宏观战略思维铸就经世致用之策——读《降低和优化政府成本》

《降低和优化政府成本》一书围绕政府的制度成本、决策成本、运行成本、公信力成本、政府会计、国库集中支付、电子政务和绩效预算八个方面进行了深入浅出而精辟的阐述,并对降低政府成本提出了全面具体、有针对性和可操作性的对策。     

试论政府成本管理的价值

本文分析了我国政府运行成本过高将导致资源浪费、政府腐败、官僚主义扩大化。为此,必须加强政府成本预算、成本核算,强化民众对政府运行成本的控制和监督。要求政府成本开支透明化、并按市场化运作,努力寻求降低政府成本的途径。这对我国改进政府模式、提升政府功能,反腐倡廉都将具有现实的价值。     

加强公务用车规范管理 降低政府运行成本

建设节约型机关，降低政府运行成本是后勤部门工作面临的新任务。云南省机关事务管理局从加强全省公务用车的规范管理人手，降低政府运行的成本。经过近三年的努力，已取得了明显的成效。我们的具体做法是：     

论政府成本过高的原因及控制路径——以安徽省Z市为例

政府成本是政府对社会资源的消耗,对政府成本进行有效的管理是世界上许多国家共同的愿望。具体到我国,不断增加的政府成本,在一定程度上影响了行政管理体制改革的进程。寻求有效的途径降低政府成本已成当务之急。     

集中统一视角下的政府运行保障平台:政府公物仓建设的实践探索与逻辑北大核心CSSCI

降低政府行政成本,推进节约型机关建设和党政机关过紧日子,是时代发展赋予政府治理的重要命题。作为政府运行保障集中统一的运作平台,政府公物仓通过对闲置资产的统一管理和集中调剂配置,有效降低了政府运行保障的整体成本。就其实践进程而言,政府公物仓在发展中内容不断丰富,职能逐渐延伸,呈现出方式上由物资保障向服务保障转变、流程上由整合向共享转变,以及监管上由局部向全面转变的发展特征。从逻辑上看,公物仓建设既能推动集中统一理念的塑造,又为集中统一体制机制提供有效探索,还是集中统一组织方式、技术方式与内部市场交易方式的有机组合。政府公物仓的继续发展和优化,需要从“理念—立法—体制—机制”不同维度多向推进,寻求主动创新和技术嵌入,实现深度优化和跨越式发展。     

关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考

我国政府机关存在着严重的资源、能源浪费现象,不仅表现在能耗上,同时也表现在物耗、财耗上。这些都是造成我国政府行政成本居高不下的重要原因。建设节约型政府、降低行政成本的主要途径:1、树立“廉价政府”的理念,全力打造廉价政府。2、改革预算管理,逐步建立公共财政管理。3、提高公务员素质,力兴节约之风,增强公务员应有的“成本核算意识”和节约意识。4、改革官僚体制。5、建立并完善政府机关节能制度。     

政府绩效与政府成本的相关性分析

政府成本是政府运行过程中所发生的一切费用和开支,以及由其所引发的现在和未来一段时间的间接性负担。它可分为直接成本与间接成本;生产成本与交易成本;正当成本与不当成本。政府绩效与政府成本密切相关,成本是决定政府绩效的基本要素,正当成本是政府绩效的基础,不当成本会带来政府绩效降低或丧失,成本结构影响政府绩效的提升。将政府成本纳入政府绩效评估之中,需要建立一套科学的测度指标体系。     

政府行政成本与绩效管理探析

政府绩效的评价与管理日益成为行政管理改革的焦点问题,而对于政府行政成本的研究应该为其提供基础的理论框架.本文从确立政府行政成本基本概念的内涵入手,针对我国目前的行政成本现状进行成因分析,初步探讨了政府绩效与政府成本之间的关系,并试图通过相关制度框架的建立,结合政府绩效管理,研究控制我国政府行政成本的有效方法.     

降低行政成本，实现“中部崛起”

“中部崛起”绝对不是一个单纯的经济概念。湖北实现“中部崛起”,应该以降低行政成本为前提。现在各级政府行政成本高昂是一种普遍现象,造成这种现象的原因是多方面的,政府没有成本观念是首要原因。降低行政成本不仅是节约的问题,要从职能转变入手,树立责任意识,同时要实现管理法治化,要在内部管理中引入竞争机制,要建立科学的绩效评估机制,还要加快电子政务建设。     

成本管理：地方政府走出困境的重要选择

不少县乡财政拘紧，人员工资拖欠，行政效率低下，干群关系紧张，各种矛盾突出，不同程度陷入困境。分析其原因，除体制、经济等方面的原因外，在众多影响因素中，人们往往忽视却十分重要的原因是政府成本管理乏力。县乡政府要走出困境，必须重视政府成本管理问题。     

政府社会成本控制的问题及其对策研究

政府社会成本指由于政府行为所造成的社会、经济以及生态方面的损失 ,这种成本的行为主体是政府 ,行为后果是社会经济代价。政府面临的是社会成本过大的问题。政府社会成本控制主要由自然资源成本控制、公共政策运行成本控制和人力资源成本控制三个方面组成。政府社会成本计量上存在着困难 ,需要进行补偿核算。政府社会成本的控制的对策包括社会公众积极参与改革、深化政治体制改革、改进政府运作机制、建立起完善的社会福利体系等     

推进机关事务管理法治化建设的对策研究

随着政府信息公开工作的深入推进，公众对降低行政成本、加强政府自身建设十分关注。机关事务管理部门要全面履行工作职责，大力加强法治建设，促进机关事务管理科学化、保障法治化，不断提高管理、保障和服务工作水平，为机关高效有序运转提供有力保障。     

降低机关运行成本长效机制的思考

加强对机关运行经费管理，降低机关运行成本应在建立健全长效机制上下功夫，要做好四个方面的工作。     

我国行政成本问题研究

现阶段我国过高的行政成本问题，已经日益受到各界的广泛关注。依据《中国统计年鉴》中的数据，对中国行政管理费用进行横、纵向比较，发现中国的行政成本居世界第一。庞大、臃肿的机构，众多的公职人员；政府行为本身的垄断性；不科学的财政预算制度；行政系统中职务消费现象的长期存在，这些都是导致我国高额行政支出的原因。为了降低我国居高不下的行政成本，我们可以借鉴西方旨在降低行政成本，提高行政部门效率的“新公共管理”运动中取得经验：深化机构改革，切实有效的精简人员；将企业化的管理引入政府的工作中；重视绩效评估；引入零基预算，建立科学的财政预算制度；将法规和制度的运用落到实处，从而实现我围降低行政成本的目标。     

人口数据库信息的全覆盖

人类社会活动的主体是人，作为管理人的数据库，其对整个社会有序、高效运行的重要性不言而喻。建设并完善北京市人口基础信息数据库，有利于提高政府管理和服务水平，有利于市民个人信用体系建设，同时，也可以极大节约政府行政成本，节约信息盲点造成的机会成本，提高政府部门的工作效率和服务水平。     

机关事务管理部门要在节约型机关建设中发挥主导作用

建设节约型机关,是建设节约型社会的重要内容和重点领域。深入开展创建节约型机关活动,对于加强机关自身建设,提高行政效能,降低运行成本,密切干群关系,树立良好形象都具有十分重要的意义。长期以来,我省机关事务管理部门在中央和国务院机关事务管理局的指导下,在各级党委和政府领导下,紧紧围绕机关后勤改革和发展,以管理科学化、保障法制化、服务社会化为方向,积极探索改革新路,不断提高机关事务工作水平,在整合政府行政资源,降低行政运行成本,提升公共服务效率方面做了大量卓有成效的工作,为各级机关、事业单位的工作开展提供了有力的物质…     

政府组织规模与行政成本的财政思考

合理确定政府组织规模,节约政府行政成本,构建一个成本低廉、运行高效的公共服务型政府是当前深化行政体制和财政体制改革的重要任务。本文从合理政府组织规模的测度入手,对我国目前政府组织规模的现状、政府行政成本及增长情况进行了实证分析,在此基础上提出了科学界定政府职能、深化行政体制改革、提高财政资源使用效率的政策建议。     

建设节约型机关要切实加强公务用车管理——深入学习贯彻国务院领导在全协第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会上的重要讲话之七

公务用车是保障机关正常运转的重要条件，是提高办公效率的必要手段，是机关运行成本费用的基本支出。长期以来，公务用车运行成本高于社会车辆，浪费严重，一些基层党政机关公务用车费用成本负担沉重，成为社会关注热点。因此，加强公务用车管理，关系机关降低运行成本，是建设节约型机关的重要举措，对于促进建设人民满意的政府机关具有重要意义。     

责任政府与行政成本

政府对公众负责是责任政府的根本要求．以尽量少的行政投入提供尽量多的公共物品和公共服务是责任政府基本的表现形式。分析行政成本是对责任政府的基本要求．控制行政成本是实践责任政府的关键所在。我们必须通过营造公众关心、官员担心的氛围，实施政务公开、公众知情的制度，完善绩效考核、监督严惩的救济等举措，控制政府合理运用行政成本承担责任，进一步促进责任政府的实现。     

基层政府高行政成本的原因分析及控制对策

降低政府行政成本，提高政府效能，是世界各国政府管理所注重的一个问题和追求的目标，同样也是我国建设人民满意的服务型政府亟待解决的现实困境。从我国基层政府行政成本的现状来看，高行政成本的原因主要有以下几个方面：（一）行政理念落后。阻碍行政成本降低；（二）行政结构欠优，影响行政成本控制；（三）政府行为特殊，助推行政成本增长；（四）行政机制不健全，加剧行政成本膨胀；（五）行政制度不完善，弱化行政成本控制。因此，控制基层政府高行政成本的主要对策包括：（一）创新观念：推进政府行政成本使用责任化；（二）机制改革：推进政府行政成本运用科学化；（三）制度完善：推进政府行政成本支出规范化；（四）技术创新：推进政府行政成本控制标准化；（五）外部保障：推进政府行政成本监管高效化。