法治政府测评指标设计及其操作实务

构建法治政府是建设社会主义法治国家的关键环节,对法治政府建设进度进行测评是促进法治政府建设的重要举措。评价政府的法治化水平应突出以下几个方面的指标:法治政府目标指标;法治政府成本指标;法治政府内部治理指标;法治政府学习与成长指标。就法治政府测评的指标体系设计而言,不但要遵循任何指标体系都要具备的一般原则,还要遵循一定的具体原则,以增强体系设计的科学性和实用性。     

民族自治地方法治政府评估的向度与路径

法治政府是一种理想的政府运作状态,是一种与国家政治图景、法律实践运作、政权架构息息相关的制度设计。法治政府是一项涉及面广的系统工程,要使得法治政府建设可控、可测和可预期,法治政府指标体系的设计与操作,有其必要性和可行性。而对于民族地方法治政府的指标体系构建而言,我们既要对其进行本体追问,又要对其实践样态进行考量:一方面要有效回应法治的核心要素,充分挖掘民族地方的法治资源,积极推动民族成员的参与,实现指标设计的结构优化;另一方面,要实现设计理念从"目标考核"到"绩效评估"的转变,在路径面向上逐步实现由政府主导型向社会推进型有序地迈进。     

推进法治评估体系建设 促进中原经济区健康发展

法治指标经历了从理论研究到应用研究的转变,在评价和引介域内外法治指标实践的基础上,文章提出从法治环境运作的基本原理出发,充分认识和把握法治环境子系统之间的有机关联,并以此为基础构建指标体系,即主观（观念）指标、法治载体指标、法治运作指标三个层面的指标建构模式。     

推进法治评估体系建设 促进中原经济区健康发展

法治指标经历了从理论研究到应用研究的转变,在评价和引介域内外法治指标实践的基础上,文章提出从法治环境运作的基本原理出发,充分认识和把握法治环境子系统之间的有机关联,并以此为基础构建指标体系,即主观(观念)指标、法治载体指标、法治运作指标三个层面的指标建构模式。     

地方法治政府评价指标的现状、问题与对策

近年来,法治政府评价指标逐渐成为学界和实务界关于促进法治政府建设的手段和共识。一些地方政府也已经建立了法治政府建设考核评价指标,但指标体系在评价主体、指标结构、评价结果等方面仍存在着诸多问题。因此,需要从指标体系结构、评价机制、评价结果几方面进行完善,以保障指标体系对法治政府建设的指引、评价、预测作用。     

构建城市法治环境评价指标体系的设想

城市法治环境评价指标体系的构建是本课题的基础。评价体系包括评价指标和评价标准两个组成部分。建立城市法治环境评价体系必须遵循科学性、操作性、可比性、典型性的原则 ,从存量、质量、结构、变动度四个维度静态与动态、现状与发展趋势相结合全面系统地评价城市法治环境。     

城市法治环境评价体系与方法研究初探 --城市现代化评价标准之系列研究

对一座城市而言,如何创建一个良好的法治环境和氛围,对经济的发展改善人们的生活质量是至关重要的.创造良好的法治环境,首先应建立对国家权力的严格控制制度,只有政府的权力受到宪法和法律的制约才是法治的政府.现代社会中评价法治状况的主要指标是人权价值的确认与维护程度.建设城市法治环境的综合性决定其评价指标具有多层次、多界面、多角度特点.实现这一测评的关键和难点是建立科学合理的评价城市法治环境的指标体系,确立各指标的权重系数.     

法律制度实施效果评估指标体系的构建

法律制度实施效果评估指标体系应当契合"自下而上"的反馈模式,依照维度和指标层级的要求,遵循以问题为导向、以效果评估为主体、以一般指标体系为框架的构建逻辑指导,以法律制度实施产生的实际效果为主要评估对象,兼评法律制度本身的构造问题,建立起法律效果、政治效果、经济效果、社会效果四效果并列的评估指标体系,并运用层次分析法确定各评估指标的权重。     

论法律实效的评判

无论立法者还是社会公众都非常关心,法律在运行中的实效如何?准确评判法律实效是一个非常重要的理论问题和实践课题.作者认为,在评判法律实效时,我们必须首先准确地把握法律实效的科学内涵,在此基础上遵循恰当的评判方法,采取科学的评判标准,方能客观公正地展示取得的成绩、查找尚存的问题、揭示形成的原因,达到促进实效的改善、构建良好的法律秩序和加速法治进程之目的.     

煤炭工业循环经济支持强度评价研究——以河南省为例

为了更好地度量和评价煤炭工业循环经济的发展水平,本文提出了煤炭工业循环经济支持强度的概念,运用层次分析法构建了煤炭工业循环经济支持强度评价指标体系并确定了各指标的权重,运用模糊综合评判法对河南省煤炭工业循环经济支持强度进行了实证研究.研究结果表明:资源禀赋、技术开发、人才培育、管理创新、市场引导、信息交流、政府服务、公众参与是煤炭工业循环经济发展的重要支持因素,河南省煤炭工业循环经济支持强度的评价分值达到75.4603,属于较强的范围.     

法治评估指标体系的“能”与“不能”——对法治概念和地方法治评估体系的理论反思

党的十八届三中全会提出了法治中国一体建设、整体推进的基本思路,国内一些地方近年来也相继推出了以"法治指数"的量化指标体系来评价地方法治状况的做法,在一定程度上表明我国法治建设已经基本上形成了从法治建设的顶层设计到具体量化指标设计的建设思路。这一思路是否能够达到法治建设顶层设计和整体推进的目标?需要对法治概念和评估指标体系进行理论反思。从理论上说,现代法治概念包含了制度或者治理层面的法治、观念层面的法治和文化层面的法治三个方面的基本含义。地方法治评估体系缺乏从法治文化高度上推行法治设计的整体思路,需要从宪法至上、程序正义和权利本位三个文化要求和价值指数对其进行重构和引导。     

和谐语境下法治文化建设的路径选择

和谐社会的法治文化不仅需要健全的法律体系和法律制度,而且需要与现代法治社会相适应的法治文化。构建法治文化意味着在全社会形成普遍的公平、正义、平等、自由、权利至上的观念以及信仰法律、尊重权利的法治精神。而法治文化的生成,需要健全的制度、政府的引导、民意的自觉和社会公众的广泛参与。     

基于模糊综合评价法的地方政府依法行政监督实施效果评估

地方政府依法行政监督实施效果评估研究是行政监督领域的一个新的研究视野,它注重对行政监督依法、实施效果等进行定量分析和研究。文章阐述了地方政府依法行政监督实施效果评估指标体系构建的思路、维度设计、指标选取、有效性统计检验、权重确定等过程,分析了模糊综合评价法应用原理和构建步骤,并将其运用于湖南省依法行政监督实施效果评估的实证研究中。     

切忌语焉不详

亚里士多德对“法治”有一段精彩的论述，“法治应包括两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”何谓“良法”？仁者见仁，智者见智。法律具有告知、指引、评价、预测、教育和强制等诸项功能。为实现这些功能，立法中对相关制度的规范性、确定性的表述，应当是评判一部法律是否为“良法”的基本标准，也是实现法治的前提和基础。     

公安改革评价指标体系的构建

公安改革评价的前提与关键是要构建一套科学合理的评价指标体系。在坚持公安改革价值导向的前提下,以公安改革任务框架为依据,以过程评价与成效评价相结合、内部评价与外部评价相结合为构建逻辑,设计、确定指标体系构建流程与指标设置原则,可以建立起较为科学合理的公安改革评价指标体系,从而为公安改革评价提供可靠依据。     

创先争优活动综合评价指标体系的构建与运用

构建创先争优活动综合评价指标体系具有非常重要的作用。按照中央关于创先争优活动的要求,结合创先争优活动的实际,文章就创先争优活动综合评价指标体系的构建原则、设计程序、指标构成及权重、指标体系的有效运用等重要问题进行了探索性思考,对更好地开展党建工作有重要的借鉴意义。     

论和谐社会的生态环境法治理念的培育

制度的构建必须要有理念支撑，对制度的过度重视、依赖，而没有相应的理念匹配、适应，其结果必然出现法律权威的缺失。所以，推进现代法治，既要重视制度构建与制度创新，更要注意发掘、培植法治理念。生态环境法治理念是人们对生态环境法律的功能、作用和生态环境法律实施所持有的内心信念和观念。它是生态环境法治活动的灵魂，决定着生态环境的法治行为及法治效果。因此，构建社会主义和谐社会，必须培育生态环境法治理念。     

地方法治评估的五个指标

正《学习时报》评论员张立伟在2016年4月7日《学习时报》上刊文《地方法治评估的五个关键指标》认为,设计中国的地方法治评估指标体系,至少应当符合法治原则、科学化原则、有效性原则。作者据此提出一个评估某个地方法治发展的简明指标体系,主要包括了五项关键性指标。第一,地方人大对     

面向社会管理的个人信用评价指标体系研究和设计

概述了面向社会管理的个人信用评价指标体系研究的背景;介绍了美国在个人信用信息收集、管理与使用方面的经验做法;阐述了个人信用评价指标体系的设计思路和设计原则,探讨了影响个人信用行为的因素,并结合个人信用信息分布状况和应用需求的调研情况,参考中国人民银行征信指标体系和部分省市对个人公共信用信息的定义,分析了个人信用评价指标的构成和主要内容,并提出了一套针对重点职业人群实施个人信用管理的评价指标体系。     

中国内地省份法治营商环境评估与动态比较

法治是最好的营商环境。全面把握我国各省份法治营商环境建设水平及其动态变化,能够为各省份找准法治营商环境建设的差距和对标对象,精准施策提高建设水平提供依据。本文基于北京大学-武汉大学营商研究联合课题组构建的“中国省份营商环境评价指标体系”及其量化评估结果,对中国内地31个省份法治营商环境及其各二级指标进行纵横比较,考察其五年间的动态变化,并对七大地理区域及九大发展战略区域的法治营商环境分别进行横向比较。结果表明,各省各区域法治营商环境及各二级指标的评估得分普遍具有历时性波动和不均衡特征,产权保护和司法服务两项指标是最明显的建设短板。