“绝对权力”下的“府址迷宫”

<正>“绝对权力”绝不仅仅是指拥有权力的“个人”,拥有权力的“集体”同样也会让权力绝对化；在“绝对权力”当中,权力的本质就变成了一个人或一群人的“享受”,他们就独享或者分享权力带来的一切好处。一个巨大的半球形会议中心,被6幢气势恢弘的崭新办公大楼簇拥着；数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕着；波光粼粼的湖面上,几只鸭子在悠闲地游弋……6月20日新华社著名栏目“新华视点”报道     

转型期腐败的一大“特色”

社会转型时期的腐败为什么会发展、泛滥?原因自然很多,但是,有一点可以肯定,那就是“家长制”又开始重新复活,在一些地方、领域、部门、单位的民主少了一点儿,“第一把手”的权力太大了,大到了“绝对化”,变成了“一言堂”,这些地方、领域、部门、单位也就变成了“第一把手”的     

村级民主：从“两委”变“三委”

如何避免村“两委”“选举时有民主，选举完没民主”的现象？重市南川区正在推行的“村（居）两委”变“村（居）三委”变革，从权力制衡的角度，将村民监督从“有名无实”变成了“有名有实”，亦为解决村“两委”民主选举后监督缺位、乏力问题提供了一个全新模式。     

比“权力清单”更重要的是“责任清单”

据2006年6月4目的《成都日报》报道,四川省政府法制办对有关行政执法依据、主体、职权的“三项清理”工作进行具体部署,将行政执法职权分为八类。今后,各行政执法部门在执法时,都必须依据梳理出的“执法权力清单”对号入座,不得乱执法、无依据执法以及交叉、重复执法。将政府的权力列一个“清单”,公之于众,接受群众的监督,让公众看到某个行政执法部门可以行使哪些权力。凡超出这个“清单”范围的权力,由于没有合法的授权,均属“无效权力”、“非法权力”。政府有关部     

权力的“三养三制”

权力的“三养三制”程文俊权力的“养”，即给权力以相应的“营养”。即国家给权力所有者提供一个正确使用权力的标准、条件及保证，不因某一方面的“营养不良”而使权力不能正确的实施。权力的“制”，即给权力以制约、监控。即国家通过统一系列的强制措施，对权力加以约...     

“同素逆序词”趣谈

汉语里的某些双音节词有一种奇妙的现象:组成一个词的两个字颠倒其顺序,就变成了另一个词。如:“白雪”变成“雪白”,“蜜蜂”变成“蜂蜜”,“盲文”变成“文盲”,“敌情”变成“情敌”,“办法”变成“法办”,等等。     

“有数”的权力优于“无边”的权力

“普天之下,莫非王土。率土之滨,莫非王臣。”作为一个市的市长,应有多大管事的权力?过去,可以那么说“,全市的事情都归他管。”最近,河北邯郸市“改招”了。为了推行行政权力公开透明运行机制,使全市行政权力行为规范、运行公开、结果公正、监督有力,着手明确市长权力界限。一是将市长“无边”的权力界定为“有数”的权力,如市长王三堂的行政职权由原来的116项减少到92项,副市长的行政职权经过合并梳理,一些不符合法律法规的权力被取消,同时根据工作需要也增加了一些新的行政职权;二是首次为所有行政职权编制流程图,让办事市民一目了然。(…     

“伪公务接待”和“非公务接待” 公务接待的潜规则难题

在讨好权力的心理背景和官场潜规则下,公务接待变成了某些领导和公务员炫耀权力的一种攀比,变成了一些公务员培养私人感情和实现利益交换的游戏台     

把“施工图”变成“实景图”

新年伊始,深入学习贯彻党的二十大精神,全国多地以热火朝天的干劲抢抓开年工作。其中一些地区则要求党员干部强化担当实干,把全部心思和精力用在干实事、谋实招、求实效上,力戒形式主义、官僚主义,工工整整、一笔一画,把当地党委绘制的“施工图”变成“实景图”。把“施工图”变成“实景图”,是工作计划从纸上落地落实的过程。诚然,“施工图”设计得再好。     

“权力”和“权利”的关系

“权力”和“权利”是现行高中政治常识中两个常用概念,但因其词音相同、含义相近,学生常将其混淆,甚至是混为一谈。鉴于此,我们就二者的关系谈几点粗浅看法。“权力”和“权利”既有区别又有联系。它们的区别主要有:     

“权力清单”上的误区

秦德君在2014年第7期《决策》撰文《“权力清单”上的误区》认为，权力清单上的误区主要表现在：一是将权力清单简单等同于权力制约；二是政府部门自我制定权力清单，陷入权力自我认定、自我裁量的怪圈。权力清单涉及改革深层次问题，涉及公共权力的合法性来源、权力边界勘定及规范政府权力运行的治本之道等方面。权力清单的功能在于公布“权力明细”，为反腐败创造了条件，但对于权力规范运行及其程序、环节、过程、责任乃至监督、制约等，要靠更为具体的“把权力关进笼子”的顶层设计。     

关于公共权力“期权化”现象的思考

公共权力“期权化”是权力异化的一种表现形式。诱发公共权力“期权化”的因素包括“角色冲突”、权力界限不清、监督不力等。防止“期权化”腐败就必须从制度、监督、惩治和道德等方面加强对公共权力的制约。     

报道中常出现的错误之一:“权利”与“权力”混淆

人大新闻报道中常常出现“权利”和“权力”的使用混淆,以致出现错误。如有文稿写到“王××代表认真行使法律赋予的代表权利,多次向有关国家机关提出有分量的建议、批评和意见,得到认真办理,为广大选民所称道。”其中的“权利”应为“权力”。根据词典解释,“权力”是政治上的     

富阳“权力清单”制度改革成为“全省样本”

所谓“权力清单”．不仅仅是对各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计．并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督．而是一整套行政权力运行、政府职能管理的制度设计和机制创新。实施“权力清单”是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措．对于政府职能转变和廉政建设具有十分重大的意义。党的十八届三中全会明确要求，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度．依法公开权力运行流程。     

高速公路上的“高速腐败者”

本案提示英国历史学家约翰·阿克顿有一句名言:“绝对的权力会滋生绝对的腐败。”曾集河南省郑州西南绕城高速公路建设有限公司副董事长、总经理、党支部书记于一身的张启汉,对这句名言一点也不陌生,甚至能背出个大概来。可惜的是,直到沦为阶下囚,他才明白了其中的真正意义。每当谈及往事,身处囚室的张启汉总禁不住潸然泪下。在他春风得意之时,他把手中权力变成了大肆敛财的工具,最终把自己钉在了人生的耻辱柱上。     

从“三权分立”的历史演变看它是否符合我国国情

“三权分立”学说及其制度,在西方资本主义国家已有了二、三百年的发展历史。在这二、三百年中,资产阶级从当初争取国家统治权力的革命阶级,变成掌握国家政权的统治阶级;资本主义社会从自由竞争阶段,发展到垄断阶段。伴随着上述变化,资产阶级的“三权分立”学说及制度,也相应地发生了两次历史演变。     

“一把手”应具五种能力

“一把手”是一个地方、一个部门、一个单位的当家人。在当前形势下,“一把手”要用好权力,起码需要具备五种能力。影响他人的能力此即使用权力或非权力因素,使他人言行达到预定目标的能力。权力影响力为“一把手”履行职责实施领导提供了必要条件。但是,这不     

矫正“权力清单”上的误区

近年关于“权力清单”的议案和报道成为我国公共生活的一个热点。各地政府都在制定和推出自己的“权力清单”。这种努力．使人看到地方政府在重视权力规范运行、强化权力监督问题上的改革意识。但如何认清和矫正“权力清单”上的误区，还要作很多努力。     

打通权力运行的“经脉”

“一把手”用权“失范”、人事决定群众不知晓……这是在权力运行过程中容易出现、难于控防的弊病。作为省委权力公开透明运行试点，嘉善县在试点工作中，进一步科学确权、阳光晒权、规范用权，打通权力运行“经脉”。     

“权力”必须经受“权利”考量

任何权利都需要相应的权力来维护,而权力也必须经得起权利的考量。对于领导干部来说,更需深刻学习“三种意识”的指示精神,谨记“落马分子”的前车之鉴