公安情报政策法规体系框架研究

公安情报政策法规体系框架设计是一个系统化工程,在构建过程中必须遵循科学性、系统性、前瞻性、稳定性、灵活性、协调性、兼容性、立足国情等原则.公安情报政策法规体系框架,是由公安情报基本法统领下的调整和规范不同公安情报领域社会关系与警务关系共同构成的有机整体.公安情报政策体系的主要内容有:公安情报政策目标、公安情报技术政策、公安情报系统和公安网络政策、公安情报资源政策、公安情报人才政策、警务情报合作政策.公安情报法规体系的主要内容有公安情报基本法、公安情报资源法规、公安情报技术法规、公安情报安全保密法规、公安情报人才法规、国际警务情报交流与合作法规.     

关于公安情报概念的理解

从情报学发展角度看,我国情报概念具有Information和Intelligence的双重功能,已成为我国情报学中一个独特的概念。在公安情报实践部门,公安情报概念大致经历了由狭义到广义、由以公安信息管理为核心到以公安情报研判为核心的演变。理论界则从现代情报概念和传统情报概念角度,探索了公安情报的本质。基于以上认识,公安情报概念可理解为公安信息和公安情报产品的结合,公安情报工作是公安信息管理和公安情报研判的结合。     

总体国家安全观下的公安情报收集工作转变

在"总体国家安全观"的指导下,公安情报收集工作应进行全方位的转变与发展。情报收集的方式应由单打独斗向合纵连横转变,由依靠人力向依靠网络转变。情报收集的内容应由当前信息、显性信息向深层次的预警信息、隐性信息转变,重视动态性情报、社科类情报和苗头性情报。公安情报收集的思路应由事后倒查调整为事前预警,提高情报意识,增强情报收集效率,培养情报专业人才。     

公安情报预警有效性分析

公安情报预警已成为当前公安情报研究和公安实战部门工作的热点,同时也是重点和难点。如何正确认识公安情报预警的有效性、公安情报预警有效性的衡量标准和影响公安情报预警有效性的因素,从而找到提高公安情报预警有效性的途径,对于当前公安情报工作具有重要的意义。     

公安情报概念辨析

公安情报是指由公安机关通过各种途径获取的、广泛服务于公安工作的各类情报信息及其分析研判后的成果。这一新的公安大情报概念与犯罪情报、侦查情报、公安信息等有明显的区分。“公安大情报观”的确立,对于拓宽公安情报工作的领域,充分发挥公安情报在公安工作中的主导作用,促进公安情报工作的全面协调、统筹规划,提高公安情报的质量和应用水平以及推动公安情报学学科建设等具有积极的意义。     

论公安情报人才培养

公安情报人才的水平关系到公安情报资源的开发利用程度和警务工作的效能。文章对公安情报人才的现状进行分析,探讨了情报人员应该具备的素质;公安大情报体系建设中存在的不完善的地方;公安情报人才的培养模式。     

公安情报安全管理指标体系构建探析

公安情报安全管理指标体系是一个系统工程,包含多个层面,既有层次上、结构上的划分,也有防范目标上的差别。一个完整的公安情报安全管理指标体系应该是一个具有分布性指标的多种安全技术或产品构成的复杂系统,既有政策制度架构指标,又有技术、人员指标。公安情报安全管理体系包括4个维度、10个体系主项、19个体系分项和48个关键指标项。     

美国“棱镜”事件对公安情报保密工作的启示

2014年5月26日国内媒体披露的《美国全球监听行动记录》,使得原本平息的美国"棱镜门"事件再次进入公众的视野之内。"棱镜"事件在给国家信息安全敲响警钟的同时,也给公安情报保密工作带来了严峻的考验。在当今全球信息化,尤其是大数据时代背景下,公安机关情报职能部门应积极应对"棱镜"事件所造成的危机和影响,查找并消除影响情报机构自身网络信息不安全因素,提出科学的可行性对策,变危机为机遇,不断加强公安情报保密工作的建设。     

论公安情报产品的文体特征

公安情报产品是一种独特的文章类别,探讨其文体特征,有助于促成公安情报产品文体的成熟,提高情报编写质量。首先梳理公安情报产品文体的形成过程,然后辨析公安情报产品与公文、新闻、学术论文在文体上的异同,最后概括公安情报产品的文体特征。公安情报产品无法归属于其他文章类别,可自成一体,成为一种独立的文体。公安情报产品价值的实现完全取决于用户接受,用户接受成为情报编写的一种内在规定性。因此,公安情报产品的文体特征可归结为:关照用户的阅读体验。具体表现为:在表述方式以客观呈现为主,观点表达应力求言之有据,结构安排要求简单明了,语言风格崇尚浅易直白。     

警务主导观:信息还是情报

科学地解读“情报”与“信息”的内涵,正确地认识“公安信息”、“公安情报”的含义,对建立由公安情报主导的现代警务模式,推动公安情报分析研究工作和促进公安情报学科建设,都是十分必要的。从某种意义上说,建设和完善公安信息化的过程就是建立情报主导警务模式的过程。     

公安情报共享障碍及对策研究

随着公安信息化工作的深入以及"情报主导警务"理念的提出,公安情报共享成为情报领域的重要问题,但公安机关内部一些人的思想观念阻碍了公安情报信息的共享。公安机关应对阻碍公安情报共享的因素进行分析,从思想认识、顶层设计、标准规范化建设和利益协调等方面提出相应对策,扫除共享障碍。     

情报与公安情报的概念及基本内容探讨

情报与公安情报的概念、基本内容及主体的利益密切相关。重要性、组织性、动态性、安全性和知识性是情报的特点。公安情报是一种认识层次上的信息,具有机密性和法定性的特点。     

人际情报网络在公安情报工作中的作用

本文通过对情报工作中人际网络的理解,阐述了人际网络中人际情报网络的意义,探讨了怎样构建人际情报网络体系,最终结合人际情报网络理论,探讨了在公安情报工作中遇到的公安情报收集方面的实际问题。     

论公安档案与公安情报

文章从来源、形式、功效、属性方面分析了公安档案与公安情报的差异,从辩证的角度指出了公安档案与公安情报的共同点,同时提出要借鉴发达国家的先进经验,加强我国的公安档案情报一体化管理。     

关于公安大情报体系建设的几点思考

公安情报是公安机关打击和防范犯罪的生命线。要根据公安情报的特点，构建符合公安情报发展规律的大情报体系，树立情报信息主导警务理念，建立科学规范的情报信息工作机制，建立健全情报网络体系，建好情报信息综合应用平台，加强公安情报生产，使公安情报流通过程保持最佳效能状态，各类情报信息资源能够得到有效整合，发挥公安大情报体系服务警务实战的作用。     

大数据背景下公安情报信息安全风险研究

在大数据时代的公安工作中,海量公安情报信息的管理工作为我们带来了巨大挑战。实际工作中,基层公安情报信息部门,普遍存在重视信息化建设,轻视情报信息安全风险研究与风险管理的问题,因此,公安情报信息安全存在诸多隐患。公安情报信息的安全风险研究,其目的就在于加强公安信息安全工作。其实质是结合实际公安情报信息管理工作,通过分析信息安全存在的潜在的风险点,寻找各类风险的过程,在这个过程中,将风险具体化,成为可捕捉、可控制、可操作的信息。通过在基层公安局实地调研,在查阅大量文献资料的基础上,结合公安情报信息安全管理工作中存在的问题;将其工作中收集、存储、处理等过程中面临的各种风险分类研究,并制定相应对策,以达到快速高效地为公安机关情报信息管理提供预警的目的。     

浅谈公安信息化与情报主导警务的协同发展

在公安工作中,公安信息化建设应用和情报主导警务战略实施虽各有侧重但应当相互促进,共同发展。公安信息化建设应用是情报主导警务战略实施的基础,情报主导警务战略实施是公安信息化建设应用的高级发展阶段。公安信息化和情报主导警务协同发展在促进公安事业的发展中起到十分重要的作用,应通过各种途径推进公安信息化和情报主导警务的协同发展。     

公安情报体系建设的现状及对策

公安情报体系建设已成为保证警务决策科学化,提高警务工作效率的必由之路,也是“情报(信息)主导警务”理念的集中体现。目前,公安情报体系建设中要重点解决好三个问题:一是传统的业务工作体系与公安情报组织体系之间的关系;二是缩小东西部之间信息基础设施建设的差距;三是加快情报专业人才队伍建设。搞好公安情报体系建设,要建立好三大子系统:即公安情报组织管理体系、公安情报综合应用体系和公安情报专业研究体系。     

公安情报研究中的P-X方法

在警察(公安)科学领域,公安情报研究成为公安信息化、电子警务、社区警务之后又一大热点和焦点。公安情报研究中P-X方法的基本原理是围绕公安情报研究的问题域,把近似或相关学科的知识移植过来解决这些问题,以促进公安情报理论研究体系和实战应用范式的形成,为公安情报事业的健康发展增加推动力。     

论公安情报专业中实践教学的重要性及实施

作为现代公安教育的一门新兴学科,公安情报专业与其他学科不同的是,其他学科都已经形成了成熟的理论体系,而公安情报专业知识大多是实践经验的总结,没有形成科学的学科体系。在这种情况下研究和探讨公安情报专业教学途径和方法有着深刻的意义。文章从教学角度探讨了公安情报专业教学中实践教学的重要性和实施方法、步骤,希望能起到抛砖引玉的作用。