制度漏洞根源与“改革悖论”

既然存在制度漏洞,就应当去修补它,使制度体系完善化。但诡异的是,恰恰是制度漏洞本身滋养了反对修补制度漏洞的势力。一旦这种势力坐大,就会导致制度惰性,因为这股势力不愿意改变有利于自身的现状,或者担心制度变革带来不可掌控的风险     

我国食品安全监管法律制度的问题与完善

食品安全是关系国计民生的重大问题,近年来层出不穷的食品安全事件暴露出我国在食品安全监管方面存在不足.而食品安全监管体制不协调、处罚机制不完善、食品召回制度存在漏洞、公众参与机制滞后是主要原因.因此,建立和完善我国食品安全监督管理法律制度,对保障人民的生命健康、建设法治国家、促进社会和谐都有重要的理论和现实意义.     

让“吃人校车”停下来

当各地校车屡屡发生"吃人"事件后,省人大代表、温岭市中医院院长陈福春建议:2011年11月16日,甘肃省庆阳市正宁县发生了特大交通事故,19名幼儿丧生校车。该事故暴露出一些地区存在校车严重违法超载,校车安全管理责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。     

中国人的“漏洞智慧”与“空子哲学”

制度的漏洞可以完善,政策的漏洞能够弥补,若是意识上出现漏洞,心理上出现空子,是最具危害性的有人说中国人在西方人的刻板印象中是聪明的,他们将我们冠以东方的犹太人之称,但同时他们又认为中国人太过聪     

防治问题疫苗,亟须提升监管“免疫力”

正最近,山东发生的非法经营人用疫苗案,引起社会广泛关注。这起持续5年、涉及25种疫苗、波及18个省市、涉案金额约5.7亿元的案件,再一次刺痛了社会关于药品安全的神经。日前,李克强总理对此作出重要批示,指出疫苗安全事件暴露出监管方面存在诸多漏洞,要求有关方面加强协同配合彻查"问题疫苗",依法严厉打击违法犯罪行为,同时抓紧完善监管制度,落实监管责任,堵塞漏洞,保障人民群众生命健康。从以往的教训看,食品药品领域出现安全问题,问     

我国网络实名制的困境与出路

实现网络安全的可行措施之一,就是网络实名制。《网络安全法》虽对此有明文规定,但存在一些漏洞,实际落实中更是差强人意。为走出这一困境,应加强法律制度设计、完善责任惩罚机制、实行多主体协调治理监管并做好个人身份信息保护。     

地方高校反腐制度创新的思考

随着世情、国情和党情的深刻变化,地方高校的反腐制度不健全,存在漏洞和缺陷,不适应新形势的发展和不断翻新的腐败手段的变化需要.制度创新可以遏制腐败,增强反腐倡廉建设的成效性,对高校自身建设有积极意义,这需要我们进一步拓展思维,完善和创新制度的系统性、针对性和提高制度监督的执行力.     

人的道德存在将成为制度设计的基石——兼谈当代哲学或伦理学的任务

哲学研究的实践目的在于寻找制度设计和制度安排的基石,近代以来的认识论哲学对人的物质存在和精神存在的把握,为工业社会的制度设计提供了思想理论基础.当人类进入后工业社会,发现人的道德存在将是哲学和伦理学的重要任务.人有着三重存在,即人的物质存在、精神存在和道德存在.人的道德存在是人的社会本质所在,对于理解人、认识人有着非常重要的意义.随着人的道德存在的发现,人类社会的制度设计和制度安排有了新的基石.     

县级财政监管存在的问题及改革途径

我国县级财政监管在制度安排和制度环境方面都还存在一些问题,需要通过完善制度安排,深化综合改革,优化制度环境等途径来加强县级财政监管工作.     

武汉市行政审批制度改革:运作、问题与对策

简政放权有利于创造"改革红利",而行政审批制度改革是简政放权的重要突破口。本文从精简审批事项、优化审批流程、改革审批方式、规范审批运行、管理重心下沉、加大审批监督、全面推进"三联制"等七个方面介绍了武汉市推进行政审批制度改革的实践,从整体性设计不足、简政放权力度不大、审批运作方式不完善、重审批轻监管、行政审批内部监管存在薄弱环节等几个方面论述了当前武汉市行政审批制度改革存在的问题,并有针对性提出了对策建议。     

论经济制度与道德的逻辑协调性

与计划经济制度相适应的道德和与市场经济制度相适应的道德不一样。当计划经济制度和与市场经济相协调的道德匹配时,会导致社会产出大幅度低于可能的最大产出,出现短缺经济;当市场经济制度和与计划经济相适应的道德匹配时,会导致市场制度不能最大限度的发挥效率和社会信用的缺失。我国的经济制度向市场经济转型后,要重视道德与经济制度的不适应,促进道德观念的变迁,尽快协调道德观念与经济制度。     

加入WTO与深化行政审批制度改革

当前我国的行政审批制度改革还处于“初级阶段” ,大多是应急性的、浅层次的减量型改革 ,存在着片面追求数量指标、监管工作跟不上、改革不配套等问题。加入WTO ,我国的行政审批制度面临着更为严峻的挑战 ,这就要求我们进一步深化行政审批制度改革 ,转变行政管理观念 ,引入市场机制 ,建立符合国际惯例的行政分类审批制度。     

浅谈加强失业保险金申领发放的监管

失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。随着我国失业保险制度的不断深化,其覆盖范围和参保人数不断扩大,享受失业保险待遇的人数也越来越多。管理好失业保险金申领发放,对健全和完善失业保险制度具有至关重要的意义。而其中,失业保险金申领发放的监管工作非常重要。加强监管是确保失业保险金准确、安全发放的有效措施。防止不符合享受失业保险待遇的人,骗取失业保险金,提高管理水平,避免或降低各种风险。建立完善的失业保险金申领发放的监管制度,有利于查错、防弊、堵塞漏洞,确保失业保险金安全、完整,有利于规范经办机构工作人员的工作行为,从而有效地保证失业保险制度的法律和规章得到贯彻执行。     

制度“漏洞”十大定律评点——公众对“漏洞”认识的精华集结

对漏洞概念不断梳理的过程,也是一个认识深化的过程。起初,我们试图从政治、经济、文化、社会等方面梳理现代化漏洞,并邀请专家学者对此展开了诸多讨论,但整体论述视角宏大,针对性较弱。经编辑部几次专题研讨,在采访大量专家学者、干部、民众的基础上,我们把关注点聚焦在转型期的制度漏洞这一关键问题上,从更为微观层面去看漏洞给政治社会等领域带来的深刻影响,集结各方智慧,总结提炼了十大漏洞定律。     

遏制腐败的关键在于制度创新

腐败难除的主要原因在于：我们目前在制度上、体制上和秩序上存在着漏洞和缺欠。严惩和重典的威力是很有限的。只有实现制度创新，才能从根本上遏制腐败。     

降低交易成本:政府绩效评估制度建设的新视角

新制度经济学的交易成本理论给我们提供了有价值的工具。当我们聚焦交易成本时,就会发现政府绩效评估制度建设不是单一因素,而是系统性的各种因素综合的过程。以降低制度设计及实施的成本为核心要素进行考核制度的设计和建设,符合科学发展观的本质要求。     

关于推进自由贸易试验区建设的调研报告

该文分析了上海自由贸易试验区在九个月时间里,上海在加快实施贸易、投资、金融及行政管理各领域的制度创新试点工作方面取得的进展,并指出上海在投资管理制度创新、贸易监管制度创新、金融制度创新、行政管理制度创新等方面形成的一批可复制、可推广的制度模式。但是,在运行过程中存在着一些问题,如制度改革的碎片化、部门化,对制度创新内涵的认识较为肤浅,负面清单管理模式应用存在较大局限性,改革开放步伐不够大等。针对上述问题该文提出了相关政策建议。     

食品安全政府监管问题分析

食品安全问题始终是涉及民生的大问题,文章从案例分析入手,归纳出政府存在监管主体滥用职权,多头监管导致监管空白,行政主管部门不作为,追惩结果不透明,监管部门推诿扯皮等问题,并进一步分析指出食品安全政府监管制度的完善应从加强信息公开、严惩政府不作为、明确监管职能、完善相关立法等几方面入手。     

工业固体废物走私防控中的制度机制风险分析

由于工业固废分类标准单一、许可证制度设计存在漏洞、HS编码与固废目录未能实现完全对接、检验鉴定机制不完善、对走私进境工业固废的处置制度存在设计缺陷等制度机制风险仍现实存在,使得工业废物走私行为屡禁不止。改革分类制度,建立固废进口统一管理制度,是完善工业固废走私防控机制的基本思路。     

房屋倒塌到底“倒”的是什么？

近年来，各地频频出现房屋坍塌这一现象，着实让人心惊胆寒，不免会使人担心自己住的房子是不是也会坍塌？是什么导致各地楼房坍塌事故频发？是工程建设施工单位偷工减料、工程质量不合格，还是设计不合理？