“票决拆迁”的“民主”尝试

2007年6月9日,新中国成立以来北京最大的单个拆迁项目——酒仙桥地区“危改”工程首次尝试投票的方式解决分歧。但是,这种“民主实验”,也遭到了许多人的质疑。拆迁这类涉及到私人权利的公共事件,能否通过票决这样的民主方式加以解决?有人认为,以投票来决定拆迁,那将会是以民主的形式,开了一个“藐视少数人权利”的恶劣先例。酒仙桥个案引起了人们的深思。     

酒仙桥危改：不妨多一些民主形式

2007年6月9日,备受瞩目的北京酒仙桥危改项目进行了民主票决。尽管投票结果已出,但是酒仙桥拆迁工作至今仍然没有明确的进程计划,北     

拆迁条例究竟要改什么

<正>成都被拆迁户唐福珍自焚事件再次使拆迁成为中国社会的关注焦点,《城市房屋拆迁管理条例》的合法性乃至合宪性也自然成为社会拷问的对象。虽然此次自焚悲剧其实是农村"拆违"引起,并不适用城市拆迁条例,但是就从条例授权的强制拆迁已经造成不计其数的社会冲突和悲剧来看,拆迁     

为民代言:孜孜以求的人生信念——记四川省人大代表张世昌

2004年6月21日,对于四川省人大代表、省人大常委会委员张世昌来说,是一个值得纪念的日子,这一天他走进了中央电视台的"新闻会客厅"。成为人们瞩目的"热点"新闻人物,缘于近来发生在他身上的两件事:一是关注农民房屋拆迁问题。5月20日的《南方周末》报头版报道了他拍案而起,维护被拆迁农民合法利益的事迹;二是在沱江污染事件中,他一再要求省政府向全省人民道歉。回顾张代表十余年的人     

危房改造天津旧貌换新颜

一个家喻户晓的名词 “危房改造”在天津市俗称“危改”,是“天津市危陋平房改造工程”的简称。因为在1993年底,天津市政府提出,要用5—7年的时间基本完成市区成片危陋房屋的改造,并且将这一决策作为振兴天津经济的四项战略目标之一。 这个名词可能不是天津市人民的独创,但无论如何,从1994年至今的8年里,“危改”却是天津市人民家喻户晓的名词,因为8年来,全市共累计拆除危陋房屋1,013万平方米(其中1994年至1999年共完成拆迁836万平方米),有40多万户、140万居民住进了水、电、暖、气齐全的单元新居,加之这些人在拆迁安置时借房租房或投亲靠友,估计有一半的天津人直接参与或感受到了“危改”的进程。     

专家激辩重庆钉子户事件

针对重庆钉子户事件，有关专家学者有过激烈的争论。争论的焦点集中在公共利益与商业利益的认定上。这对我们以后处理类似问题起到了示范性作用。 钉子户是否有不搬的权利？ 尹田（北京大学法学院教授。物权法专家）：我国目前的拆迁和土地征收征用制度，是以《城市房屋拆迁管理条例》     

《强拆之痛》专题报道之一 唐福珍自焚之后

2010年开篇之章,本刊以《以命相搏》为题,报道了成都女子唐福珍以自杀作为武器,对抗强制拆迁制度的悲壮之举,在社会上引发强烈反响。一年的时光转眼即逝,唐福珍的死非但没有挡住中国城市化滚滚的车轮,相反,随着推土机翻越城市开进农村,推倒农民赖以御寒的房屋,一幕幕充满惊悸与悲情气息的拆迁与反拆迁的大戏正在接连上演。从广东阳江为创建园林城市,强拆养老院,导致老人住猪圈;到山东省诸城市撤销全市1249个行政村,农民被上楼;再到江苏泗洪县为完成土地增减指标,突击强拆农民住房,逼迫农民露宿村头,甚至住进猪圈……在中华大地上,恶劣至极的强拆正以前所未有的速度蔓延着。江西宜黄自焚事件、太原古寨暴力拆迁事件无疑是继2009年唐福珍自焚事件后2010年中国拆迁运动中两大标志性的事件。尽管这两起拆迁事件的恶劣和血腥让人揪心的痛,但是我们庆幸地看到,终于有人因强制拆迁不当而承担责任了。然而,我们仍然需要努力。我们期待着唐福珍能够成为孙志刚第二,新的《拆迁条倒》在2010年尾,终于第二次征求意见。在2011年,或许我们要等待的还会多得多。     

在“新拆迁条例”的照耀下——回顾“2010年拆迁纠纷妥善处理的典型事件”

2011年1月9日，长期代理征地拆迁诉讼并从事相关研究的北京才良律师事务所主任王才亮发布了《2010中国拆迁年度报告》，其中列举了2010年拆迁纠纷妥善处理十大典型事件。“典型”的发布旨在“谴”恶扬善，鼓励地方政府在面对拆迁征地事件时多与人为善。妥善化解矛盾；2011年1月21日。我国的“新拆迁条例”面向社会公布，很多条款也有了更加“温和”的改变。     

“拆迁”中的博弈

"拆迁"是多年来国内媒体、各类人等使用率很高的一个名词,而且在人们的意识中,往往和政府滥用权力、暴力、官员腐败、普通百姓受损、"钉子户"、群体事件等连在一起,很少会给人快乐的联想,其实这个词远远没有反映"拆迁"问题的本质。从字面和现有规定看,"拆迁"指的是指依法取得拆迁资格证书的组织,自行或接受拆迁人委托对城市、农村房屋及其附属物等不动产所有者、使用者等进行拆迁动员,组织签订和实施补偿、安置协议,组织拆除房屋及其附属物的行为。因此,拆迁行为涉及的只是平等的民事主体权利义务关系,发生纠纷依据民事法律安排     

重庆市人民政府关于贯彻国务院《城市房屋拆迁管理条例》实施意见的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《条例》),已于2001年6月13日以国务院令第305号公布,自2001年11月1日起施行。与新《条例》对照,我市目前正在实施的《重庆市城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)和《重庆市城市房屋拆迁管理办法》(以下简称《办法》)在立法目的、保护拆迁当事人合法权益,特别是充分保护被拆迁人合法权益等方面是一致的,是对我市城市房屋拆迁新情况、新经验的总结和反映。由于我市《条例》、《办法》发布实施在前,与新《条例》确定拆迁补偿标准的方式不尽相同,因此,市政府正在组织对我市《条例》、《办法》的修改完善,但是还有一个过程。为了做好《条例》、《办法》与新《条例》的衔接,确保新《条例》的顺利实施,现就有关问题通知如下:一、凡是新《条例》有明确规定的,应自2001年     

关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市建设厅(建委),直辖市房地局、规划局,新疆生产建设兵团建设局:为了规范城市房屋拆迁估价行为,维护拆迁当事人的合法权益,根据《城市房屋拆迁管理条例》和《房地产估价规范》,建设部制定了《城市房屋拆迁估价指导意见》。现将《城市房屋拆迁估价指导意见》印发给你们,请遵照执行。各地在执行中遇到的情况和问题,请及时反馈我部住宅与房地产业司。     

浅析物权法与房屋拆迁问题

在我国城市发展过程中．特别是一些中小城市发展建设中．房屋拆迁涉及到的利益冲突极其复杂，而其中发生的各种房屋拆迁纠纷．也经常性的成为媒体、公众以及政府关注的焦点。《物权法》的颁行对于城市房屋拆迁问题起到了很好的立法整理作用．而且根据目前的安排．关于城市房屋拆迁问题的具体法律依据将由国务院根据全国人大的授权制定相应的行政法规。《城市房地产管理法》的修正是以《物权法》为基础的，     

论我国房屋征收制度之发展与完善——兼评《国有土地上房屋征收与补偿条例》

为进一步规范我国城市房屋拆迁行为,配合宪法修正案和《物权法》的相关规定,国务院于2011年1月21日正式公布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。该条例不仅是对《城市房屋拆迁管理条例》的简单修改,更是我国立法工作者和学者们对国家征收制度改革的一种有益尝试,同时也体现了立法理念和设计模式的嬗变:由"拆迁"到"征收",法规名称的变化背后,体现的是对国有土地上房屋征收和商业利益性的城市房屋拆迁划分的理念转变,同时在模式设计上,新条例更是对国有土地上房屋征收的程序控制、补偿机制以及救济制度都进行了不同程度的完善。     

心系“广厦千万间”——南京市政协关注推进危旧房改造工作

<正>南京市危旧房改造"第一单"——下关水关桥片区改造工程在淅沥的小雨中启动时,涉及"危改"的153户居民,心里暖乎乎的。他们中的大多数居民,不会迁居位置较偏的经适房、中低价房小区,也不必为买不起商品房担忧,该地块拆迁后,将原地建设产权调换房,就近就地安置拆迁户。此项重要民生工程的顺利推进,离不开南京市政协委员们的关注与建议。     

行政自觉推动不了“拆迁变法”

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》公布至今,已逾半年。新拆迁条例何时出台,还是个未知数。各地不时发生的强拆事件强化着公众的担忧：新拆迁条例是否难产,会否＂胎死腹中＂？     

浅谈城市房屋拆迁工作中的问题与对策

随着城市化和城市现代化进程的不断加快．我国城市房屋拆迁进入快速发展阶段。各地房屋拆迁规模不断扩大，呈快速增长趋势。但是由于诸多原因，发生在政府、拆迁人和被拆迁人之间的有关房屋拆迁的纠纷不惭．由此也引发了大规模集体上访、暴力抗拒拆迁等一系列影响社会和谐与稳定的事件．拆迁问题也被列为影响社会和谐稳定的最突出因素之一。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要最大限度地增加和谐因素．最大限度地减少不和谐因素”：今年10月1日颁布实施的《物权法》，也对今后拆迁行为的进一步规范提出了更高的要求。因此，在拆迁工作成为全社会普遍关注的热点和难点的新形势下．积极探索解决房屋拆迁的“瓶颈”问题．促进拆迁工作依法、有序、顺利进行，对于加快城市建设和经济发展，推进和谐社会构建都具有十分重要的现实意义和深远意义。     

用真情和汗水谱写赞歌——记奋战在大渡口“危旧改”一线的人大代表

<正>在重庆主城区中,大渡口区是危旧改任务比较艰巨的区之一。今年,大渡口区三年危旧改工作进入"收官之年"。为促进该项工作全面完成,大渡口区人大常委会组织开展了"百日危改攻坚·代表专项行动",从今年7月2日至9月30日,协助政府完成危旧房改造签约或搬迁286户,占任务总量329户的86.93%。在这次专项行动中,代表们身先士卒,奋战在拆迁第一线,用真情和汗水,谱写了一曲曲动人的赞歌。     

加快落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的建议

今年1月21日正式颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下称新条例),《城市房屋拆迁管理条例》同时废止,至此,沿用20年之久的"拆迁"这个词彻底退出了历史的舞台。新条例的出台意义重大、影响深远,     

领导少批示有利减少群众上访

据《广州日报》报道．日前“首届两岸四地当地政府解决行政争议机制研讨会”在广州召开。 城市房屋拆迁、农村土地征收、房屋拆迁、劳动和社会保障等领域出现行政争议后、却不能得到及时有效解决，就会引发群众集体上访和群体性事件。     

加强和改进城市房屋拆迁管理

国务院新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《条例》)，是适应社会主义市场经济和城市房屋拆迁工作新形势的需要而颁布实施的。相对于1991年实施的《条例》，新《条例》在保护拆迁当事人利益、规范市场行为和政府管理行为等重要方面都作出了重要的调整和补充。根据新《条例》，我省出台了《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》的出台，标志着我省城市房屋拆迁管理工作在市场化、规范化、法制化的进程中迈入了一个新的发展阶段。