社会经济、社会管理、思想观念以及境内外敌对势力渗透、插手等多方面加以分析。处置内部群体性治安事件的指导思想是：维护稳定，积极预防，及时发现，有效处置。其基本原则有：依法处置原则，团结教育大多数原则，“三可三不可”原则和“三解决”原则。     

论内部性治安事件的预防和处置

内部群体性治安事件是建立和发展市场经济过程中，由利益格局调整和各种矛盾引发的，可能影响政治稳定和社会安定的事件，具有客一、动态性、群体性、危害性等特征，其起因多种多样，可从社会经济、社会管理、思想观念以及境内外敌对势力渗透、插手等多方面加以分析。处置内部群体性治安事件的指导思想是：维护稳定，积极预防，及时发现，有效处置。其基本原则有：依法处置原则，团结教育大多数原则，“三可三不可”原则和“三解决”     

《公共卫生安全,律师代表委员有话说》系列报道之十二:制定公共卫生法 为处置突发公共卫生事件提供法律依据

突发公共卫生事件本身的突发性、未知性1等特点,往往让人措手不及。我国虽然经历了2003年的“非典”,积累了一定的经验,但尚未完全解决依法处置突发公共卫生事件的重要问题。就立法层面看,我国公共卫生法律体系建设中,已经制定了传染病防治法、突发事件应对法、食品安全法、职业病防'冶法、动物防疫法和国境卫生检疫法等多部法律,还有《突发公共卫生事件应急条例》《重大动物疫情应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《进出境动植物检疫实施条例》等法规。     

警察执法权威的法律保障探微

良好的治安秩序依赖于警察权威,而现代警察的权威植根于警察的执法过程中。愈益严重的袭警事件之所以受到理论界和实际部门的普遍关注,就是因为其严重地弱化了警察的执法权威。实现警务法治化不能通过弱化警察执法权力和治安控制职能来实现,更不能以牺牲警察合法权益来换取。法条原则规定与司法实践操作的背离,更使得袭警违法犯罪行为与立法保护之间凸显法律真空。警务活动缺乏足够立法保障、对于袭警行为惩戒不足、袭警违法犯罪成本过低,已成为违法犯罪行为人缺乏法律敬畏、肆意侵犯警察合法权益难以推卸的主要原因。不能简单用"警察权弱化"或"警察权强化"来评判设立袭警罪的必要性,最合理的解释是限权与扩权并重,使得警察权的赋予与使用更加规范。当前应当制定覆盖警察执法各个环节的严密警察法律规范体系,为警察权力的滥用筑起牢固的篱笆,为警察正当的执法行为提供坚实的基础。     

公安机关处置群体性事件的困境及解决路径

公安机关在群体性事件处置中面临的困境有:权责不对等,工作缺乏标准;警察角色定位错误,警察权使用不当。应明确公安机关的处置原则:迅速及时原则、依法处置原则、比例原则、效率原则、以人为本原则;应明确公安机关角色定位:强化使用警力必须要合法的理念,强化处置过程中权利的救济性;应建立权力规制和权利救济制度:完善群体性事件的处置程序,完善行政法上的救济制度;应构建公安机关分级应对策略。     

敦煌莫高窟法律保护体系的确立与完善

敦煌莫高窟法律保护体系的确立与完善历经70年之久。1985年加入《世界遗产公约》极大地推动了我国文化遗产保护事业。敦煌莫高窟保护机构严格遵守《世界遗产公约》《甘肃敦煌莫高窟保护条例》《敦煌莫高窟保护总体规划》等文化遗产保护国际、国内法规,坚持真实性、完整性保护原则,取得了宝贵的历史经验。     

湖北警官学院教授风采

<正>张胜前,男,1963年生,湖北武汉人,教授,专业技术二级警监。现任湖北警官学院法律系负责人、湖北警官学院首届教学名师。主要学术兼职有西南政法大学客座教授兼职硕士生导师、湖北省保安协会专家顾问、武汉市公安局警察协会特聘学术委员等。张胜前教授长期从事治安学领域教学与研究工作,承担着治安学专业《治安事件处置》《治安秩序管理》     

如何处置群体性事件

群体性：事件处置不当，将给社会稳定带来严重危害。群体性事件的发生机制与燃烧的机制一样：一是被歧视、被不公正对待的社会阶层（或群体、集团）的愤怒或挫折感的积累（即燃料的形成）；二是激发群体性事件的意外事件或谣言（即火种）。群体性事件处置的第一个重要原则是预防，即防止罢工抗议人群情绪失控、防止人群中出现暴力违法行为；第二个重要原则就是在抗议罢工人群出现暴力甚至与警察冲突时，要采取“擒贼擒王”、“网开一面”的原则。     

对当前群体性治安事件的几点认识

文章分析了当前引发群体性治安事件的原因、特点,提出了处置群体性治安事件应注意的问题。即:情报信息要灵;要严格区分事件性质,因情施策;要加强处置群体性治安事件的队伍建设,做好警务保障工作;要坚持在党委、政府统一领导下开展处置工作。     

中国积极履行《残疾人权利公约》

2006年12月13日，第61届联合国大会通过了《残疾人权利公约》（以下简称《公约》）。这是人类历史上首部为保护残疾人权利而专门制定的具有法律约束力的国际公约，是国际社会为保护和促进残疾人人权而做出的最新努力。《公约》明确规定了残疾人参与政治、经济、社会和文化以及公民生活等各个方面的权利，强调缔约国有责任和义务保障和促进残疾人在与其他人平等的基础上切实享有各项人权、尊严和自由。